Фискальный совет – это независимый орган, созданный правительством для оценки его расходов и налоговой политики . Обычно советы укомплектованы экономистами и статистиками , которые не имеют возможности определять политику, но дают советы правительствам и общественности по экономическим последствиям государственных бюджетов и политических предложений. Некоторые финансовые советы также обеспечивают экономическое прогнозирование . Бюджетные советы публично и независимо оценивают финансовую политику , планы и результаты правительства с точки зрения макроэкономических целей, связанных с долгосрочной устойчивостью государственных финансов, краткосрочной и среднесрочной макроэкономической стабильностью и другими официальными целями. [1]
Несколько финансовых советов возникли после финансового кризиса 2007–2008 годов с целью избежать долговых кризисов и облегчить проблему смещения дефицита , которая представляет собой тенденцию правительств допускать увеличение долгосрочного дефицита. [2] Анализ Международного валютного фонда предполагает, что смещение дефицита является результатом как избирателей, так и политиков – первые из-за несовершенной информации о бюджетах и пренебрежения будущими поколениями, а вторые из-за несовершенной информации , информационной асимметрии , электорального давления, общего - проблема объединения правительственных учреждений и сочетание оптимистичных прогнозов расходов и роста. [3]
Бюджетные советы смягчают предвзятость дефицита, предоставляя независимые беспристрастные оценки государственных доходов и напоминая общественности о межвременных бюджетных ограничениях правительства . [3] Теоретически общественность отреагирует на эту информацию, поддерживая правительства, проводящие устойчивую налогово-бюджетную политику, и наказывая на выборах правительства, которые являются финансово безответственными.
Бюджетные советы, такие как Управление бюджетной ответственности Соединенного Королевства , подвергались критике за то, что они в основном давали рекомендации с точки зрения неоклассической экономики и выступали за сбалансированные бюджеты и небольшое правительство в ущерб неортодоксальным экономическим подходам, основанным на реальной экономике и более интервенционистским. Новые кейнсианские подходы к деловому циклу . [4] [5] [6]
Больше стран в мире имеют бюджетный дефицит, чем нет. [7] В долгосрочной перспективе высокий бюджетный дефицит является неприемлемым. Высокие бюджетные дефициты усугубили такие кризисы, как европейский долговой кризис . Правительства, которые не уверены в своем переизбрании, могут игнорировать долгосрочные последствия бюджетного дефицита и использовать щедрую налогово-бюджетную политику, чтобы увеличить свои шансы на переизбрание. Избиратели могут выступать за бюджетный дефицит, потому что они получают выгоду от снижения налогов и увеличения государственных расходов и несут только часть расходов, а остальную часть несут будущие поколения. Альтернативно, избиратели голосуют за дефицит, потому что они не полностью осознают проблему. [8]