Федеральное правительство Бельгии ( голландский : Federale regering , французский : Gouvernement fédéral , немецкий : Föderalregierung ) осуществляет исполнительную власть в Королевстве Бельгия . В его состав входят министры и государственный секретарь («младшие» или заместители министров, не заседающие в Совете министров), выбранные из политических партий , образующих правящую коалицию . [1] Федеральное правительство возглавляет премьер-министр Бельгии , а министры возглавляют министерства правительства. Министры вместе образуют Совет министров , который является высшим исполнительным органом правительства (эквивалент кабинета министров ).
Формально исполнительная власть принадлежит королю , который формально назначает министров. Однако согласно Конституции Бельгии король не несет политической ответственности за осуществление своих полномочий, а должен осуществлять их через министров. Акты короля недействительны, если они не подписаны министром, а подписавший министр принимает на себя политическую ответственность за акт. Таким образом, на практике министры выполняют повседневную работу по управлению. [2]
На федеральном уровне исполнительная власть принадлежит федеральному правительству, а главой правительства является премьер-министр . Каждый министр возглавляет министерство, а государственные секретари, являющиеся заместителями министра, помогают управлять этими министерствами. Правительство отражает вес политических партий, которые составляют нынешнюю правящую коалицию Палаты. Ни одна партия или партийная группа, несмотря на лингвистические различия, не имеет абсолютного большинства мест в парламенте. При нынешней практике ни одна партийная семья не может получить достаточно мест, чтобы управлять страной в одиночку, не говоря уже о том, чтобы получить большинство.
Согласно статье 99 Конституции, число министров ограничено 15, поровну разделенными между франкоязычными и голландскоязычными министрами. Хотя премьер-министр официально освобожден от этой квоты, ни один франкоязычный человек не занимал этот пост с 1979 по 2011 год. Некоторые министры также являются заместителями премьер-министра; но помимо того, что они занимают должность исполняющего обязанности премьер-министра, они также являются связующим звеном между правительством и своими политическими партиями. Заместитель премьер-министра является голосом своей политической партии в федеральном правительстве, а также голосом федерального правительства в своей политической партии. Заседания правительства проводятся через синхронных переводчиков.
Премьер-министр и его министры управляют правительством и различными федеральными государственными службами ( французский : Service public fédéral , голландский : Federale Overheidsdienst ; примерно эквивалентен министерствам в административной организации других стран). Как и в Соединенном Королевстве , министры должны лично защищать свою политику и деятельность перед Палатой.
Важным органом де-факто является «внутренний кабинет» ( кернкабинет ; совет министров сдержанности или керн ), состоящий из премьер-министра и заместителей премьер-министра. Они встречаются для принятия важнейших политических решений.
После выборов премьер-министр прежнего правительства подает королю заявление об отставке, и начинается процесс формирования нового правительства. Действующее правительство остается у власти и выполняет временную роль до тех пор, пока новое правительство не будет приведено к присяге. [3] Этот процесс основан в основном на конституционном соглашении, а не на писаном законе. Сначала с королем консультируются председатель Палаты представителей и председатель Сената . Король также встречается с рядом видных политиков, чтобы обсудить результаты выборов. По итогам этих встреч назначается Информатор .
Перед «Информатором» стоит задача изучить различные возможности нового федерального правительства и оценить, какие партии могут сформировать большинство в федеральном парламенте . [3] Он также встречается с видными людьми в социально-экономической сфере, чтобы узнать их взгляды на политику, которую должно проводить новое федеральное правительство. Затем Информатор отчитывается перед королем и сообщает ему о назначении Форматора. [3] Однако король также может назначить второго информатора или назначить королевского посредника. Задача королевского посредника — достичь соглашения по спорным вопросам, устранить оставшиеся препятствия на пути формирования федерального правительства и подготовить почву для форматора . 5 июля 2007 года король Альберт II назначил Жана-Люка Деэна королевским посредником для достижения соглашения о новой государственной реформе. [4]
Форматор назначается королем на основании отчета информатора. Задача Форматера — сформировать новую правительственную коалицию и возглавить переговоры о правительственном соглашении и составе правительства. Если эти переговоры увенчаются успехом, Форматор представит королю новое федеральное правительство. Обычно Форматор также становится премьер-министром . [3]
В соответствии со статьей 96 Конституции Бельгии король назначает и увольняет своих министров. Однако, поскольку все королевские действия требуют контрассигнации министра, уходящий премьер-министр скрепляет королевский указ о назначении нового премьер-министра, который затем скрепляет королевский указ о принятии отставки своего предшественника. Затем премьер-министр подписывает королевские указы о назначении других членов нового федерального правительства.
Назначенные министры приносят присягу перед королем. После принесения присяги новый Совет министров собирается для составления правительственной декларации, в которой федеральное правительство излагает основные направления правительственного соглашения и обрисовывает повестку дня правительства. Премьер-министр зачитывает правительственную декларацию Палате представителей, которая затем проводит дебаты по правительственной декларации. По итогам дебатов проводится вотум доверия . Если премьер-министр получит доверие большинства, он сможет приступить к реализации правительственного соглашения.
Католики, а затем и христианские демократы возглавляли большинство правительств в истории Бельгии. Однако с 1999 по 2007 год либерал Ги Верхофштадт возглавлял два «фиолетовых» правительства либералов и социалистов, в первое из которых входили и зеленые. Впоследствии, после трудных переговоров и временного третьего правительства Верхофштадта, в 2008 году было сформировано правительство во главе с христианским демократом Ивом Летермом . Новые выборы были назначены в 2010 году после того, как либерал Open Vld вышел из правительства. После рекордного формирования правительства было сформировано правительство Ди Рупо ; Элио Ди Рупо был первым франкоязычным человеком, занявшим пост премьер-министра с тех пор, как Пол Ванден Бойнан покинул свой пост в 1979 году. Формирование правительства Ди Рупо положило конец периоду политической нестабильности между 2007 и 2011 годами . Во время выборов 2014 года был достигнут политический консенсус не повторять этого, и правительство Мишеля было сформировано относительно быстро, в частности, исключив социалистов и включив фламандскую националистическую Н-ВА .
На федеральных выборах в мае 2019 года во фламандскоязычном северном регионе Фландрии крайне правая партия «Флаамс Беланг» добилась значительных успехов. Во франкоязычной южной части Валлонии социалисты были сильны. Умеренная фламандская националистическая партия N-VA оставалась крупнейшей партией в парламенте. [5] Первая женщина-премьер-министр Бельгии Софи Вильмс возглавляла временное правительство с октября 2019 года. Стороны наконец договорились о федеральном правительстве через 16 месяцев после выборов, и политик Фламандской либеральной партии Александр Де Кроо стал новым премьер-министром в октябре 2020 года. [6]
Нынешнее правительство Де Кроо , семипартийный кабинет с октября 2020 года, состоит из 14 министров в коалиции Flemish Open Vld , sp.a , CD&V и Groen , а также Валлонского реформаторского движения , Parti Socialiste и Ecolo .
СМИ, связанные с федеральным правительством Бельгии, на Викискладе?