В истории современной Испании смерть каудильо Франсиско Франко 20 ноября 1975 года ознаменовала начало перехода Испании к демократии , установление парламентской монархии и последующее восшествие на престол короля Хуана Карлоса I. В 1978 году была подписана действующая Конституция Испании 1978 года и определен статус автономных образований Испании ( autonomías ).
В условиях неопределенности после смерти Франко политическая ситуация могла принять один из трех вариантов развития:
В своей коронационной речи король открыл возможность реформ по образцу конституционной монархии. Однако для этого необходимо было отстранить от власти высокопоставленных чиновников предыдущего режима.
Первым актом короля было назначение Торкуато Фернандеса-Миранды , своего старого учителя, председателем кортесов и Совета Рейно . Это дало королю контроль над кортесами и предоставило ему решающую помощь в ликвидации старого режима в рамках закона. Торкуато Фернандес Миранда был презираем фалангистами и был ярым сторонником реформ.
В состав нового правительства вошло много «реформаторов», таких как Мануэль Фрага , который был видимым главой правительства. Мануэль Фрага часто спорил с оппозицией (даже заключая в тюрьму лидеров Platajunta , гибридной коалиции Junta Democrática и Plataforma de Convergencia Democrática ), которых он хотел убрать с дороги. Фрага предпочитал «медленную эволюцию» в демократию, в отличие от короля. Карлос Ариас Наварро последовательно препятствовал желаниям короля ускорить реформы. В результате королю пришлось избавиться от него, так как, казалось, он сдался под давлением из бункера .
В то время как король не мог уволить Ариаса Наварро на основании все еще актуальных законов франкистской Испании , в интервью Newsweek 26 апреля 1976 года король выразил свое недовольство Ариасом. В июне 1976 года Ариас подписал прошение об отставке. Адольфо Суарес занял его место председателя правительства 3 июля 1976 года. Суарес происходил из франкистской среды, поэтому в результате он не мог рассчитывать на поддержку старого режима búnker , реформистов или оппозиции. После того, как Фрага отказался участвовать в новом правительстве, менее известные политики сформировали новый кабинет. Адольфо Суарес был ярым сторонником политики реформ короля.
По мере развития этих событий была объявлена меньшая амнистия политическим заключенным старого режима. Широкая амнистия была объявлена 17 марта 1977 года. Затем Суарес взял на себя задачу реформировать кортесы и создать правовую основу для выборов. Новое правительство Суареса написало Закон о политической реформе в 1977 году. Он призывал разделить кортесы на две палаты, состоящие из Конгресса с 350 членами и Сената с 201. Под давлением короля и Суареса кортесы подписали свой собственный роспуск и одобрили реформу, которая была проведена для проверки на народном референдуме . Подавляющее большинство одобрило изменение (94% «за»).
Этот закон требовал от правительства созвать всеобщие выборы , но сначала оно должно было легализовать политические партии. Они были фактически легализованы вскоре после этого, с ограничением, что их манифесты должны были подчиняться закону. 23 марта 1977 года законы, регулирующие выборы, были опубликованы в BOE , таким образом официально вступив в силу.
Насилие не было редкостью. Самым ярким событием стала резня на Аточе в 1977 году , когда пять человек, работавших в Comisiones Obreras (профсоюз, связанный с Коммунистической партией), были убиты правыми экстремистами. Насилие также было со стороны левых групп, таких как ETA (которая продолжала вести яростную кампанию за независимость Страны Басков ) или новых групп, таких как GRAPO , маоистская группа, или MPAIAC , группа за независимость Канарских островов .
Испанская коммунистическая партия была легализована в Великую субботу (9 апреля), чтобы предотвратить реакцию военных. Это привело к отставке министра военно-морского флота и генерала армии. Сантьяго Каррильо , секретарь Коммунистической партии, отказался от республиканизма и республиканского флага .
14 мая дон Хуан де Бурбон отказался от своих прав на престол в пользу Хуана Карлоса в Ла-Сарсуэле . Вскоре после этого Торкуато Фернандес-Миранда ушел в отставку из-за политических разногласий с Адольфо Суаресом . Фернандес Миранда хотел установить систему, похожую на ту, что существует в Соединенных Штатах , с чередующимися у власти левоцентристской и правоцентристской партиями.
Всеобщие выборы в Испанию , состоявшиеся 15 июня 1977 года, дали следующие результаты для Конгресса Испании :
После выборов необходимо было написать конституцию для новой Испании. Поскольку конституция 1931 года была республиканской, а теперь Хуан Карлос I был назначен королем Франко, была необходима новая конституция. Предконституционный проект был написан комиссией, состоящей из депутатов всех основных политических групп, за исключением PNV. После нескольких месяцев обсуждений был достигнут консенсус между несколькими партиями, и конституция была отправлена в кортесы для утверждения. После этого она была вынесена на референдум 6 декабря 1978 года [1] и была одобрена 58% от общей переписи, с 8% отрицательных голосов и 33% воздержавшихся. Она была подписана королем 27 декабря и вступила в силу после ее публикации в испанском BOE (Официальном государственном бюллетене) 29 декабря 1978 года. [2]
Конституция предоставила историческим сообществам право образовывать автономные регионы в Испании. Первыми регионами, которые сделали это, были Страна Басков и Каталония , а вскоре к ним присоединились и другие регионы, составив современную карту Испании. Это широко критиковалось армией и правыми группами, которые считали, что единство Испании было скомпрометировано, и это до сих пор является источником споров.
В ноябре 1978 года информационные службы были предупреждены о возможном государственном перевороте, целью которого было формирование правительства «Национального спасения» и арест Суареса. Это называлось Operación Galaxia . Всеобщие выборы в Конгресс депутатов в Испании в 1979 году дали следующие результаты :
CD было новым названием партии Alianza Popular Фраги, а CiU была коалицией консервативных каталонских партий.
UCD была конгломератной партией со многими фракциями, поскольку она была создана из существующего правительства Адольфо Суареса. Этот конгломерат начал демонстрировать разногласия с аргументами о законах о разводе и особенно в автономных уставах. Давление со стороны противоборствующих фракций и оппозиции истощало Адольфо Суареса, пока он не вышел из партии, а также не ушел с поста президента правительства. Суарес публично объявил о своей отставке в TVE 25 июня 1981 года. Это стало сюрпризом для большинства людей, поскольку это был совершенно неожиданный шаг со стороны Суареса.
Следующий съезд UCD в феврале прошел в обстановке большой напряженности. Леопольдо Кальво Сотело был избран кандидатом на пост председателя правительства от UCD и должен был быть избран президентом 23 февраля.
В день своей инвеституры Антонио Техеро ворвался в Конгресс и держал всех депутатов под прицелом, пытаясь совершить государственный переворот . Недовольство армии было вызвано автономными статутами, которые, по их мнению, подрывали единство Испании. Однако этот государственный переворот провалился, поскольку король призвал военные силы подчиниться законной гражданской власти. На следующее утро Техеро сдался, и демократия была спасена.
В октябре 1981 года вступление в НАТО было одобрено Конгрессом при открытом противодействии левых групп. Социалистическая партия PSOE, главная оппозиционная партия, пообещала провести референдум по НАТО, если она (PSOE) попадет в правительство. Были назначены новые выборы, на которых UCD понесла тяжелые потери, что дало PSOE огромное большинство как в Сенате, так и в Конгрессе депутатов. PSOE в это время также отказалась от марксистской идеологии в пользу более умеренных тенденций. Массовый рост CP во главе с Мануэлем Фрагой был вызван исчезновением UCD из политического спектра.
Результаты всеобщих выборов в Конгресс депутатов в Испании 1982 года были следующими:
PSOE была первой партией, которая правила Испанией с большинством в истории испанской демократии. Переход к демократии, как говорят, был завершен здесь, потому что левоцентристская партия приняла правительство у правоцентристской партии без каких-либо последствий.
Фелипе Гонсалес стал премьер-министром ( Presidente del Gobierno на испанском языке ) после победы ИСРП на выборах. В то время ИСРП, хотя и отказалась от своей марксистской идеологии , все еще имела популистское течение во главе с Альфонсо Геррой , в отличие от неолиберального течения во главе с Мигелем Бойером. Это вызвало разногласия в партии, которые проявились лишь спустя годы.
В первый срок Гонсалеса было принято несколько мер, но с умеренностью — что контрастировало с их программой, которая была гораздо более радикальной. Основными законопроектами, принятыми в этот период, были легализация абортов, расширение личных свобод и реорганизация образования в Испании. Кроме того, однако, этот период ознаменовался появлением Grupos Antiterroristas de Liberación (GAL), наемных контртеррористических сил, организованных и оплачиваемых правительством, которые убивали различных террористов, и экспроприацией RUMASA, траста, управляемого членом Opus Dei . Также в этот период Испания вступила в Европейское экономическое сообщество , и референдум (как и обещала PSOE) был созван 12 марта 1986 года о том, чтобы Испания осталась в НАТО. Однако на этот раз социалисты вели кампанию в пользу НАТО, партии левее PSOE вели кампанию против НАТО, а правые во главе с Мануэлем Фрагой агитировали за воздержание. На референдуме население Испании проголосовало за то, чтобы остаться в НАТО: 52,2% проголосовали «за», однако значительное число воздержалось.
Всеобщие выборы в обе палаты парламента Испании были назначены на 28 июня 1986 года.
PSOE сохранила большинство в обеих палатах, но потеряла несколько мест, а CDS, новая центристская партия во главе с Адольфо Суаресом, стала третьей партией. Izquierda Unida (IU) — конгломерат левых партий во главе с PCE. Наконец, Herri Batasuna (HB) — баскская сепаратистская политическая партия, недавно запрещенная за связи с ETA .
Большинство PSOE означало, что она могла принимать законы без необходимости консенсуса между всеми политическими партиями. Таким образом, была большая стабильность, но не было настоящих парламентских дебатов. Политической оппозиции практически не было, но социальная оппозиция начала расти в конце 80-х годов, состоящая из двух фронтов: студенческого и синдикалистского. Этот последний фронт оказал большое давление, даже призвав к всеобщей забастовке 14 декабря 1988 года из-за либерализации экономической политики. В этот день восемь миллионов испанцев не вышли на работу, что составляло 90% от общей рабочей силы в Испании. Столкнувшись с этими проблемами, PSOE пришлось объявить о выборах годом ранее, 29 октября 1989 года.
Результаты всеобщих выборов в Испании 1989 года были следующими:
Теперь PSOE находилась на границе большинства (175 мест из 350), но она смогла принять законы из-за отсутствия депутатов HB. Народная партия (PP) стала новым названием CP, и она консолидировалась как вторая по величине партия. С 1991 года PSOE начала терять голоса избирателей в городах в пользу PP, что добавило к этому различные скандалы: дело FILESA, организации, созданной для незаконного сбора средств для PSOE, дела о торговле влиянием и уклонениях, начали проявляться внутренние разногласия между популистскими и либеральными течениями. В этих условиях всеобщие выборы в Испании 1993 года были назначены на 6 июня 1993 года со следующими результатами:
PSOE удалось добиться относительного большинства, несмотря на всю коррупцию и скандалы. Однако ей пришлось заключить сделку с CiU, каталонской правоцентристской партией. Это вызвало частые трения и обвинения со стороны оппозиции в том, что PSOE дает Каталонии больше денег и власти в обмен на поддержку CiU. Coalicion Canaria (CC) была сформирована конгломератом либеральных канарских регионалистских партий.
Этот законодательный орган оказался неудачным из-за уязвимости к постоянным атакам со стороны оппозиции и новым коррупционным скандалам – самым известным из которых был скандал с директором Guardia Civil Луисом Рольданом. Столкнувшись с этим, ИСРП была вынуждена объявить о досрочных выборах 3 марта 1996 года.
Результат всеобщих выборов в Испании 1996 года был следующим:
ПП одержала победу на этих выборах и смогла войти в правительство, заручившись поддержкой различных каталонских, канарских и баскских групп.
Хосе Мария Аснар стал премьер-министром Испании благодаря поддержке CiU, PNV и CC. Во время его первого срока его главной целью была экономическая политика, позволяющая сближение с евро , и несколько государственных предприятий были приватизированы.
На всеобщих выборах в Испании 12 марта 2000 года НП получила большинство мест:
Во время своего второго срока, не нуждаясь в поддержке автономных партий, Аснар смог более свободно применять программу своей партии, но не без споров.
Опять же, правительство сосредоточилось на экономике, и некоторые из его реформ подверглись резкой критике со стороны синдикатов. Экономическая политика вызвала рост цен на бутан , бензин и табак , что привело к росту цен на другие товары, которые выросли с приходом евро.
Наиболее спорными аспектами этого второго срока были:
Говорят также, что у Аснара были более напряженные отношения с королем, в отличие от его предшественника, чья дружба с королем длится и по сей день.
Одним из самых необычных событий его второго срока было то, что у Испании и Марокко возникли разногласия по поводу острова Перехиль , острова площадью менее квадратного километра, расположенного недалеко от побережья Марокко. Марокко ввело на этот остров некоторые войска. После нескольких дней дипломатических переговоров Марокко не вывело те немногие войска, которые там находились. Наконец, Испания ввела на остров вертолет и некоторые войска и отогнала их обратно в Марокко.
Хотя испанские законы не ограничивают срок полномочий президента, Аснар добровольно решил не баллотироваться на третий срок. Министр внутренних дел Мариано Рахой был избран своей партией новым лидером. Хотя первоначальные опросы давали ему хорошие шансы на победу, последние недели кампании и взрывы в поездах в Мадриде 11 марта 2004 года, всего за три дня до выборов, изменили ход голосования.
Внутри страны и за рубежом эти атаки были расценены как результат поддержки Испанией США в войне в Ираке.
На всеобщих выборах в Испании 2004 года партия ИСРП во главе с Хосе Луисом Родригесом Сапатеро получила большинство мест в Конгрессе депутатов и смогла сформировать правительство при поддержке мелких партий.
Поскольку ему не удалось получить большинство на выборах 2004 года, Хосе Луис Родригес Сапатеро стал премьер-министром при поддержке IU, Республиканской левой Каталонии (ERC) и Канарской коалиции (CC). Однако это не коалиция, и каждый закон должен обсуждаться индивидуально.
Как и было обещано во время предвыборной кампании, Сапатеро вывел всех испанских солдат из Ирака. Его правительство также одобрило закон об однополых браках в Испании. Этот закон поддержало большинство населения Испании. Однако Римско-католическая церковь и социальные консерваторы, многие из которых были связаны с Partido Popular, решительно выступили против него.
В отличие от своего предшественника, на международной арене Сапатеро больше поддерживал Организацию Объединенных Наций .
Его отношения с Соединенными Штатами стали напряженными после вывода испанских войск из Ирака , и новые отношения, которые Сапатеро построил с двумя наиболее ярыми критиками войны в Ираке, Францией и Германией, пока эти страны не избрали новых лидеров. Поскольку Сапатеро открыто поддерживал действующих лиц, он напряг отношения с новыми лидерами.
Дополнительная информация: Премьерство Мариано Рахоя
Мариано Рахой стал премьер-министром после того, как его партия получила большинство на выборах 2011 года . Его пребывание на посту было отмечено продолжением финансового кризиса и применением жестких мер экономии и сокращением расходов, а также принятием новой реформы трудового законодательства в начале 2012 года, что привело к двум всеобщим забастовкам в том году. Вспышка крупного скандала, связанного с незаконным финансированием партии, подорвала популярность его правительства.
В 2014 году премьер-министр Мариано Рахой объявил о запланированном отречении короля Хуана Карлоса , заявив, что принц Фелипе хорошо подготовлен к тому, чтобы стать следующим королем Испании. [3]
Во время правления Рахоя Карлес Пучдемон провозгласил независимость Каталонии на фоне испанского конституционного кризиса 2017–2018 годов и террористических атак в Барселоне и Камбрильсе в 2017 году .
В мае 2018 года Мариано Рахой потерпел поражение в парламенте в результате вотума недоверия, что означало, что лидер социалистов Педро Санчес занял пост нового премьер-министра Испании. [4]
2 июня 2018 года лидер Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП) Педро Санчес был приведен к присяге в качестве нового премьер-министра страны королем Фелипе . Будучи атеистом, Санчес дал клятву защищать конституцию без Библии или распятия — впервые в современной истории Испании. [5]
В ноябре 2019 года Социалистическая партия (PSOE) премьер-министра Педро Санчеса получила наибольшее количество мест, но не получила абсолютного большинства на парламентских выборах. Консервативная Народная партия (PP) была второй, но крайне правая группа Vox получила самый значительный подъем. [6]
В январе 2020 года, после месяцев политического тупика, Педро Санчес сформировал первое коалиционное правительство с момента возвращения к демократии в 1970-х годах. Санчес сформировал коалицию с Пабло Иглесиасом , лидером меньшей и более левой партии Unidas Podemos . [7]
После всеобщих выборов 23 июля 2023 года Санчес вновь сформировал коалиционное правительство, на этот раз с Сумаром (преемником партии «Унидас Подемос»). [8]