stringtranslate.com

Закон Эфиопии

С момента принятия новой конституции Эфиопии в 1995 году правовая система Эфиопии состояла из федерального закона с двухпалатным законодательным органом . [1] Палата народных представителей (HoPR) является нижней палатой двухпалатного законодательного органа Федеральной парламентской ассамблеи с 547 местами и Палаты федерации с 108 местами, первая наделена исполнительной властью премьер-министра и Совета министров, а последняя имеет право толковать федеральные законы и контролировать региональные и федеральные решения.

Герб Федеративной Демократической Республики Эфиопия с 1995 г.

Премьер -министр , избираемый членами HoPR, является исполнительной властью, тогда как президент выполняет церемониальную власть, может только утверждать новые законы в HoPR. Судебный орган Эфиопии независим и имеет две структуры: федеральные и государственные суды, а Федеральный верховный суд является цессионным подразделением, которое может отменять и пересматривать решения нижестоящих судов как федерального, так и государственного уровня. Министерство юстиции уполномочено осуществлять правоприменение в соответствии со статьей 23 Прокламации 471/2005, контролируя Федеральную полицейскую комиссию.

Федеральный законодательный орган

Конституция Федеративной Демократической Республики Эфиопии устанавливает двухпалатный парламент для федерального правительства; нижняя палата двухпалатного законодательного органа — Палата народных представителей (HoPR) с 547 местами, а верхняя палата — Палата Федерации (HoPR) — имеет 108 мест. [2] [3] [4] [5] Высшая законодательная власть, возложенная на HPR — по сравнению с первой или нижней палатой — служила интересам федерации в целом. Члены HoPR избираются множественным голосованием на выборах каждые пять лет. [6] HoPR сохранил 20 мест для меньшинств, чтобы обеспечить их представительство. Однако в конституции FDRE они рассматриваются как незначительные по сравнению с другими, только объявленные ими должны определяться законом. [7]

Эфиопия следует парламентской системе, в которой крупнейшие политические партии, представленные в HoPR, могут председательствовать/утверждать членов исполнительного совета премьер-министра и премьер-министра. [8] [9] Кроме того, HoPR также имеет право выдвигать или выдвигать кандидата на пост президента , который будет принят двумя третями большинства обеих палат. [10] Президент имеет минимальные или ограниченные полномочия в исполнительном законодательном органе, [11] но может подписывать новые законы от HoPR, [12] тогда как премьер-министр является исполнительной властью, аналогично президентским системам. [13]

Члены HoPR избираются населением на пятилетний срок, известный как избирательная система «первого большинства». [14] [15] [16] Роль HPR заключается в принятии законов по вопросам, отнесенным к федеральной юрисдикции, и ратификации национальных политических стандартов. [17] [18] Другие роли включают назначение федеральных судей, ратификацию международных соглашений и надзор за членами исполнительной власти. Верхняя палата, Палата Федерации, служит представительным учреждением для региональных единиц «Наций, народностей и народов». [19] Каждая этнолингвистическая группа должна иметь одного представителя в HOF, [20] и обязательно представитель будет разделен на дополнительных для каждой группы населения, если численность населения будет принята во внимание. [21] [22] Члены HOF избираются государственным советом в каждом региональном штате. [3] [23] HOF наделён полномочиями толковать федеральную конституцию, [24] и правами принимать решения о самоопределении групп, [25] в конечном счёте, отделение, [26] разрешение которых происходит между штатами, и определяет совместный доход федеральных и государственных единиц. [27] [28]

Федеральный исполнительный

Премьер-министр

Премьер -министр и Совет министров являются высшей исполнительной властью, подотчетной HoPR, которая избирается членами HoPR и не имеет ограничений по срокам полномочий. [29] Премьер-министр имеет следующие функции: [30] [31] [32]

Совет министров

Совет министров имеет полномочия, эквивалентные полномочиям премьер-министра, включая премьер-министра и его подчиненных, заместителя премьер-министра и министров, которые могут быть определены законом. Совет министров имеет следующие функции: [33] [34] [35]

Государственные учреждения

Федеративная Демократическая Республика Эфиопия состояла из одиннадцати региональных штатов и двух городов, таких как Аддис-Абеба и Дыре-Дауа . [36] [37] [38] Эти региональные штаты имеют законодательную, исполнительную и судебную власть над юрисдикцией штата. Имея законодательную сферу, эти штаты имеют право принимать и исполнять конституции штатов, которые имеют власть над законодательной, исполнительной и судебной ветвями государственного управления. [39]

Законодательное собрание штата

Все штаты-члены федерации включают законодательный орган, называемый Государственным советом. [40] [41] Государственный совет имеет полномочия по законодательству в рамках юрисдикции штата, включая разработку и внесение поправок в конституцию штата, а также предоставляет своим членам и их модальности на их выборах. [42] [43] Во многих штатах есть однопалатная палата и парламентский совет, функционирующие для принятия и решения законов в конституции, несмотря на то, что два вторых законодательных органа могут определять конституционные вопросы, аналогичные Палате Федерации. Как конституционный парламентский орган, они называются Палатой национальностей. [44]

Государственный исполнительный

Это высший исполнительный орган в государственной администрации. [45] [46] Администрация штата имеет главного администратора или регионального администратора в качестве своего главного исполнительного должностного лица, и избирается членами политической коалиции Государственного совета, которые составляют большинство. Полномочия, предоставленные для формирования исполнительного совета штата и назначения членов в качестве главного администратора, заместителя администратора и других глав различных региональных бюро, должны быть утверждены Государственным советом. В целом, исполнительный совет штата имеет право принимать законы и политику, принятые Государственным советом или федеральным законодательным органом, и его структура может быть расширена за счет административных единиц третьего уровня, таких как зоны и вореды . [47] [48]

Судебный орган

Федеральный верховный суд имеет судебную власть над нижестоящими судами штатов и федерального уровня.

Законодательная судебная власть полностью независима с двумя судебными структурами: [49] [50] [51] федеральный суд и суд штата, которые оба наделены судами. [52] [53] Конституция гарантирует HoPR надзор над федеральной судебной властью в Федеральном верховном суде , при необходимости они будут подчинять федеральные суды. [54] В Аддис-Абебе есть Федеральный верховный суд , и он был недавно создан; Федеральный высокий суд и суды первой инстанции существуют в двух городах, имеющих устав, Аддис-Абеба и Дыре-Дауа . [55] [56] Федеральные высокие суды создали пять штатов, которые имеют возможность интегрироваться в штат или «территорию, отведенную для его юрисдикции» или если это будет сочтено «необходимым для эффективного отправления правосудия». [57] [58]

Каждый суд имеет гражданское, уголовное и трудовое отделения, которые содержат председательствующих судей вместе с двумя другими судьями для каждого отделения. [59] Федеральный высокий суд является отделением цессии, которое полностью отменяет или пересматривает решения низшего федерального суда или Верховного суда штата, содержащие фундаментальные ошибки в праве. [60] [61] Кроме того, судебное решение в отделении цессии Федерального высокого суда при толковании права связывает федеральные и государственные суды. Конституция предусматривает контроль федерального суда над конституционной или национальной юрисдикцией, т. е. международными делами; например, статья 3(3) гласит, что Прокламация Федерального суда имеет судебную власть над конституцией ФДРЭ или в федеральном законе. [62] Аналогичное положение в статье 5 гласит об участии гражданской юрисдикции над федеральным государственным органом является стороной, их обязанностями и официальной ответственностью. Статья 4 также гарантирует аналогичные акты, в которых Прокламация Федерального суда затрагивает все аспекты национальных интересов, в том числе в экономике или международных отношениях. [63]

Подотчетность и администрирование

Конституция FDRE гарантирует назначение президента и вице-президента HoPR по рекомендации премьер-министра и других федеральных судей, назначенных HOF, из списка кандидатов Федеральной комиссии по судебному администрированию (FJAC). [64] [65] [66] Федеральный суд запрещает любое отстранение судей до их выхода на пенсию и нарушение дисциплинарных правил, грубую некомпетентность или неэффективность, или болезнь, которая не позволяет судье нести ответственность. FJAC также санкционировал эти дисциплинарные правила, назначение и продвижение или условие занятости. [67]

FJAC состоит из девяти федеральных судей и трех членов HoPR, сформированных по их званиям: [68]

FJAC также имеет следующие полномочия и обязанности: [69]

Государственные суды

Устав Аддис-Абебы учредил кебеле (в настоящее время их 200). [70] [71] Социальные суды рассматривали денежные и имущественные иски 5000 ETB. [72] Решения этих судов могут быть обжалованы в городских судах первой инстанции. [73] [74]

Муниципальные суды

Первая инстанция и апелляционный суд являются отделом цессии в муниципальной юрисдикции Аддис-Абебы. [75] При необходимости решение апелляционного суда передается в Федеральный верховный суд, который прекращает юрисдикционные конфликты между федеральным и муниципальным уровнями. [76] Городской суд Аддис-Абебы имеет гражданскую, уголовную и мелкую юрисдикцию, в то время как правительство региона Оромия аналогичным образом реализовало муниципальный суд, состоящий из 10 000 человек. [77] [78]

Правоохранительные органы

Министерство юстиции

Министерство юстиции имеет самую большую исполнительную власть, подпадающую под действие федеральных судов. Статья 23 Прокламации 471/2005 подробно описывает полномочия Министерства юстиции: [79]

Федеральная полицейская комиссия

Федеральная полицейская комиссия была создана в 1995 году в соответствии с Прокламацией № 313/2013, которая подчиняется Министерству федеральных дел. [80] Федеральная полицейская комиссия имеет следующие обязанности и функции: [81]

Федеральная тюремная комиссия

Федеральная тюремная комиссия также закодирована в Прокламации № 365/2003, подотчетной Министерству федеральных дел. Они имеют роль дисциплинарных мер по отношению к заключенным, обеспечивая реабилитацию для смягчения поведения заключенного. Она имеет полномочия для большинства тюремных учреждений. [82] [83] [84]

Ссылки

  1. ^ admin. "Общая информация". Веб-сайт больницы общего профиля MCM . Получено 15 июля 2022 г.
  2. Прокламация № 1/ 1995, Прокламация Конституции Федеративной Демократической Республики Эфиопия (Конституция ФДРЭ), Статья 53 .
  3. ^ ab ""ЙЕФЕДЕРЕШЕЙН МЕКИР БЕТЕ" ДОМ ФЕДЕРАЦИИ ЭФИОПИИ - Сенат". www.senat.fr . Проверено 15 июля 2022 г.
  4. ^ "Эфиопия". 15 июля 2022 г.
  5. ^ Inc, IBP (2017-06-02). Справочник законов и положений о выборах и политических партиях Эфиопии: стратегическая информация, положения, процедуры. Lulu.com. ISBN 978-1-5145-1682-9. {{cite book}}: |last=имеет общее название ( помощь )
  6. ^ Конституция ФДРЭ, статья 54 (1) .
  7. ^ Конституция ФДРЭ, статья 54 (3) .
  8. ^ Конституция ФДРЭ, статья 56 .
  9. ^ Энгедайеху, Валле (2017). «Поиск функционирующей демократии в Эфиопии: обзор полезности президентской, полупрезидентской, парламентской и консоциациональной форм правления». Международный журнал эфиопских исследований . 11 (1 и 2): 139–168. ISSN  1543-4133. JSTOR  26586252.
  10. ^ Конституция ФДРЭ, статья 70 .
  11. ^ Уомсли, Лорел (25.10.2018). «Эфиопия получает свою первую женщину-президента». NPR . Получено 15.07.2022 .
  12. ^ Беженцы, Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев. "Refworld | Конституция Федеративной Демократической Республики Эфиопия". Refworld . Получено 2022-07-15 .
  13. ^ Шерр, Евгений (1990). «Политическая структура Эфиопии». Северо-восточные африканские исследования . 12 (2/3): 177–188. ISSN  0740-9133. JSTOR  43660323.
  14. ^ "ЭФИОПИЯ. ОТЧЕТ О НАЦИОНАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ 21 ИЮНЯ 2021 ГОДА" (PDF) . 15 июля 2022 г.
  15. ^ «РЕФОРМИРОВАНИЕ ЭФИОПСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ». 15 июля 2022 г.
  16. ^ Tronvoll, Kjetil (2011). «Брифинг: Федеральные и региональные выборы в Эфиопии 2010 года: восстановление однопартийного государства». African Affairs . 110 (438): 121–136. doi :10.1093/afraf/adq076. ISSN  0001-9909. JSTOR  41240172.
  17. ^ Конституция ФДРЭ, статья 55. Информацию о федеральной юрисдикции см. в статье 51 Конституции ФДРЭ .
  18. ^ «Палата народных представителей Эфиопии» (PDF) . 15 июля 2022 г.
  19. ^ Конституция ФДРЭ, статья 61 (1) .
  20. ^ «Проблемы этнического представительства в Эфиопии». 15 июля 2022 г.
  21. ^ Конституция ФДРЭ, статья 61 (2) .
  22. ^ "Статья 61-68 Конституции Эфиопии 1994 года". LawGlobal Hub . 2021-12-17 . Получено 2022-07-15 .
  23. ^ "Выборы в Эфиопии 2021 Всеобщие выборы" (PDF) . 15 июля 2022 г.
  24. ^ «Юриспруденция и подходы конституционного права». 15 июля 2022 г.
  25. ^ Менгеша, Абенезер Нахоме. «Анализ уникальных особенностей конституции SNNPR с конституцией FDRE». www.abyssinialaw.com . Проверено 15 июля 2022 г.
  26. ^ Йимену, Бизуне Гетачев (12 мая 2022 г.). «Политика этнонационального приспособления при доминирующем партийном режиме: опыт Эфиопии за три десятилетия». Журнал азиатских и африканских исследований . 58 (8): 1622–1638. дои : 10.1177/00219096221097663. ISSN  0021-9096. S2CID  248900408.
  27. ^ Конституция ФДРЭ, статья 62 (1) .
  28. ^ Эндавк, Цегау (15 июля 2022 г.). «Фискальный федерализм» (PDF) .
  29. ^ Конституция ФДРЭ, статьи 72-73 .
  30. ^ Конституция ФДРЭ, статья 74 .
  31. ^ «Конституция Эфиопии 1994 года» (PDF) . 15 июля 2022 г.
  32. ^ "Конституция Федеративной Демократической Республики Эфиопия 1994 года". constitutions.unwomen.org . Получено 2022-07-15 .
  33. ^ Конституция ФДРЭ, статья 77 .
  34. ^ "Эфиопия - Совет министров". countrystudies.us . Получено 2022-07-15 .
  35. ^ "council of Ministers". Ethiopian Legal Brief . Архивировано из оригинала 21 апреля 2012 года . Получено 2022-07-15 .{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
  36. ^ Конституция ФДРЭ, статья 47 .
  37. ^ Гофи, Соломон М. (2015), ЛеВан, А. Карл; Фашагба, Джозеф Олайинка; МакМахон, Эдвард Р. (ред.), «Центральный контроль и автономия региональных штатов в Эфиопии», African State Governance: Subnational Politics and National Power , Лондон: Palgrave Macmillan UK, стр. 179–197, doi :10.1057/9781137523341_7, ISBN 978-1-137-52334-1, получено 2022-07-15
  38. ^ «Административные районы Эфиопии и уставные города». 15 июля 2022 г.
  39. ^ Статья 52 Конституции ФДРЭ перечисляет полномочия и функции штатов-членов федерации. Все полномочия, которые прямо не предоставлены федеральному правительству в отдельности или одновременно федеральному и региональным правительствам, сохраняются за штатами .
  40. ^ Конституция ФДРЭ, статья 50 (3) .
  41. ^ "КОНСТИТУЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЭФИОПИЯ". 15 июля 2022 г.
  42. ^ Конституция ФДРЭ, статья 50 (5) .
  43. ^ «Проект Конституции ФДРЭ, Эфиопская юридическая записка» . Эфиопская юридическая записка . 07.05.2020. Архивировано из оригинала 20 июня 2021 года . Проверено 15 июля 2022 г.{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
  44. ^ «Политика субнациональных конституций и местного самоуправления в Эфиопии» (PDF) . 15 июля 2022 г.
  45. ^ "Конституция Федеративной Демократической Республики Эфиопия" (PDF) . 15 июля 2022 г.
  46. ^ "Конституция Эфиопии". www.africa.upenn.edu . Получено 2022-07-15 .
  47. ^ Пал, Рам Прасад (2014). «Практики и проблемы местного самоуправления в содействии развитию и демократии». Индийский журнал политической науки . 75 (3): 557–570. ISSN  0019-5510. JSTOR  26575529.
  48. ^ Ван дер Бекен, Кристоф (2015). «Федерализм, местное самоуправление и защита меньшинств в Эфиопии: возможности и проблемы». Журнал африканского права . 59 (1): 150–177. doi :10.1017/S0021855314000205. ISSN  0021-8553. JSTOR  24734848. S2CID  232255558.
  49. ^ «Судебная система и ее роль в реализации конституционных прав» (PDF) . 15 июля 2022 г.
  50. ^ Дегол, Арон (31.12.2020). «Институциональная независимость федеральных судов в Эфиопии: наблюдения (на амхарском языке)». Mizan Law Review . 14 (2): 310–340. doi : 10.4314/mlr.v14i2.5 . ISSN  2309-902X. S2CID  234402028.
  51. ^ Мариам, Алемайеху Г. (2008). «Вопросы прав человека в новом тысячелетии: острая необходимость в независимой судебной системе в Эфиопии». Международный журнал эфиопских исследований . 3 (2): 123–142. ISSN  1543-4133. JSTOR  27828895.
  52. ^ "Суды в Эфиопии". 15 июля 2022 г.
  53. ^ csanjuan. «Путь к честности судей в федеральных судах Эфиопии». www.unodc.org . Получено 15 июля 2022 г.
  54. ^ ХЕССЭБОН, ГЕДИОН Т.; ИДРИС, АБДУЛЕТИФ К. (2017), АРОНЕЙ, НИКОЛАС; КИНКЕЙД, ДЖОН (ред.), «Верховный суд Эфиопии: наблюдатель федерализма», Суды в федеративных странах , федералисты или унитаристы?, Издательство Торонтского университета, стр. 165–192, ISBN 978-1-4875-0062-7, JSTOR  10.3138/j.ctt1whm97c.10 , получено 2022-07-15
  55. ^ Фисеха, Ассефа (1 ноября 2011 г.). «Разделение властей и его последствия для судебной власти в Эфиопии». Журнал восточноафриканских исследований . 5 (4): 702–715. дои : 10.1080/17531055.2011.649576. ISSN  1753-1055. S2CID  143461167.
  56. ^ «На пути к комплексной службе уголовного преследования в Эфиопии» (PDF) . 15 июля 2022 г.
  57. ^ Конституция ФДРЭ, статья 78 (2) .
  58. ^ "ОБНОВЛЕНИЕ: Введение в правовую систему Эфиопии и правовые исследования - GlobaLex". www.nyulawglobal.org . Получено 15 июля 2022 г.
  59. ^ «ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРОКЛАМАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ». 15 июля 2022 г.
  60. ^ Прокламация о внесении поправок в Федеральный суд 454/2005, статья 2(1) .
  61. ^ "Решения FSC по кассационным делам по томам | Закон Абиссинии". www.abyssinialaw.com . Получено 15 июля 2022 г.
  62. ^ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА ЭФИОПИЯ" (PDF) . 15 июля 2022 г.
  63. ^ Прокламация о федеральных судах 25/1996, статья 3 .
  64. ^ Конституция ФДРЭ, статья 81 .
  65. ^ "Эфиопия - Прокламация об учреждении Комиссии по федеральному судебному администрированию (№ 24 от 1996 г.)". www.ilo.org . Получено 15 июля 2022 г.
  66. ^ "Введение в Эфиопию - УВКПЧ" . 15 июля 2022 г.
  67. ^ Конституция ФДРЭ, статья 79 (4) .
  68. Прокламация 24/96, статья 4 .
  69. Прокламация 24/96, статья 5 .
  70. Пересмотренная Уставная декларация правительства города Аддис-Абебы 311/2003. Статья 2 (6) определяет Кебеле как третий административный слой города .
  71. ^ «Эфиопия — открытый репозиторий знаний Всемирного банка» (PDF) . 15 июля 2022 г.
  72. ^ Пересмотренный Устав правительства города Аддис-Абеба Прокламация 311/2003 Статья 50(1) .
  73. ^ Прокламация о пересмотренном уставе городского правительства Аддис-Абебы 311/2003, статья 50(3) .
  74. ^ Пересмотренный Устав правительства города Аддис-Абеба Прокламация 311/2003 Статья 50(4) .
  75. ^ Прокламация о пересмотренном уставе городского правительства Аддис-Абебы 311/2003, статьи 39(1) и 43 .
  76. ^ Прокламация о пересмотренном уставе городского правительства Аддис-Абебы 311/2003, статья 42 .
  77. ^ Полный список вопросов, находящихся в юрисдикции судов города Аддис-Абеба, см. в статье 41 Декларации 311/2003 о пересмотренном уставе правительства города Аддис-Абеба .
  78. ^ «Окончательный отчет по оценке PEFA для Национального регионального округа Оромия» (PDF) . 15 июля 2022 г.
  79. ^ "Новости: Министерство юстиции создает межведомственную целевую группу для надзора за расследованием и судебными мерами в отношении нарушений прав человека в конфликте на севере Эфиопии". 15 июля 2022 г.
  80. ^ «Реорганизация исполнительных органов Федеративной Демократической Республики Эфиопия. Прокламация № 256/2001. Статья 6». {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  81. ^ "EFP - Home". www.federalpolice.gov.et . Получено 2022-07-15 .
  82. ^ См. Конституцию ФДРЭ, статью 52 .
  83. ^ См. Прокламацию об учреждении Федеральной тюремной комиссии № 365/2003, статья 34 .
  84. ^ "Федеральная тюрьма Прокламация № 1174-2019Ethiopian Legal Brief". Ethiopian Legal Brief . 2021-05-21. Архивировано из оригинала 18 июня 2021 года . Получено 2022-07-15 .{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )