Фернандо Серджио Марсело Маркос Белаунде Терри (7 октября 1912 — 4 июня 2002) — перуанский политик, дважды занимавший пост президента Перу (1963–1968 и 1980–1985). Свергнутый в результате военного переворота в 1968 году , он был переизбран в 1980 году после двенадцати лет военного правления.
Второй из четырех детей, Белаунде родился в Лиме в богатой аристократической семье испанских предков: его отец, Рафаэль Белаунде Диес Кансеко (1886–1972), профессор, занимал пост премьер-министра при Хосе Бустаманте и Риверо ; его дед по отцовской линии, Мариано Андрес Белаунде, был министром финансов ; и один из его прадедов, Педро Диес Кансеко , также был президентом республики . [1] [2] Он посетил Sagrados Corazones Recoleta в Лиме. [3]
Во время диктатуры Аугусто Б. Легии преследование за политическую деятельность его отца Рафаэля и его дяди Виктора Андреса Белаунде побудило семью переехать во Францию в 1924 году, где Фернандо учился в средней школе и получил начальное университетское инженерное образование.
С 1930 по 1935 год Белаунде изучал архитектуру в США , где сначала учился в Университете Майами (где также преподавал его отец), а в 1935 году перешёл в Техасский университет в Остине , где получил степень архитектора. . Позже он стал проамериканским и стал очень хорошо владеть английским языком, некоторые называли его «Фред Бланди». [2]
Позже он переехал в Мексику и некоторое время работал архитектором, но вернулся в Перу в 1936 году и начал свою профессиональную карьеру в качестве архитектора, проектирующего частные дома. В 1937 году он основал журнал El Arquitecto Peruano («Перуанский архитектор»), в котором освещались дизайн интерьера, общий урбанизм и жилищные проблемы, с которыми столкнулась страна. Это также уступило место Ассоциации архитекторов Перу и Институту урбанизма Перу.
В результате Белаунде также стал государственным консультантом по жилью в стране и за рубежом. В 1943 году Белаунде начал преподавать архитектуру и городское планирование в Escuela Nacional de Ingenieros в Лиме, а позже стал деканом факультета гражданского строительства и архитектуры. Белаунде вместе с другими профессорами и студентами также руководил строительством архитектурного факультета Национального инженерного университета в 1955 году.
Политическая карьера Белаунде началась в 1944 году как соучредитель партии Национальный демократический фронт , которая избрала Хосе Бустаманте президентом в 1945 году; он работал в Конгрессе Перу, пока переворот генерала Мануэля Одриа в 1948 году не прервал демократические выборы.
Белаунде вернулся на политическую арену в 1956 году, когда уходящая диктатура Одриа объявила о выборах, и он возглавил список, представленный « Национальным фронтом демократической молодежи », организацией, сформированной реформаторски настроенными студентами университетов, некоторые из которых учились у него. ; его принципиальная поддержка газеты «Ла Пренса» , закрытой диктатурой в начале 1956 года, побудила руководство Национального фронта обратиться к нему как к лидеру своего списка.
Он получил известность 1 июня того же года, когда после того, как национальная избирательная комиссия отказалась принять его кандидатуру, он возглавил массовый протест, который стал известен как «manguerazo» или «полив из шланга» из мощных водометов, используемых полицией. для подавления демонстрантов. Когда казалось, что конфронтация вот-вот перерастет в насилие, Белаунде продемонстрировал дар символизма, который сослужил ему добрую службу на протяжении всей его политической жизни; Успокоив демонстрантов и вооружившись исключительно перуанским флагом, он в одиночку пересек пропасть, отделяющую демонстрантов от полиции, чтобы предъявить начальнику полиции ультиматум о принятии его кандидатуры.
Правительство капитулировало, и поразительное изображение Белаунде, идущего в одиночестве с флагом, на следующий день было опубликовано в новостном журнале Caretas в статье под названием «Así Nacen Los Líderes» («Вот как рождаются лидеры»).
Кандидатура Белаунде в 1956 году в конечном итоге оказалась неудачной, поскольку первое место заняла правая кандидатура Мануэля Прадо, поддерживаемая диктатурой. Заявляя о нарушениях, он приготовился возглавить оппозицию, и в июле 1956 года в Чинчеросе, Куско , основал правоцентристскую партию «Народное действие », претендующую на мантию возвращения коренных традиций сообщества и сотрудничества инков в современный социал-демократический контекст, ставя себя прямо между проолигархическими правыми и радикализмом левых АПРА и коммунистических партий.
Он продолжал много путешествовать по стране, конкретизируя идеологические принципы «Народного действия», одновременно возглавляя оппозицию. В этот период традиционализм Белаунде проявился в драматических расцветах, особенно когда он вызвал на дуэль конгрессмена Прадишты, который отказался отказаться от оскорбительных заявлений в открытом письме; дуэль состоялась, с небольшими царапинами с обеих сторон.
В 1959 году отказ правительства Прадо выдать разрешения на проведение ежегодного съезда Accion Popular привел к новой конфронтации: Белаунде возглавил открытие съезда вопреки запрету, а правительство Прадо арестовало и заключило его в островную тюрьму, похожую на Алькатрас. Эль - Фронтон у побережья Лимы. Заключение длилось 12 дней, в течение которых Белаунде предпринял неудачную попытку побега, выплыв на свободу; Правительство Прадо, столкнувшись с неослабевающим давлением общественности, было вынуждено освободить его и снять все обвинения.
Белаунде снова баллотировался на пост президента на всеобщих выборах 1962 года , на этот раз от своей партии Acción Popular . Результаты были очень точными; он занял второе место после Виктора Рауля Хайя де ла Торре ( APRA ), набрав менее 14 000 голосов. Поскольку ни одному из кандидатов не удалось набрать конституционно установленный минимум в одну треть голосов, необходимый для полной победы, выбор президента перешел к Конгрессу; Давние антагонистические отношения между военными и APRA побудили Хайю де ла Торре заключить сделку с бывшим диктатором Одриа, занявшим третье место, в результате чего Одриа занял пост президента в коалиционном правительстве.
Однако широко распространенные обвинения в мошенничестве побудили перуанских военных свергнуть Прадо и установить военную хунту во главе с Рикардо Пересом Годой . Перес Годой руководил непродолжительным переходным правительством и провел новые выборы в 1963 году, на которых Белаунде выиграл с более комфортным, но все же узким перевесом в пять процентов.
Во время первого срока полномочий Белаунде он стимулировал множество проектов развития. Белаунде придерживался доктрины под названием « Завоевание Перу перуанцами », которая поощряла эксплуатацию ресурсов в тропических лесах Амазонки и других отдаленных районах Перу посредством завоевания , [4] заявляя, что «только обращая наше видение внутрь страны и завоевывая наши дикой местности, как это когда-то сделали Соединенные Штаты , достигнет ли Южная Америка наконец истинного развития». [2] К ним относятся Carretera Marginal de la Selva , шоссе, соединяющее Чиклайо на побережье Тихого океана с тогда изолированными северными регионами Амазонаса и Сан-Мартина . В 1964 году во время инцидента, получившего название «геноцид матсе» , администрация Белаунде нацелилась на матсе после того, как двое лесорубов были убиты, а перуанские вооруженные силы и американские истребители сбросили напалм на группы коренных народов, вооруженных луками и стрелами, в результате чего погибли сотни людей. [4] [5]
Он также продвигал амбициозные ирригационные проекты Сантьяго-Антунес-де-Майоло и Чира-Пьюра, а также гидроэнергетические проекты Тинахонес, Жекетепеке, Мажес, Чавимочич, Олмос, Чинекас. Белаунде также курировал создание Перуанского национального банка (Banco de la Nación). Чтобы уменьшить бедность, Белаунде также продвигал программу строительства домов «социальных интересов» в Лиме и других городах, от которой выиграли десятки тысяч семей. Юридическое признание было также дано сотням коренных индийских общин, [6] сеть больниц была расширена на неохваченные территории, [7] и были улучшены условия социального обеспечения. [8] Однако его администрацию также обвиняли в принятии плохих экономических решений, и к 1967 году соль серьезно обесценилась .
В августе 1968 года администрация Белаунде объявила об урегулировании давнего спора с дочерней компанией Standard Oil of New Jersey по поводу претензий на богатые нефтяные месторождения Ла Бреа и Париньяс. Однако широко распространенное негодование по поводу решения Белаунде выплатить компании Standard Oil компенсацию за передачу установки Перу вынудило его кабинет уйти в отставку 1 октября. Еще одной причиной гнева стал тот факт, что Белаунде передал прессе документ о согласии с последняя страница (страница 11) отсутствует, а подписи были сжаты внизу страницы 10. Отсутствующая страница стала знаменитым событием и позже была показана по телевидению с вкладом, который Белаунде обещал выплатить.
Военная идеология в то время также дистанцировалась от богатой элиты: Центр высших военных исследований в течение примерно десяти лет продвигал исследования Мануэля Гонсалеса Прады и Хосе Карлоса Мариатеги , создавая офицеров, которые считали, что элита жертвует суверенитетом Перу в обмен на иностранного капитала и что такая практика привела к появлению неразвитой, зависимой нации. [9] Через несколько дней после скандала со «Стандард Ойл» Белаунде был отстранен от должности в результате военного переворота, возглавляемого генералом Хуаном Веласко Альварадо , который впоследствии стал диктатором Перу на семь лет. Следующее десятилетие Белаунде провел в Соединенных Штатах, преподавая в Гарварде , Университете Джонса Хопкинса и Университете Джорджа Вашингтона . [10] Тем временем военный режим, установленный генералом Веласко, провел радикальные, но злополучные реформы, в первую очередь национализацию нефтяной промышленности и перераспределение земли от владельцев крупных владений крестьянам Перу .
В апреле 1980 года, когда экономика Перу находилась в глубокой депрессии, военная администрация разрешила провести выборы для восстановления конституционного правления. Белаунде выиграл пятилетний срок, набрав впечатляющие 45 процентов голосов в конкурсе с участием 15 человек. [ нужна цитата ] Одним из его первых действий на посту президента было возвращение нескольких газет их владельцам. Таким образом, свобода слова снова сыграла важную роль в перуанской политике. Постепенно он попытался отменить некоторые из наиболее радикальных последствий аграрной реформы, инициированной Веласко, и изменил независимую позицию, которую военное правительство Веласко занимало по отношению к Соединенным Штатам.
С началом Фолклендской войны 1982 года ( испанский : Герра-де-лас-Мальвинас ) между Аргентиной и Соединенным Королевством Белаунде заявил, что Перу готово поддержать Аргентину всеми необходимыми ресурсами. В их число входили ряд истребителей ВВС Перу , корабли и медицинские бригады. Правительство Белаунде предложило мирное урегулирование между двумя странами, но аргентинская военная хунта отклонила его [11] [12] , и британцы начали атаку на аргентинские силы, дислоцированные вокруг островов. В ответ на поддержку Великобритании Чили Белаунде призвал к единству Латинской Америки.
Во внутренней политике он продолжил многие проекты, которые были запланированы во время его первого срока, включая завершение того, что считается его самым важным наследием, Carretera Marginal de la Selva , столь необходимой дороги, соединяющей Чиклайо на тихоокеанском побережье с затем изолировали северные регионы Амазонас и Сан-Мартин .
После многообещающего начала популярность Белаунде снизилась под воздействием инфляции, продолжения войны с жильем, экономических трудностей и терроризма : доход на душу населения снизился, внешний долг Перу увеличился, а насилие со стороны левых повстанцев (особенно «Сияющего пути ») неуклонно росло в течение внутренний конфликт в Перу , который начался за день до избрания Белаунде в 1980 году. Он был президентом во время пика « потерянного десятилетия» , когда безработица выросла выше 50%, а бездомность превысила 30%.
Что касается «Светлого пути», то лично Белаунде не придал этому особого значения: повстанческие движения уже действовали во время его первого срока, но без особой поддержки. Кроме того, некоторые правительственные чиновники и повстанцы впоследствии были обвинены в нарушениях прав человека , а в регионах Аякучо и Апуримак было объявлено чрезвычайное положение .
В последующие годы экономические проблемы, оставшиеся от военного правительства, сохранялись, усугубляясь возникновением погодного явления «Эль-Ниньо» в 1982–1983 годах, которое вызвало масштабные наводнения в некоторых частях страны, сильные засухи в других и резко сократились косяки океанических рыб, которые являются одним из основных ресурсов страны.
Во время национальных выборов 1985 года партия Белаунде, Acción Popular , потерпела поражение от кандидата APRA Алана Гарсиа . Однако, как установлено Конституцией 1979 года, он продолжит работать в Сенате Перу в должности сенатора Виталисио (« пожизненный сенатор »), что является привилегией для бывших президентов, отмененной Конституцией 1993 года.
Политические взгляды Белаунде были правоцентристскими , проамериканскими и консервативными . [2] [13] Газета Guardian описала его как «политика 19-го века с высокими моральными целями и чувством гражданского долга, который прекрасно чувствовал себя как дома в консервативной политической среде Перу 20-го века, которая долгое время занимала искривление времени, необычное даже для Латинской Америки, отстающей примерно на столетие от остального мира». [2] Во время Фолклендской войны он поддерживал претензии Аргентины. [2]