Положение о страховании фермеров относится к разделу 735 (ранее раздел 733) HR 933 США, законопроекту, который был принят Сенатом 20 марта 2013 г., а затем подписан в качестве закона в рамках Закона о консолидированных и дальнейших продолжающихся ассигнованиях 2013 г. Президент Барак Обама 26 марта 2013 г. [1] Положения этого закона оставались в силе в течение шести месяцев, до конца финансового года 30 сентября 2013 г. Положение о страховании фермеров было прекращено в разд. 101 Закона о продолжающихся ассигнованиях 2014 года . [2] Критики обычно называют этот законопроект «Законом о защите Монсанто». [3] [4] [5]
Положение о страховании фермеров первоначально было включено в качестве раздела 733 в первоначальный проект законопроекта об ассигнованиях на сельское хозяйство на 2013 финансовый год, представленный Палатой представителей в июне 2012 года. [6] : 86–87 [7] Что касается текста положения, интернет-сайт новостей Politico сообщил, что сенатор Рой Блант ( республиканец от штата Миссури ) «заявил, что он работал с компанией ( Monsanto ) и имел ценного партнера в покойный председатель Иноуе , который сочувствовал крупным семенным операциям Монсанто на Гавайях ». [8]
Politico далее сообщил, что «в декабре был достигнут компромисс между Палатой представителей и Сенатом по проекту законопроекта (сельскохозяйственные ассигнования) с включением формулировок Палаты представителей. Именно этот пакет затем был включен в продолжающуюся резолюцию или CR, отправленную президенту Бараку Обаме ... за его подписью». [8]
Разд. 735. В случае, если определение нерегулируемого статуса, сделанное в соответствии со статьей 411 Закона о защите растений, признано или было признано недействительным или отменено, министр сельского хозяйства должен, несмотря на любые другие положения закона, по запросу фермера: производитель, оператор фермы или производитель немедленно предоставить временное разрешение(я) или частичное временное дерегулирование при соблюдении необходимых и соответствующих условий, соответствующих разделу 411(a) или 412(c) Закона о защите растений, которые временные условия разрешают перемещение, интродукция, дальнейшее выращивание, коммерциализация и другие конкретно перечисленные виды деятельности и требования, включая меры, направленные на смягчение или минимизацию потенциальных неблагоприятных воздействий на окружающую среду, если таковые имеются, имеющих отношение к оценке Секретарем петиции о предоставлении нерегулируемого статуса, гарантируя при этом, что производители или другие пользователи могут своевременно перемещать, сажать, выращивать, вводить в торговлю и осуществлять другую разрешенную деятельность: При условии, что все такие условия должны применяться только в течение промежуточного периода, необходимого Секретарю для завершения любого необходимого анализа или консультации, связанные с ходатайством о предоставлении нерегулируемого статуса: При условии, что ничто в этом разделе не должно быть истолковано как ограничение полномочий Секретаря в соответствии со статьями 411, 412 и 414 Закона о защите растений. [1]
Если биотехнологическая культура уже была одобрена (или дерегулирована) Министерством сельского хозяйства США и суд отменил это одобрение, это положение предписывало министру сельского хозяйства предоставить временный статус дерегулирования по запросу производителя или производителя семян , чтобы позволить производителям продолжать выращивание этой культуры, в то время как судебные иски по поводу безопасности этих культур все еще будут рассматриваться. [7]
NPR сообщило, что Грег Джаффе, директор биотехнологического проекта Центра науки в общественных интересах , сказал: «Неясно, радикально ли это положение меняет полномочия Министерства сельского хозяйства США по закону». [3] Далее NPR сообщило, что «Министерство сельского хозяйства США уже пользовалось этими полномочиями в прошлом. Еще в 2010 году федеральный судья в Сан-Франциско постановил, что Министерство сельского хозяйства США одобрило генетически модифицированную сахарную свеклу для коммерческого выращивания. без адекватной оценки их потенциального воздействия на окружающую среду. Постановление фактически запретило будущие посевы ГМО-сахарной свеклы, которая составляла большую часть урожая страны, и породило угрозу дефицита сахара. Поэтому два гигантских производителя биотехнологических семян — Monsanto и немецкая KWS — подали петицию. Министерство сельского хозяйства США объявит о «частичном дерегулировании»: по сути, фермеры получили добро продолжать сажать свеклу до тех пор, пока не будет завершена экологическая оценка урожая, проведенная Министерством сельского хозяйства США». [3]
PolitiFact сообщила, что Карен Батра, пресс-секретарь Организации биотехнологической промышленности, заявила: «Формулы раздела 735 кодифицируют существующие полномочия Министерства сельского хозяйства США и элементы постановления Верховного суда 2010 года о том, что суды низшей инстанции не должны автоматически запрещать посадку биотехнологических сортов сельскохозяйственных культур или сбор и продажа уже посаженных биотехнологических культур, если/когда их коммерческое использование временно запрещено из-за судебного иска. Это относится к продуктам, которые УЖЕ прошли процедуру одобрения и уже были дерегулированы FDA и, следовательно, считаются безопасными для здоровья человека. и окружающей среде. Если министр считает, что рассматриваемый урожай представляет какой-либо риск, он может запретить его использование». [9]
Закон, содержащий это положение, действовал до 30 сентября 2013 года. [3] [7]
В совместном письме десяти сельскохозяйственных торговых и технологических организаций [примечание 1], направленном конгрессменам Хэлу Роджерсу и Норману Д. Диксу , председателю и высокопоставленному члену Комитета Палаты представителей по ассигнованиям , 12 июня 2012 года, говорилось, что это положение было ответом к легкомысленным процессуальным искам против Министерства сельского хозяйства США, которые пытались «нарушить процесс регулирования и подорвать научно обоснованное регулирование [сельскохозяйственной биотехнологии]». [10]
Раздел 733 дает производителям уверенность в принятии решений о посадке. В случае принятия закона производители будут уверены, что посеянные ими культуры смогут продолжать выращиваться при соблюдении соответствующих временных условий даже после вынесения судебного решения против Министерства сельского хозяйства США. Более того, эта формулировка будет применяться только к продуктам, которые уже удовлетворительно прошли процедуру проверки регулирующих органов США, и не отменяет и не ограничивает чье-либо право оспаривать Министерство сельского хозяйства США после того, как будет установлено отсутствие риска заражения растений. Включение раздела 733 является позитивным шагом, обеспечивающим защиту фермеров США и нашей пищевой цепочки от перебоев в поставках, вызванных судебными разбирательствами по процедурным вопросам, не связанным с научными исследованиями или безопасностью биотехнологических культур. [10]
Те, кто выступал против этого положения, называли его «Законом о защите Монсанто». Поправка, предложенная сенатором Джеффом Меркли, безуспешно пыталась отменить это положение. Аргументация Меркли заключалась в том, что это «позволяет неограниченную продажу и посадку генетически модифицированных семян, которые могут нанести вред фермерам, окружающей среде и здоровью человека». [11] Сенатор Берни Сандерс заявил: «По сути, то, что сказал этот закон о защите Монсанто, заключается в том, что даже если бы суд установил, что конкретный продукт может быть вредным для людей или вредным для окружающей среды, Министерство сельского хозяйства не могло бы остановить производство этого продукта, как только он окажется в земле. Таким образом, вы освободили индустрию ГМО от судебного надзора, а это на самом деле не то, чем занимается Америка». [12]
{{cite news}}: Проверить |url=значение ( помощь )