Цензура в Перу была распространена на протяжении всей его истории. В Перу было несколько сдвигов в уровне свободы прессы, начиная с конца 1900-х годов, когда страна была угнетена, до начала 2000-х годов, когда страна испытала больше свободы; только недавно страна была признана частично свободной. [1] После того, как неолиберальная экономическая политика, реализованная в 1990-х годах, стабилизировала национальную экономику и привела ее к экономическому буму в 21 веке, использование телевидения и доступ к Интернету значительно возросли, что привело к большему количеству пространств для выражения мнений.
Свобода прессы в Перу пережила худший период во время военного режима, также известного как Перуанская военная хунта , во главе с Хуаном Веласко Альварадо в 1968-1980 годах. Президент ввел новый закон о прессе, предписывающий экспроприацию всех национальных газет в 1974 году. [2] Газеты были закрыты, а издатели обвинялись в искажении своих сообщений с целью повлиять на общественность, после чего издатели были отправлены в изгнание. [2] [3] Веласко экспроприировал основные газеты страны, а также основные телеканалы и радиостанции. [3]
Печатные и вещательные СМИ подвергались цензуре. Разрешалось работать только тем медиа-платформам, которые разделяли основные цели режима, а именно, согласовывать средства коммуникации с социальными интересами Веласко. [3] Веласко использовал назначенных правительством бюрократов для просмотра публикуемых статей, [3] так, чтобы опубликованные статьи напоминали принципы военного режима. Гектор Корнехо Чавес был одним из лиц, назначенных для надзора за El Comercio, поскольку он был одним из самых доверенных советников Веласко. [3]
Несмотря на то, что Веласко удавалось скрывать оппозиционные мнения о режиме, исходящие из газет или платформ средств массовой информации, нескольким независимым организациям прессы удалось выжить в конце 1970-х годов. [2]
Перу пережило внутреннюю войну, характеризующуюся подъемом партизан « Сияющего пути » и террористическими действиями, которые привели Перу к военному правлению. [3] Перуанские журналисты продолжали сталкиваться с проблемами свободы прессы, связанными с экономической нестабильностью и угрозами со стороны растущих партизанских движений . [3] В конце 1980-х годов Вооруженные силы Перу разработали планы, которые включали геноцид бедных и коренных перуанцев, контроль или цензуру СМИ в стране и создание неолиберальной экономики, контролируемой военной хунтой в Перу. [4] [5] [6]
Во время своей кампании на всеобщих выборах в Перу 1990 года Альберто Фухимори выразил обеспокоенность по поводу предлагаемой неолиберальной политики, [7] хотя после вступления в должность и обращения к нему военных Фухимори отказался от экономической платформы, которую он продвигал во время своей кампании, приняв более агрессивную неолиберальную политику, чем та, которую поддерживал его конкурент на выборах. [8] Фухимори продолжил принимать многие из политик, изложенных в Плане Верде [9] [10] и стал номинальным лидером при Владимиро Монтесиносе и перуанских вооруженных силах. [11]
Правительство Фухимори не вмешивалось напрямую, поскольку большинство медиа-платформ соглашались с его целями, тем самым поддерживая стабильность режима. С 1992 по 2000 год большая часть информации в Перу контролировалась Владимиро Монтесиносом, при этом правительство позволяло существовать скудным оппозиционным СМИ только для того, чтобы отвлекать критику от правительств западного мира и предупреждать о нарастающих кризисах со стороны оппонентов. [12] [13] Во время перуанского самопереворота 1992 года под руководством Фухимори войска заняли здания газет, заставив журналистов показывать им новостные сюжеты до их публикации. [2] Эти меры против газет, радио- и телевизионных станций начались в 22:30 5 апреля 1992 года и продолжались в течение сорока часов до 7 апреля, ограничивая первоначальное освещение переворота в отечественных СМИ. [14] Фухимори попросил войска покинуть здания и посетил El Comercio, чтобы извиниться за свои действия в изображении их авторитарного режима как диктатуры, а также упомянул о существовании неограниченной свободы прессы в Перу. [3] В течение этого периода только правительству Фухимори было разрешено общаться с общественностью, и все газеты печатались под военным наблюдением и имели схожий контент; в каждой публикации было приказано не включать слово «переворот». [15] [16] По словам Мануэля Д'Орнелласа из Expreso в 1994 году, военный надзор за газетами после переворота был лишь кратковременным из-за международного осуждения, полученного Фухимори. [17] Монтесинос не был обеспокоен освещением в прессе в газетах из-за их ограниченного распространения среди высших классов в Лиме; вместо этого он сосредоточился на контроле над телеканалами Перу. [12] [13]
Монтесинос платил организациям СМИ за позитивное освещение и помощь в сохранении президентства. [12] [13] [18] В конечном итоге он контролировал шесть из семи основных телеканалов в Перу. [12] Откупы и обещания юридического снисхождения были сделаны нескольким таблоидам чича-прессы , газете Expreso и телеканалам Global Television , Latina Televisión , América Televisión и Panamericana Televisión . [19] Время от времени Монтесинос обещал эксклюзивные сюжеты поддерживающим каналам. [12] К 2000 году Монтесинос платил 3 миллиона долларов ежемесячно за позитивное освещение на телевидении. [12] Секретные видеозаписи того, как Монтесинос платит руководителям СМИ, в конечном итоге были опубликованы, на них видно, как ближайший советник Фухимори дает им пачки денег в обмен на поддержку и увольнение критически настроенных журналистов. [12] [20]
После падения режима Фухимори Перу предприняло усилия по восстановлению демократических процессов, и вместе с ними появились инициативы по восстановлению свободы прессы. [2] В 2001 году президент Алехандро Толедо попытался искоренить коррупцию, чтобы восстановить свободу прессы . [2] В этом случае правительство приняло закон, который три года спустя разрешил свободу слова и прессы. В 2011 году Перу приняло закон, который отменил тюремное заключение за клевету и заменил его штрафами и общественными работами. [21] Однако в декабре 2012 года был закрыт доступ общественности к информации о национальной безопасности и обороне. [21] [22] В октябре 2013 года был принят новый закон о киберпреступности, который ограничил доступ к правительственным данным. [22] Законы, регулирующие возможность журналистов собирать данные, со временем изменились, и журналисты продолжают сталкиваться с трудностями при сборе информации и публикации статей. Несмотря на существование законов о доступе к информации , на практике официальные документы не всегда предоставляются журналистам. [22]
В 2013 году El Comercio Group приобрела Empresa Periodistica Nacional SA (Epensa) в августе 2013 года, в результате чего группа стала владеть 80% печатной прессы в Перу. [23] [24] [25] По мнению некоторых наблюдателей, это приобретение позволило El Comercio Group ограничить свободу прессы, контролируя мнения, публикуемые в их газетах, хотя El Comercio Group отрицала такие обвинения. [26] Президент Ольянта Умала осудил приобретение, заявив, что этот шаг дал конгломерату слишком большое влияние, и призвал законодателей контролировать спор. [27]
Словесные атаки политиков на работников прессы усилились в 2020-х годах, а крайне правые группы в Перу были задокументированы как нападения на журналистов организацией «Репортеры без границ» . [28] Во время всеобщих выборов в Перу 2021 года правая элита, бизнес-группы и большинство медиа-организаций в Перу сотрудничали с кампанией Кейко Фухимори , дочери Альберто Фухимори, апеллируя к страху при обсуждении политических оппонентов. [29] [30] [31] Некоторые перуанские телеканалы также открыто поддержали кандидатуру Фухимори. [31] Агентство Reuters писало, что El Comercio , одна из крупнейших медиа-организаций в Южной Америке, «в целом поддерживала Фухимори». [32] Колумбийская журналистка Клара Эльвира Оспина из Grupo, которая была журналистским директором América Televisión La República и Canal N El Comercio, была отстранена от своей должности 24 апреля 2021 года, проработав на этой должности в общей сложности девять лет. [33] Один анонимный человек сказал, что Оспина якобы лично сказала Фухимори, что журналистское руководство медиаорганизаций не будет отдавать предпочтение ей или Кастильо, вместо этого используя беспристрастность во время своего освещения. [34] Knight Center for Specialized Journalism написал, что акционер Grupo La República Густаво Мохме Семинарио описал инцидент как самоцензуру . [35] Вскоре после закрытия избирательных участков 6 июня 2021 года журналисты Cuarto Poder , направившие письмо с критикой предполагаемой цензуры, были уволены América Televisión из La República и Canal N из El Comercio. [36]
В 2023 году в Перу произошло 352 нападения на сотрудников СМИ и журналистов, что представляет собой самое большое годовое количество нападений в XXI веке, по данным Национальной ассоциации журналистов Перу (ANP). [37] Вайка отметил, что из-за протестов в начале 2023 года в январе было зафиксировано наибольшее количество нападений — 102 инцидента. [37] По данным La República , прокуроры Прокуратуры Перу под руководством Генерального прокурора Патрисии Бенавидес попытались криминализировать СМИ, расследующие скандал с Cuellos Blancos, начавшийся в начале 2023 года, приказав полиции шпионить за журналистами La República , Sudaca и других СМИ. [38] Ассоциация межамериканской прессы осудила сообщения о шпионаже со стороны государственного министерства против средств массовой информации, а президент ассоциации Роберто Рок заявил, что эти действия «ставят под угрозу работу средств массовой информации и компрометируют их источники информации», потребовав, чтобы должностные лица «расследовали, выявили и наказали тех, кто несет ответственность за этот приказ, подрывающий свободу прессы», поскольку это может быть нарушением Американской конвенции о правах человека . [39]
Всемирный индекс свободы прессы 2018 года показывает небольшое общее улучшение в отношении свободы прессы в Латинской Америке. [40] Однако такие страны Латинской Америки, как Перу, по-прежнему страдают от повторяющихся проблем насилия, безнаказанности и авторитарной политики в отношении граждан, работающих журналистами. [40]
Перу занимает 88-е место из 180 перечисленных стран мира, когда речь идет о свободе прессы, при этом наименьшее число в рейтинге занимают страны с большей свободой прессы, согласно Всемирному индексу свободы прессы 2018 года. [41] Перу также занимает 6-е место из 12 стран Южной Америки, согласно последнему Всемирному индексу свободы прессы 2018 года. [42] Каждый индекс отражает уровень свободы, доступный журналистам, поскольку, как сообщили исследователи, он основан на оценке независимости СМИ, плюрализма и качества законодательной базы и безопасности журналистов в каждой стране. [43]
Как показывают рейтинги, в Перу по-прежнему существуют заметные проблемы, когда речь идет о свободе прессы, поскольку свободе СМИ угрожают законы о прессе, которые позволяют наказывать журналистов тюремным заключением, а также распространять новости, которые могут нанести ущерб репутации компании, человека или правительства. [43] Поэтому журналисты должны избегать таких тем, как коррупция, социальные конфликты или незаконный оборот наркотиков. [43]
Журналисты в Перу сталкиваются с различными угрозами, некоторые журналисты становятся жертвами жестоких и смертельных нападений. [44]
правительственный план, разработанный перуанской армией в 1989–1990-х годах для борьбы с восстанием «Сияющий путь», позже известный как «Зеленый план», чей (неопубликованный) текст в явном виде выражает намерение геноцида
Растущее разочарование военных в связи с ограничениями, налагаемыми на их операции по борьбе с повстанцами демократическими институтами, в сочетании с растущей неспособностью гражданских политиков справиться с нарастающим экономическим кризисом и расширением «Сияющего пути» побудили группу военных офицеров разработать план переворота в конце 1980-х годов. План предусматривал роспуск гражданского правительства Перу, военный контроль над государством и полную ликвидацию вооруженных оппозиционных групп. План, разработанный в серии документов, известных как «План Верде», излагал стратегию осуществления военного переворота, в ходе которого вооруженные силы будут управлять страной в течение 15–20 лет и радикально перестраивать отношения между государством и обществом в соответствии с неолиберальными принципами.
важные члены офицерского корпуса, особенно в армии, обдумывали военный переворот и установление авторитарного режима или так называемой направленной демократии. Проект был известен как «План Верде», Зеленый план. ... Фухимори по сути принял Зеленый план, и военные стали партнерами режима. ... Самопереворот 5 апреля 1992 года распустил Конгресс и конституцию страны и позволил реализовать наиболее важные компоненты Зеленого плана
Переворот 5 апреля 1992 года, совершенный высокопоставленными военными преступниками, которые использовали самого президента Республики в качестве своего номинального главы, имел в качестве одной из своих заявленных целей гарантированную свободу действий для вооруженных сил в антиподрывной кампании, тех самых вооруженных сил, для которых демократическая система — критический Конгресс, независимая судебная система, свободная пресса — представляла собой невыносимое препятствие.
сомневался в этом, Монтесинос был новым выбором. Армия Перу изгнала его за продажу секретов американскому ЦРУ, но он преуспел в качестве адвоката защиты — для обвиняемых в наркоторговле. ... Лестер: Фуджмори контролировал Монтесинос или Монтесинос контролировал Фухимори? ... Шифтер : По мере поступления информации становится все более очевидным, что Монтесинос был властью в Перу.
Г-н Монтесинос ... и его военная фракция, ... на данный момент, решили оставить г-на Фухимори в качестве своего гражданского номинального главы
Альберто Фухимори,... как, по-видимому, подтверждают последующие события, — всего лишь номинальный глава режима, которым для всех практических целей управляла разведывательная служба и руководство вооруженных сил
Фухимори стал своего рода, ну, номинальным главой
Армия Перу изгнала его за продажу секретов американскому ЦРУ, но он преуспел в качестве адвоката защиты — для обвиняемых в наркоторговле. ... Лестер: Фуджмори контролировал Монтесинос или Монтесинос контролировал Фухимори? ...
Шифтер
: По мере поступления информации становится все более очевидным, что Монтесинос был властью в Перу.
Кампания Фухимори ухватилась за резню в Вискатане, чтобы повторить нарратив «Кастильо как экстремиста», указав на предполагаемые связи между Кастильо и фронтовой группой «Сияющего пути», MOVADEF, чтобы предположить, что Кастильо несет некоторую ответственность за ужасные убийства.
