Fit for 55 — это пакет мер Европейского союза , направленный на сокращение выбросов парниковых газов в Европейском союзе на 55% к 2030 году. [1] Он является частью стратегии союза « Европейского зеленого соглашения», впервые представленного в декабре 2019 года. [2]
Пакет был предложен Европейской комиссией в июле 2021 года . [3] После внесения на рассмотрение в 2021 году планы были приняты в 2023 году. [4] Меры включают дополнительную поддержку чистого транспорта, возобновляемых источников энергии и тариф под названием «Механизм корректировки граничных выбросов углерода» на выбросы для импорта с высоким содержанием углерода из стран, не имеющих достаточных мер по сокращению выбросов парниковых газов. [1] Он предлагает распространить Систему торговли выбросами Европейского союза на транспорт и отопление. По сравнению со сценарием чистого нуля от Международного энергетического агентства , план содержит больше мер для обеспечения того, чтобы энергия оставалась доступной. [5]
Законодательство осложнено высоким уровнем демократических процессов в Европейском союзе. Комиссия направила предложения нового закона в совет и Европейский парламент . Совет начал обсуждения, включающие представителей всех 27 государств-членов, по законодательным предложениям в рабочих группах на уровне экспертов. На основе этого обмена Комитет постоянных представителей продолжает обсуждения, готовя почву для заседания совета министров. Предложения пакета Fit for 55 обсуждаются в нескольких советских формированиях, таких как окружающая среда, энергетика, транспорт, экономика и финансы. После того, как министры каждой отрасли нашли совместные позиции, начинаются трилоги, включающие встречи с представителями совета, парламента и комиссии. Большая часть предложений придерживается обычного законодательного процесса трилогов. [6]
Когда был разработан законопроект о рынке углерода, консервативная фракция Европейского парламента изначально ослабила законопроект. Измененный законопроект был отклонен, поскольку социал-демократы проголосовали против. Окончательный принятый компромисс оказался сильнее в сокращении выбросов CO2, чем предложение Европейской комиссии. [8]
Экологическая организация Greenpeace раскритиковала пакет за то, что он не подходит для остановки глобального потепления и связанного с ним разрушения важных систем жизнеобеспечения, поскольку предусмотренная цель была слишком низкой. Организация раскритиковала классификацию биоэнергии как возобновляемой энергии и продажу автомобилей, не производящих выбросов, к 2035 году. [9]
В августе 2023 года польское правительство подало ряд жалоб в Европейский суд на положения, являющиеся частью пакета Fit for 55, утверждая, что политика ЕС в области климата угрожает экономике и энергетической безопасности Польши . [10]
Прогнозируется, что климатический пакет ЕС Fit for 55 создаст 204 000 рабочих мест к 2030 году, что добавит к базовому росту в 6,7 млн рабочих мест. Влияние на занятость будет варьироваться в зависимости от региона, при этом негативное влияние, вероятно, будет в Восточной Европе из-за зависимости от отраслей с интенсивным использованием углерода , а позитивное влияние — в регионах с зеленой энергетической инфраструктурой. [11]