stringtranslate.com

Европейская политическая партия

Депутаты Европарламента, члены
европейских политических партий
16
18
8
44
136
10
51
182
70
5
72
25
Всего 637 мест

Европейская политическая партия , официально известная как политическая партия на европейском уровне [1] и неофициально как Европартия [ 2] [3], является типом политической партийной организации, действующей на транснациональном уровне в Европе и в рамках институтов Европейского Союза (ЕС). Они регулируются и финансируются Регламентом ЕС 1141/2014 об уставе и финансировании европейских политических партий и европейских политических фондов, а их деятельность контролируется Управлением по делам европейских политических партий и европейских политических фондов (APPF).

Европейские политические партии – в основном состоящие из национальных партий-членов и нескольких индивидуальных членов – имеют право проводить агитацию во время европейских выборов , для чего они часто принимают манифесты, в которых излагают свои позиции и амбиции. Перед выборами некоторые из них назначают своего предпочтительного кандидата (известного как Spitzenkandidat или ведущий кандидат) на пост следующего президента Европейской комиссии . Работа европейских партий может быть дополнена работой официально аффилированного европейского политического фонда ; фонды независимы от европейских партий и вносят вклад в публичные дебаты по вопросам политики и европейской интеграции. [4]

Партнерами европейских партий в Европейском парламенте являются политические группы парламента . [5] Европейские партии влияют на процесс принятия решений Европейского совета посредством координационных встреч с главами государств и правительств, входящими в их состав. [6] Они также тесно сотрудничают со своими членами в Европейской комиссии.

Помимо зарегистрированных европейских политических партий, на европейском уровне ведут политическую деятельность многие другие организации, не соответствующие критериям регистрации и не желающие регистрироваться.

История

1970-е

Первые европейские политические партии образовались в 1970-х годах, в преддверии первых выборов в Европейский парламент на основе прямого всеобщего голосования (принятых в 1976 году и впервые состоявшихся в 1979 году ). В 1973 году, после расширения Европейского сообщества до Дании, Ирландии и Соединенного Королевства, расширенный Социалистический конгресс собрался в Бонне и учредил Конфедерацию социалистических партий Европейского сообщества . [7] В марте 1976 года в Штутгарте партиями из Дании, Франции, Германии, Италии, Люксембурга и Нидерландов была основана Федерация либеральных и демократических партий Европы . [8] Несколько месяцев спустя, в июле, представители партий из Бельгии, Франции, Германии, Ирландии, Италии, Люксембурга и Нидерландов встретились в Люксембурге и основали Европейскую народную партию . [9]

1990-е

Маастрихтский договор (1992 г.), признающий существование европейских политических партий

В 1992 году раздел 41 Маастрихтского договора [10] добавил статью 138a к Римскому договору . Статья 138a (так называемая партийная статья ) гласила, что «Политические партии на европейском уровне важны как фактор интеграции в Союзе. Они способствуют формированию европейского сознания и выражению политической воли граждан Союза», тем самым официально признав существование европейских политических партий.

В 1997 году Амстердамский договор [11] установил, кто должен оплачивать расходы, разрешенные статьей партии (переименованной в статью 191). Это обеспечило механизм, посредством которого европейские партии могли получать выплаты из бюджета Европейского союза, и европейские партии начали тратить деньги. Такие расходы включали финансирование национальных партий, что изначально не предполагалось.

2000–2003

В июне 2000 года Европейская счетная палата посчитала, что финансирование европейских политических партий не должно осуществляться за счет ассигнований, выделяемых политическим группам в Европейском парламенте , как это уже давно было. [12] Это решение привело к тому, что Ниццкий договор 2001 года добавил второй параграф в статью 191 Договора о функционировании Европейского союза (в то время «Договор об учреждении Европейского экономического сообщества»), чтобы прямо разрешить финансирование европейских политических партий из бюджета Европейского союза. [13] В новом параграфе говорилось, что «Совет, действуя в соответствии с процедурой, указанной в статье 251, устанавливает правила, регулирующие деятельность политических партий на европейском уровне, и, в частности, правила, касающиеся их финансирования». Ссылка на «статью 251» относится к процедуре совместного принятия решений , в которой участвуют как Европейский парламент, так и Совет в качестве созаконодателей.

В ноябре 2003 года Европейский парламент и Совет Европейского союза приняли Регламент 2004/2003 «О правилах, регулирующих деятельность политических партий на европейском уровне, и правилах, касающихся их финансирования». Регламент 2004/2003 дал первое официальное определение европейским политическим партиям и создал основу для их государственного финансирования. [14]

Эта структура предусматривала, что из общего пакета для европейских партий 15% будут распределены поровну (единовременная сумма), а 85% будут распределены пропорционально числу членов каждой партии в Европейском парламенте (финансирование на основе MEP). Кроме того, государственное финансирование не могло превышать 75% возмещаемых расходов европейской партии (именуемых «ставкой софинансирования»); это означает, что европейские партии должны были собрать 25% своего бюджета из определенных частных источников («собственные ресурсы»), таких как пожертвования или членские взносы. Регламент 2004/2003 также ввел обязательства по прозрачности, ограничения на пожертвования и запреты на расходы, включая запрет на прямое или косвенное финансирование национальных партий и кандидатов. [15]

2004–2007

Регламент был позднее детализирован Решением Бюро Европейского парламента от 29 марта 2004 года [16] и изменен Регламентом 1524/2007. [17]

В частности, Регламент 1524/2007 уточнил рамки финансирования и изменил ставку софинансирования, разрешив государственному финансированию из общего бюджета Европейского Союза достигать 85% от возмещаемых расходов европейских партий. Это изменение означало, что европейским партиям было предложено предоставить только 15% частного софинансирования.

Регламент 1524/2007 также позволил европейским партиям создавать аффилированные европейские политические фонды , отдельные организации, вносящие вклад в дебаты по европейским вопросам, организующие конференции и проводящие исследования, а также связывающие единомышленников с национальными политическими фондами. Наконец, пересмотренный регламент прямо разрешает европейским партиям финансировать кампании, проводимые по выборам в Европейский парламент.

2014

Вера Йоурова , вице-президент Европейской комиссии, отвечающая за ценности и прозрачность, и Паскаль Шонард, директор APPF

В октябре 2014 года Европейский парламент и Совет приняли Регламент 1141/2014, который заменил Регламент 2004/2003 и пересмотрели структуру европейских политических партий и фондов, в том числе предоставив им европейский правовой статус. [18] Он также учредил Орган по делам европейских политических партий и европейских политических фондов (APPF) [19] — автономную организацию для целей регистрации, контроля и наложения санкций на европейские партии и фонды.

Регламент 1141/2014 вступил в силу с 1 января 2017 года и распространяется на деятельность европейских партий и фондов, начиная с 2018 финансового года. С тех пор заявки на государственное финансирование подаются в APPF, но решения о финансировании остаются за Европейским парламентом.

2018–2019

В мае 2018 года Европейский парламент и Совет приняли Регламент 2018/673, который внес поправки в Регламент 1141/2014, детализировав положения, касающиеся регистрации политических партий и фондов, а также прозрачности в отношении политических программ и логотипов партий. [20]

Среди прочего, Регламент 2018/673 ввел ряд изменений, включая следующие: [21]

В марте 2019 года Европейский парламент и Совет приняли Регламент 2019/493, который внес дополнительные поправки в Регламент 1141/2014. [22] Изменения в основном касались использования персональных данных европейскими политическими партиями и фондами. Условия реализации Регламента были позднее обновлены Решением Бюро Европейского парламента от 1 июля 2019 года. [23]

2020-е годы

В июне 2021 года в соответствии со статьей 38 Регламента 1141/2014 депутаты Европарламента Чарльз Геренс ( ALDE ) и Райнер Виланд ( EPP ) Комитета Европейского парламента по конституционным вопросам (AFCO) представили проект отчета о реализации Регламента. Что касается финансирования, проект отчета призвал Комиссию и созаконодателей разъяснить определение косвенного финансирования от европейских политических партий и фондов национальным партиям-членам, снять запрет на финансирование кампаний референдумов по европейским вопросам, разрешить финансирование европейских партий от национальных партий, не входящих в ЕС (что после Brexit означало, что политические партии в Великобритании больше не могли финансировать европейские партии), расширить категории частного финансирования, снизить ставку софинансирования европейских партий и упростить процедуры учета. [24]

В ноябре 2021 года Европейская комиссия предложила текст нового регламента, направленного на замену Регламента 1141/2021, с использованием процедуры переделки . [25] В документе Комиссии предлагается определение политической рекламы, усиливаются положения о гендерном балансе, разъясняются требования к отображению логотипа европейской политической партии ее партиями-членами и распространяется обязательство соблюдать ценности ЕС на партии-члены. Что касается финансирования, это предложение сохранило предложение Европейского парламента о снижении ставки софинансирования европейских партий (снизив ее с 10% до 5% и до 0% в избирательные годы). Оно также включало новую категорию «собственных ресурсов», позволяющую европейским партиям привлекать частное финансирование из определенных видов экономической деятельности, таких как плата за семинары или продажа публикаций; финансирование из этой новой категории будет ограничено 5% бюджета европейских партий. Наконец, в нем предлагалось разрешить европейским партиям получать взносы от национальных партий-членов, расположенных в странах-членах Совета Европы, не являющихся членами ЕС . [26] Комитет Европейского парламента по AFCO подверг критике решение Европейской комиссии выбрать метод переделки, который фактически ограничивает обсуждение положений Регламента, которые Комиссия решила изменить, и препятствует более широкому пересмотру Регламента. [27]

В марте 2022 года Совет Европейского союза принял политическое соглашение (собственную переговорную позицию). [28] В июле 2022 года Комитет AFCO Европейского парламента принял свою собственную позицию, которая была одобрена пленарным заседанием в сентябре 2022 года. [27] [29] Трилоги между Европейским парламентом, Советом Европейского союза и Европейской комиссией состоялись в сентябре, октябре и ноябре 2022 года, а также в марте 2023 года, но не привели к достижению соглашения.

Организация

Регистрация

Статья 3 Регламента 1141/2014 перечисляет следующие критерии для регистрации субъекта в качестве европейской политической партии в APPF: [30]

Кроме того, статья 4 устанавливает следующие условия относительно управления европейскими партиями: [33]

Членство

Европейские политические партии в основном состоят из национальных партий-членов. Кроме того, граждане Европы могут стать индивидуальными членами некоторых европейских партий в зависимости от положений уставов этих партий.

Подсчет членов Европарламента для целей европейского государственного финансирования отделен от вопроса индивидуального членства, поскольку члены Европарламента считаются «членами европейской партии» в первую очередь, если они являются членами национальных партий-членов европейской партии. В результате многие европейские партии имеют больше членов Европарламента, чем индивидуальных членов.

Членские партии

Партии-члены — это национальные политические партии с определенной формой членства, описанной в уставах европейских политических партий. В своем постановлении ACRE против парламента от ноября 2020 года Генеральный суд Европейского союза разъяснил, что политические партии за пределами ЕС не могут считаться политическими партиями в значении Регламента 1141/2014, поскольку они не состоят из граждан Союза. [34]

В своем руководстве APPF указал, что европейские партии «могут свободно сотрудничать с партиями или организациями посредством вспомогательных форм ассоциации (например, наблюдатели, партнеры, ассоциированные лица, филиалы)», но только член может быть заявлен как отвечающий критериям регистрации, и только он может вносить членские взносы. Чтобы считаться членом, «требуется подлинная членская связь с европейской политической партией», которая включает «полный спектр прав и обязанностей [...], в частности, голосование/участие/доступ к документам» и «соответствующий членский взнос». [35]

Индивидуальные члены

Не существует юридического определения того, что составляет индивидуальное членство, что заставляет европейские партии определять их по-разному. Общей чертой является отсутствие или ограниченный вклад в принятие партийных решений; некоторые партии включают внутренние органы, представляющие индивидуальных членов с коллективным голосованием, другие вообще не предоставляют им права голоса. Ниже приведено количество индивидуальных членов в каждой европейской партии, согласно отчету Европейского парламента: [36]

Финансирование

Окончательные суммы государственного финансирования европейских партий на 2021 год

  ЕНП (30,5%)
  ПЕС (20,5%)
  АЛЬДЕ (15,1%)
  ЕГП (12,4%)
  ЭКР (5,6%)
  ЭЛ (5,2%)
  Патриоты (3,4%)
  НЖК (2,6%)
  ЭДП (2,6%)
  ЕСПМ (2,1%)

Европейские партии используют государственное и частное финансирование для финансирования своей деятельности; государственное финансирование относится исключительно к финансированию из общего бюджета Европейского Союза и не может напрямую поступать от государств-членов или третьих стран, или субъектов, находящихся под их контролем.

Что касается государственного финансирования, то каждый год Европейский парламент выделяет общую сумму денег на финансирование европейских политических партий, имеющих право на европейское государственное финансирование: 10% этой суммы распределяется в виде единовременной выплаты, которая поровну выделяется всем соответствующим европейским партиям, а 90% распределяется пропорционально доле каждой партии в Европарламенте.

На 2025 финансовый год европейским политическим партиям было выделено в общей сложности €46 млн. [37] В зависимости от их собственной заявки на европейское государственное финансирование и от их размера «возмещаемых расходов» европейские партии могут в конечном итоге получить меньше, чем им было выделено максимально возможное количество. Европейское государственное финансирование составляет подавляющее большинство доходов европейских партий. [38]

Например, сравнение максимальных ассигнований и окончательных сумм государственного финансирования на 2021 год было следующим: [39]

Что касается частного финансирования, европейские партии в основном получают финансовые взносы от своих национальных партий-членов, которые, в свою очередь, почти всегда получают государственное финансирование от государств-членов. Пожертвования от юридических лиц и, особенно, от физических лиц играют лишь ограниченную роль. [40]

APPF отслеживает пожертвования и взносы в пользу европейских политических партий и ежегодно публикует список политических доноров.

Санкции

Статья 6 Регламента 1141/2014 уполномочивает APPF налагать санкции на европейские партии, как подробно описано в статье 27. [41]

Рамки

APPF может отменить регистрацию европейской политической партии, если:

APPF может применить финансовые санкции к европейской стороне, если:

Кроме того, Европейский парламент может исключить европейскую партию из будущего государственного финансирования на срок до 10 лет, если она занималась незаконной деятельностью, наносящей ущерб финансовым интересам Союза, или утаила информацию или предоставила ложную или вводящую в заблуждение информацию.

Штрафы

За «не поддающиеся количественной оценке нарушения» финансовая санкция составляет от 5 до 20% годового бюджета европейской политической партии и 50% годового бюджета в случае, если она занимается незаконной деятельностью, наносящей ущерб финансовым интересам Союза.

За «количественные нарушения» финансовые санкции составляют от 100 до 300% от полученных или непредставленных незаконных сумм, но не более 10% от годового бюджета партии.

Санкции применены

В октябре 2023 года APPF наложил санкции на партию «Идентичность и демократия» за «намеренное предоставление общественности неверной информации о составе ее правления». Примененная финансовая санкция составила 5% от годового бюджета партии, или 47 021 евро. [42] [43]

Европейские политические партии

По состоянию на октябрь 2024 года в APPF зарегистрировано двенадцать европейских политических партий: [44]

Бывшие европейские партии

Указанные ниже организации ранее были зарегистрированы в APPF. [62]

Перечисленные ниже организации в какой-то момент получили право на европейское государственное финансирование; однако они никогда не были зарегистрированы в APPF. [69]

Другие политические образования

Помимо зарегистрированных европейских политических партий, многие другие образования ведут политическую деятельность на европейском уровне, не отвечая критериям регистрации или не желая регистрироваться. Они различаются по уровню интеграции, цели и членству.

Некоторые из них сильно централизованы и напоминают национальные партии, но действуют по всей Европе, например, Volt Europa или DieM25 ; их часто называют «транснациональными партиями» или «движениями», а иногда ошибочно — «европейскими партиями».

Другие организованы более свободно и действуют как сети или форумы для национальных политических партий. Эти образования иногда предоставляют своим членам общую избирательную платформу для европейских выборов .

Отношения с Европейским парламентом

Политические группы Европейского парламента являются официально признанными парламентскими группами, состоящими из законодателей, разделяющих идеологии в Европейском парламенте. Предполагается, что каждая политическая группа имеет набор общих политических принципов.

Политическая группа Европейского парламента обычно представляет собой формальное парламентское представительство одной или двух европейских политических партий, иногда дополненное членами других национальных политических партий или независимыми политиками. Политическим группам строго запрещено организовывать или финансировать политические кампании во время европейских выборов, поскольку это является исключительной ответственностью европейских партий. [75]

Присутствие в европейских институтах

Критика

Структура финансирования

Система финансирования европейских политических партий подвергается критике за то, что она не обеспечивает равных условий для небольших партий и делает европейские партии слишком зависимыми от государственного финансирования.

В рамках текущей структуры государственного финансирования 90% общего пакета для европейских партий распределяется пропорционально числу членов Европарламента от партии. Такая высокая зависимость от членов Европарламента напрямую ставит в невыгодное положение меньшие партии, не способные преодолеть национальные избирательные пороги на европейских выборах. [76] В результате голоса ниже избирательного порога не приводят к государственному финансированию. В своем проекте отчета о реализации Регламента 1141/2014 докладчики Чарльз Геренс и Райнер Виланд призвали к распределению государственного финансирования на основе числа голосов, полученных на последних европейских выборах. [24] Отчет о реализации, принятый Комитетом AFCO Европейского парламента, призвал Комиссию оценить, можно ли использовать схемы финансирования на основе голосов, и отметил, что это изменение может повысить явку и способствовать плюрализму. [77]

Европейский свободный альянс также предложил сократить долю государственного финансирования, распределяемую пропорционально числу депутатов Европарламента от партии, с 90 до 85%. Такова была доля финансирования на основе депутатов Европарламента в период с 2004 по 2018 год, до вступления в силу Регламента 1141/2014. [78] Это увеличило бы долю государственного финансирования, распределяемую поровну между европейскими партиями (единовременная сумма ).

На практике государственное финансирование составляет 85-90% доходов европейских партий. Хотя эта зависимость от государственного финансирования означает, что европейские партии не зависят от частных интересов или богатых доноров, этот чрезвычайно высокий процент означает, что европейские партии имеют лишь ограниченный стимул обращаться к гражданам за поддержкой. Это особенно верно, поскольку большая часть частного дохода европейских партий (остальные 10-15%) исходит из взносов национальных партий-членов, которые включают национальное государственное финансирование. В результате прямые пожертвования граждан европейским партиям незначительны; несколько европейских партий, включая ЕНП и ПЕС , две крупнейшие европейские партии, не собирают пожертвований от частных лиц. [79] Сами европейские партии постоянно призывают к снижению ставки своего софинансирования, заявляя, что частные средства трудно собрать. Эта ставка составляла 25% в 2004 году, 15% в 2007 году и 10% с 2018 года; После призывов Европейского парламента Европейская комиссия предложила снизить эту ставку до 5%, а в избирательные годы — до 0%. [80]

В более общем плане текущая система государственного финансирования подвергалась критике за то, что она не вознаграждала другие важные аспекты деятельности политических партий, помимо результатов выборов, такие как привлечение индивидуальных членов или сбор частных пожертвований от граждан. [81]

Ограниченные связи с национальными партиями

Статья 22 запрещает европейским политическим партиям прямо или косвенно финансировать другие политические партии, в частности национальные партии или кандидатов, а также финансировать кампании по референдуму. Хотя запрет на финансирование национальных партий был установлен для того, чтобы избежать перенаправления европейского государственного финансирования на национальные партии и национальную политику, он также препятствует консолидации связей между национальными и европейскими политическими партиями. Кроме того, европейские партии жаловались, что эту формулировку трудно согласовать с формулировкой статьи 21, разрешающей европейским партиям проводить агитацию за европейские выборы.

В своем отчете за 2021 год о реализации Регламента 1141/2014 Европейский парламент высказал мнение, что запрет на финансирование кампаний по референдумам по вопросам ЕС противоречит целям европейских политических партий, и призвал отменить этот запрет. [82]

Отсутствие прозрачности

Регламент 1141/2014 подвергся критике за отсутствие прозрачности в отношении финансирования европейских партий. В настоящее время APPF предоставляет идентификационные данные индивидуальных доноров для пожертвований свыше 3000 евро в год и от 1500 до 3000 евро, если донор дал свое согласие. По состоянию на 2024 год ни одно пожертвование в размере от 1500 до 3000 евро не было опубликовано с идентификационными данными индивидуального донора. В своем проекте отчета о реализации Регламента 1141/2014 докладчики Чарльз Геренс и Райнер Виланд призвали к обязательству публично сообщать обо всех пожертвованиях, независимо от их стоимости; [83] другие члены Европарламента предложили усилить контроль за пожертвованиями менее 500 евро в год и на одного донора. [84]

В своем отчете «Logos Project» от апреля 2021 года, анализируя видимость логотипов европейских партий на веб-сайтах их национальных партий-членов, European Democracy Consulting обнаружила, что «национальные партии-члены в подавляющем большинстве не выполняют должным образом требования Регламента по отображению и не обеспечивают необходимую видимость своей ссылки на свою европейскую партию». [85] Этот вывод был поддержан Европейским парламентом в его отчете о реализации Регламента 1141/2014, который напомнил о требовании «отображать логотип, политическую программу и ссылку на веб-сайт своей европейской партии-члена на своих веб-сайтах «ясно видимым и удобным для пользователя образом»», и выразил обеспокоенность тем, что «согласно проекту Logos компании European Democracy Consulting, национальные партии-члены в подавляющем большинстве не выполняют должным образом требования Регламента по отображению, поскольку только 15 % из них отображают логотип понятным и удобным для пользователя образом». [82] Соответственно, Европейский парламент призвал Комиссию «предоставить четкие требования и подробные руководящие принципы, касающиеся видимости европейской политической партии, входящей в ее состав, с целью обеспечения соблюдения статьи 18(2)(a) Регламента о размещении логотипов европейских политических партий рядом с логотипами национальных или региональных партий». [82]

Наконец, APPF и Европейский парламент подверглись критике за публикацию информации о финансировании европейских партий на отдельных веб-сайтах, а в случае Европейского парламента — на подсайте, посвященном «контрактам и грантам», что еще больше ограничивает видимость и согласованность информации, предоставляемой гражданам. [86] Между тем, статья 32.1 Регламента 1141/2014 призывает Европейский парламент и APPF публиковать информацию «на веб-сайте, созданном для этой цели», по-видимому, призывая к тому, чтобы вся информация предоставлялась на одной платформе. [87]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ В свою очередь, статья 1 определяет политическую партию как «объединение граждан, преследующее политические цели и признанное или созданное в соответствии с правовым порядком по крайней мере одного государства-члена».
  2. ^ Внесен в список Ассоциации за идентичность и демократию APPF.
  3. ^ В записке Генерального секретаря Европейского парламента об итоговых отчетах политических партий и фондов за 2016 год на европейском уровне говорится, что ADDE «находится в процедуре роспуска с 26/04/2017» и что «ADDE получила грант на финансовый год 2016 и была обязана представить итоговый отчет за 2016 год до 30 июня 2017 года. Партия не выполнила это обязательство». В результате в записке предлагается, чтобы «Бюро инициировало две процедуры прекращения решений о грантах за 2016 год для партии ADDE и ее аффилированного фонда IDDE». Что касается гранта за 2017 год, в записке указывается, что «в результате [процедуры роспуска] Бюро инициировало процедуру прекращения решения о гранте за 2017 год для ADDE в соответствии со статьей 11.9.2 (e) решения о предоставлении гранта. Бюро подтвердило 1 ноября 2017 года, что процедура прекращения будет продолжена».
  4. ^ В записке Генерального секретаря Европейского парламента об итоговых отчетах политических партий и фондов на европейском уровне за 2017 год говорится, что «одна партия и один фонд, которым не было выплачено предварительное финансирование, не сотрудничали с внешним аудитором и не представили итоговый отчет за 2017 финансовый год. Все попытки служб Европейского парламента связаться с соответствующими бенефициарами остались безуспешными. Похоже, что обе организации прекратили свою деятельность. Учитывая обстоятельства и отсутствие сотрудничества с Европейским парламентом, предлагается, чтобы Бюро установило окончательную сумму гранта на уровне нуля». Далее в нем делается вывод, что «для всех 22 бенефициаров, упомянутых в этой записке (за исключением EUD, CVF и FP) [...] поэтому предлагается утвердить итоговые отчеты». Поскольку EUD отказалась от своего запроса на грант, это оставляет только Coalition pour la vie et la famille (CVF) и ее аффилированный фонд Pegasus Foundation (FP) в качестве «одной партии и одного фонда», упомянутых выше. В Приложении 1 к записке подтверждается, что авансовый платеж этим двум организациям не производился.
  5. ^ В записке Генерального секретаря Европейского парламента по окончательным отчетам политических партий и фондов на европейском уровне за 2017 год говорится, что «в связи с процедурой роспуска партия [отказалась] от гранта за 2017 год».
  6. ^ В записке Генерального секретаря Европейского парламента по окончательным отчетам политических партий и фондов на европейском уровне за 2009 год говорится, что «первоначальное положительное решение по десятому заявителю, Libertas Party Limited, было впоследствии приостановлено; в результате соглашение о гранте так и не было подписано».

Ссылки

  1. ^ «Политические партии и политические фонды на европейском уровне». Европейский парламент .
  2. ^ Аренс, Петра; Миллер, Черри (11 мая 2023 г.). «Отношения между европейскими партиями и европейскими политическими группами: изменение формальных и неформальных правил и Spitzenkandidatur». Журнал современных европейских исследований . 19 (1). doi :10.30950/jcer.v19i1.1283. ISSN  1815-347X.
  3. ^ Класен, Патрик (2020), Каединг, Майкл; Мюллер, Мануэль; Шмэльтер, Юлия (ред.), «Европартия все еще не имеет значения? Европейские выборы 2019 года и Партия европейских социалистов», Die Europawahl 2019: Ringen um die Zukunft Europas , Springer, стр. 39–51, doi : 10.1007/978 -3-658-29277-5_4, ISBN 978-3-658-29277-5, S2CID  219478341
  4. ^ Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 Европейского парламента и Совета от 22 октября 2014 г. об уставе и финансировании европейских политических партий и европейских политических фондов (Регламент (ЕС, Евратом) 1141/2014, 2). Европейский парламент и Совет Европейского Союза. 22 октября 2014 г.
  5. ^ "Европейские политические партии". Европейский парламент .
  6. ^ Европейские политические партии и Европейский совет: образец все более тесной координации? (Отчет). Исследовательская служба Европейского парламента. 2022. PE 699.476.
  7. ^ "История". Партия европейских социалистов . Получено 29 февраля 2024 г.
  8. ^ "О ALDE". Альянс либералов и демократов за Европу . Получено 29 февраля 2024 г.
  9. ^ "Кто мы". Европейская народная партия . Получено 29 февраля 2024 г.
  10. ↑ Договор о Европейском Союзе (Договор OJ C 191, Раздел II, Статья GE41). 29 июля 1992 г.
  11. ^ Амстердамский договор о внесении изменений в Договор о Европейском Союзе, Договоры, учреждающие Европейские сообщества, и некоторые связанные с ними акты (Договор OJ C 340, статьи J.18, K.13). 10 ноября 1997 г.
  12. ↑ Специальный отчет № 13/2000 о расходах политических групп Европейского парламента вместе с ответами Европейского парламента (Отчет). Европейская счетная палата. 2000. С. 9. 2000/C 181/01.
  13. ↑ Ниццкий договор о внесении изменений в Договор о Европейском Союзе, Договоры, учреждающие Европейские сообщества, и некоторые связанные с ними акты (Договор OJ C 80, статья 2.19). 10 марта 2001 г. стр. 114.
  14. ^ Регламент (ЕС) № 2004/2003 Европейского парламента и Совета от 4 ноября 2003 года о правилах, регулирующих политические партии на европейском уровне, и правилах, касающихся их финансирования (Регламент 2004/2003). Европейский парламент и Совет Европейского Союза. 4 ноября 2003 года.
  15. ^ Регламент (ЕС) № 2004/2003 Европейского парламента и Совета от 4 ноября 2003 года о правилах, регулирующих политические партии на европейском уровне, и правилах, касающихся их финансирования (Регламент 2004/2003, статьи 6, 7). Европейский парламент и Совет Европейского Союза. 4 ноября 2003 года.
  16. ^ Процедуры внедрения Регламента (ЕС) № 2004/2003 Европейского парламента и Совета о правилах, регулирующих деятельность политических партий на европейском уровне, и правилах, касающихся их финансирования (Решение PE 339.509/BUR). Бюро Европейского парламента. 29 марта 2004 г.
  17. ^ Регламент (ЕС) № 1524/2007 Европейского парламента и Совета от 18 декабря 2007 г. о внесении изменений в Регламент (ЕС) № 2004/2003 о правилах, регулирующих деятельность политических партий на европейском уровне, и правилах, касающихся их финансирования (Регламент (ЕС) 1524/2007). Европейский парламент и Совет Европейского Союза. 18 декабря 2007 г.
  18. ^ Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 Европейского парламента и Совета от 22 октября 2014 года об уставе и финансировании европейских политических партий и европейских политических фондов (Регламент (ЕС, Евратом) 1141/2014, статья 12). Европейский парламент и Совет Европейского Союза. 22 октября 2014 года.
  19. ^ "Орган | О нас | Орган по делам европейских политических партий и европейских политических фондов". appf .
  20. ^ Регламент (ЕС, Евратом) 2018/673 Европейского парламента и Совета от 3 мая 2018 года о внесении изменений в Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 об уставе и финансировании европейских политических партий и европейских политических фондов (Регламент (ЕС, Евратом) 2018/673). Европейский парламент и Совет Европейского Союза. 3 мая 2018 года.
  21. ^ Регламент (ЕС, Евратом) 2018/673 Европейского парламента и Совета от 3 мая 2018 года о внесении изменений в Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 об уставе и финансировании европейских политических партий и европейских политических фондов (Регламент (ЕС, Евратом) 2018/673, статьи 1.6, 1.8). Европейский парламент и Совет Европейского Союза. 3 мая 2018 года.
  22. ^ Регламент (ЕС, Евратом) 2019/493 Европейского парламента и Совета от 25 марта 2019 г. о внесении изменений в Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 в отношении процедуры проверки, связанной с нарушениями правил защиты персональных данных в контексте выборов в Европейский парламент (Регламент (ЕС, Евратом) 2019/493). Европейский парламент и Совет Европейского союза. 25 марта 2019 г.
  23. ^ Процедуры внедрения Регламента (ЕС, Евратом) № 1141/2014 Европейского парламента и Совета об уставе и финансировании европейских политических партий и европейских политических фондов (Решение 2019/C 249/0). Бюро Европейского парламента. 1 июля 2019 г.
  24. ^ ab Геренс, Чарльз; Виланд, Райнер (21 июня 2021 г.). Проект отчета о применении Регламента (ЕС, Евратом) № 1141/2014 об уставе и финансировании европейских политических партий и европейских политических фондов (PDF) (Отчет). Комитет по конституционным вопросам Европейского парламента. 2021/2018 (INI).
  25. ^ Предложение о Регламенте Европейского парламента и Совета об уставе и финансировании европейских политических партий и европейских политических фондов (переработанный) (Отчет). Европейская комиссия. 25 ноября 2021 г. COM/2021/734 final.
  26. ^ Диас Крего, Мария (сентябрь 2022 г.). Вкратце — Пересмотр правил, применимых к европейским политическим партиям и фондам (PDF) (Отчет). Исследовательская служба Европейского парламента. PE 733.620.
  27. ^ ab "Европейские политические партии и фонды: депутаты Европарламента оценивают проект новых правил". Европейский парламент . 13 июля 2022 г.
  28. ^ «Совет ЕС принимает меры по обеспечению более прозрачного финансирования европейских политических партий». Совет Европейского Союза . 22 марта 2022 г.
  29. ^ «Европейские политические партии и фонды: депутаты Европарламента готовы к переговорам о новых правилах». Европейский парламент . 15 сентября 2022 г.
  30. ^ Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 Европейского парламента и Совета от 22 октября 2014 года об уставе и финансировании европейских политических партий и европейских политических фондов (Регламент (ЕС, Евратом) 1141/2014, статья 3). Европейский парламент и Совет Европейского Союза. 22 октября 2014 года.
  31. ^ ACRE против Парламента , T-107/19 (Генеральный суд Европейского Союза 2020).
  32. ^ Договор о Европейском Союзе (Договор OJ C 202, 7.6.2016, Статья 2). 13 декабря 2007 г.
  33. ^ Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 Европейского парламента и Совета от 22 октября 2014 года об уставе и финансировании европейских политических партий и европейских политических фондов (Регламент (ЕС, Евратом) 1141/2014, статья 4). Европейский парламент и Совет Европейского Союза. 22 октября 2014 года.
  34. ^ ACRE против Парламента , T-107/19 (Генеральный суд Европейского Союза 2020).
  35. ^ "Руководство - Структурные аспекты". Полномочия для европейских политических партий и европейских политических фондов . Получено 26 июня 2024 г.
  36. ^ "Аудиторские отчеты и пожертвования". Европейский парламент . Получено 29 февраля 2024 г.
  37. ^ Призыв к взносам (№ IX-2025/01), Взносы в европейские политические партии (Документ C/2024/3258). Европейский парламент, Генеральный директор по финансам. 24 июня 2024 г.
  38. ^ "Общее финансирование". Европейская обсерватория финансирования партий . European Democracy Consulting Stiftung . Получено 26 июня 2024 г.
  39. ^ Генеральный секретарь Европейского парламента (9 января 2023 г.). Итоговые отчеты европейских политических партий и фондов за 2021 год, Приложение 2 (PDF) (Отчет). Европейский парламент — через Европейскую обсерваторию финансирования партий.
  40. ^ "Пожертвования и взносы". Европейская обсерватория финансирования партий . European Democracy Consulting Stiftung . Получено 26 июня 2024 г.
  41. ^ Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 Европейского парламента и Совета от 22 октября 2014 года об уставе и финансировании европейских политических партий и европейских политических фондов (Регламент (ЕС, Евратом) 1141/2014, статьи 6, 27). Европейский парламент и Совет Европейского Союза. 22 октября 2014 года.
  42. ^ Введение санкций в отношении Европейской политической партии «Партия идентичности и демократии» (PDF) (Решение). Управление по делам европейских политических партий и европейских политических фондов. 25 октября 2023 г.
  43. ^ Пресс-релиз (PDF) (Отчет). Управление по европейским политическим партиям и европейским политическим фондам. 26 октября 2023 г. 1/2023.
  44. ^ "Зарегистрированные партии". Управление европейских политических партий и европейских политических фондов . Получено 27 сентября 2024 г.
  45. ^ Сломп, Ганс (26 сентября 2011 г.). Европа, политический профиль: американский компаньон европейской политики. ABC-CLIO. стр. 246. ISBN 978-0-313-39182-8. Получено 20 сентября 2018 г.
  46. ^ abcdefghijklmnopqrst Нордсик, Вольфрам (2019). «Европейский Союз». Партии и выборы в Европе .
  47. ^ abcdefghi Demetriou, Kyriakos (2014). Европейский союз в кризисе: исследования представительства и демократической легитимности . Springer. стр. 46. ISBN 9783319087740.
  48. ^ Кэролан, Сиара (10 апреля 2024 г.). «Qatargate: правые депутаты Европарламента проголосовали в массовом порядке против ключевых мер по борьбе с коррупцией». The Brussels Times . Получено 5 июня 2024 г.
  49. ^ Булленс, Лара (4 июня 2024 г.). «Европейские парламентские выборы: что может означать усиление правых сил для ЕС». France 24. Получено 5 июня 2024 г.
  50. ^ Джойнер, Элла (11 июня 2024 г.). «Крайне правые в Европе добились успеха на выборах в ЕС. Смогут ли они объединиться, чтобы захватить власть?». AP News . Получено 20 июня 2024 г.
  51. ^ Алонсо, Аида (8 марта 2024 г.). «Европейский свободный альянс излагает свои основные требования перед выборами». Euronews . Получено 5 июня 2024 г.
  52. ^ Баригацци, Якопо; Сорджи, Грегорио (21 июня 2023 г.). «Италия победила миграцию. Теперь она нацелилась на Европу». Politico EU . Получено 5 июня 2024 г.
  53. ^ Готев, Георгий (6 мая 2024 г.). «The Brief – Looking back before we vote». Euractiv . Получено 5 июня 2024 г.
  54. ^ [48] [49] [50] [51] [52] [53]
  55. ^ «Кремль «принимает» европейских крайне правых». OSW. 25 марта 2015 г. Получено 15 марта 2016 г.
  56. ^ Алан Сиарофф (2019). Сравнительные европейские партийные системы: анализ парламентских выборов с 1945 года. Тейлор и Фрэнсис. стр. 469. ISBN 978-1-317-49876-6.
  57. ^ Бейкер, Дэвид; Шнаппер, Полин (2015). Великобритания и кризис Европейского Союза . Springer. стр. 87. ISBN 9781137005205.
  58. ^ ab FitzGibbon, John; Leruth, Benjamin; Startin, Nick (2016). Евроскептицизм как транснациональное и панъевропейское явление: возникновение новой сферы оппозиции . Routledge. стр. 198. ISBN 9781317422501.
  59. ^ ab Whitaker, Richard; Lynch, Philip (2014). «Понимание формирования и действий евроскептических групп в Европейском парламенте: прагматизм, принципы и публичность». Правительство и оппозиция . 49 (2): 232–263. doi : 10.1017/gov.2013.40. hdl : 2381/28315 . ISSN  0017-257X. S2CID  36404558.
  60. ^ Кинили, Дэниел; Петерсон, Джон; Корбетт, Ричард (2015). Европейский союз: как это работает? (4-е изд.). OUP Oxford. стр. 155. ISBN 978-0199685370.
  61. ^ Натали Брак; Оливье Коста (2014). Как ЕС на самом деле работает. Ashgate Publishing, Ltd. стр. 120. ISBN 978-1-4724-1465-6.
  62. ^ "Зарегистрированные партии". Управление европейских политических партий и европейских политических фондов . Получено 29 февраля 2024 г.
  63. ^ Удалить Альянс европейских национальных движений из Реестра (Решение OJ C 417, 16.11.2018). Управление европейских политических партий и европейских политических фондов. 29 августа 2018 г. стр. 9-10.
  64. ^ Натали Брак; Оливье Коста (2014). Как ЕС на самом деле работает. Ashgate Publishing, Ltd. стр. 120. ISBN 978-1-4724-1465-6.
  65. ^ Удалить Альянс за мир и свободу из реестра (Решение OJ C 417, 16.11.2018). Управление европейских политических партий и европейских политических фондов. 13 сентября 2018 г. стр. 11-12.
  66. ^ Мютцель, Даниэль (27 апреля 2016 г.). «Финансирование Европейским парламентом неонацистской конференции вызывает тревогу». EURACTIV . Получено 3 августа 2019 г.
  67. ^ «Кремль «принимает» европейских крайне правых». osw.waw.pl . 25 марта 2015 г. Получено 15 марта 2016 г.
  68. ^ Шаффер, Райан (2018). «Общеевропейская мысль в британском фашизме: международная третья позиция и Альянс за мир и свободу». Patterns of Prejudice . 52 : 78–99. doi : 10.1080/0031322X.2017.1417191. S2CID  148834755. APF была основана в 2015 году как общеевропейская политическая партия, в которую вошли десятки ведущих фашистских функционеров из партий по всей Европе...
  69. ^ "EPFO Wikibase". Европейская обсерватория финансирования партий . European Democracy Consulting Stiftung . Получено 19 сентября 2024 г.
  70. ↑ Генеральный секретарь Европейского парламента (22 сентября 2017 г.). Итоговые отчеты политических партий и фондов на европейском уровне за 2016 год (PDF) (Отчет). Европейский парламент. стр. 4 и 9 — через Европейскую обсерваторию финансирования партий.
  71. ^ Генеральный секретарь Европейского парламента (30 августа 2018 г.). Итоговые отчеты политических партий и фондов на европейском уровне за 2017 год (PDF) (Отчет). Европейский парламент. стр. 10 — через Европейскую обсерваторию финансирования партий.
  72. ^ Генеральный секретарь Европейского парламента (30 августа 2018 г.). Итоговые отчеты политических партий и фондов на европейском уровне за 2017 год (PDF) (Отчет). Европейский парламент. стр. 5 — через Европейскую обсерваторию финансирования партий.
  73. ^ Калосси, Энрико (2016). Левые партии против политики жесткой экономии в Европейском Союзе. Конкуренция, координация, интеграция . Пиза: Pisa University Press. стр. 19. ISBN 978-886741-6653.
  74. ↑ Генеральный секретарь Европейского парламента (30 августа 2010 г.). Итоговые отчеты политических партий и фондов на европейском уровне за 2009 год (PDF) (Отчет). Европейский парламент. стр. 2 — через Европейскую обсерваторию по финансированию партий.
  75. ^ "Европейские политические партии". Европейский парламент.
  76. ^ Гросек, Кристина; Саббати, Джулио (февраль 2024 г.). Европейские выборы 2024 г.: национальные правила (отчет). Исследовательская служба Европейского парламента. PE 754.620.
  77. ^ Геренс, Чарльз; Виланд, Райнер (26 октября 2021 г.). Предложение о принятии резолюции Европейского парламента о применении Регламента (ЕС, Евратом) № 1141/2014 об уставе и финансировании европейских политических партий и европейских политических фондов (Отчет). Комитет по конституционным вопросам Европейского парламента. пункт 49. 2021/2018 (INI).
  78. ^ Геренс, Чарльз; Виланд, Райнер (2 сентября 2021 г.). Поправки 1-156, Проект отчета (PE692.733v01-00) Европейские политические партии – отчет 2021 (PDF) (Отчет). Комитет по конституционным вопросам Европейского парламента. поправка 128. 2021/2018 (INI).
  79. ^ "EPFO - Understanding party finance". Европейская обсерватория партийного финансирования . European Democracy Consulting Stiftung . Получено 16 февраля 2024 г.
  80. ^ Предложение о Регламенте Европейского парламента и Совета об уставе и финансировании европейских политических партий и европейских политических фондов (переработанный) (Отчет). Европейская комиссия. 25 ноября 2021 г., пункты 33, 34. COM(2021) 734 final, 2021/0375 (COD).
  81. ^ European Democracy Consulting, REPRESENT (29 июня 2021 г.). Предварительные комментарии по реформированию Регламента 1141/2014 Европейского парламента и Совета об уставе и финансировании европейских политических партий и европейских политических фондов (PDF) (Отчет). Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека. стр. 19. Получено 19 февраля 2024 г.
  82. ^ abc Резолюция Европейского парламента от 11 ноября 2021 г. о применении Регламента (ЕС, Евратом) № 1141/2014 об уставе и финансировании европейских политических партий и европейских политических фондов (Резолюция 2021/2018(INI), 15, 17, 29, 32). Европейский парламент. 11 ноября 2021 г.
  83. ^ Геренс, Чарльз; Виланд, Райнер (21 июня 2021 г.). Проект отчета о применении Регламента (ЕС, Евратом) № 1141/2014 об уставе и финансировании европейских политических партий и европейских политических фондов (PDF) (Отчет). Комитет по конституционным вопросам Европейского парламента. пункт 25. 2021/2018 (INI).
  84. ^ Геренс, Чарльз; Виланд, Райнер (2 сентября 2021 г.). Поправки 1-156, Проект отчета (PE692.733v01-00) Европейские политические партии – отчет 2021 (PDF) (Отчет). Комитет по конституционным вопросам Европейского парламента. поправка 115. 2021/2018 (INI).
  85. ^ Дронау, Луи (апрель 2021 г.). Проект «Логос» (PDF) (Отчет). European Democracy Consulting. стр. 6.
  86. ↑ Управление европейских политических партий и европейских политических фондов (Европейский омбудсмен, 25 января 2021 г.), Текст.
  87. ^ Устав и финансирование европейских политических партий и европейских политических фондов (Регламент (ЕС, Евратом) 1141/2014, 32). Европейский парламент и Совет Европейского союза. 22 октября 2014 г.

Внешние ссылки