Саммит G20 в Брисбене 2014 года был девятой встречей глав правительств/глав государств G20 . [1] Он состоялся в Брисбене , столице Квинсленда , Австралия. Местом проведения стал Brisbane Convention & Exhibition Centre в Южном Брисбене . [2] Это мероприятие стало крупнейшей полицейской операцией мирного времени в Австралии. [3]
1 декабря 2013 года Брисбен стал официальным городом-организатором G20. [4] 14 ноября 2014 года в Брисбене был государственный праздник. [ 5 ] Ожидалось, что на саммите будет присутствовать до 4000 делегатов и около 2500 представителей СМИ. [6] На саммит также были приглашены лидеры Мавритании , Мьянмы , Новой Зеландии , Сенегала , Сингапура и Испании . [7]
Европейские лидеры выразили желание поддержать восстановление, поскольку мировая экономика выходит за рамки мирового финансового кризиса . Председатель Европейской комиссии Баррозу и председатель Европейского совета Ван Ромпей подчеркнули важность скоординированных стратегий роста, а также завершения соглашений по основным финансовым реформам и действиям в области налогообложения и борьбы с коррупцией. [8]
По словам Вахегуру Пала Сингха Сидху, основными целями саммита были «обеспечение стратегического приоритета для роста, финансового перебалансирования и развивающихся экономик, инвестиций и инфраструктуры, а также занятости и мобильности рабочей силы». [9] Профессор международного финансового права в Университете Нового Южного Уэльса Росс Бакли предположил, что саммит должен был сделать акцент на реализации существующих стратегий, а не на поиске соглашения о реформах. [10]
Изменение климата не было включено в качестве темы для обсуждения на саммите; премьер-министр Австралии Тони Эбботт заявил, что не хочет, чтобы повестка дня была «загромождена» вопросами, которые отвлекали бы от экономического роста. Сообщалось, что должностные лица из Европейского Союза и Соединенных Штатов Америки были недовольны этим решением. [11] На каждом из предыдущих саммитов изменение климата включалось в повестку дня. [12]
Австралийские СМИ заявили, что Австралия окажет значительное влияние на повестку дня. [1] Майк Каллаган, директор Центра исследований G20 в Институте международной политики Лоуи, заявил, что если встреча G20 должна достичь значительных результатов, она должна сосредоточиться на увеличении расходов на инфраструктуру, многосторонних торговых системах и борьбе с размыванием налоговой базы и выводом прибыли из-под налогообложения (BEPS). [13] Дискуссия об уклонении от уплаты налогов подпитывалась раскрытием конфиденциальных налоговых соглашений между более чем 340 транснациональными корпорациями и Люксембургом (см. также Luxembourg Leaks ). [14] [15]
На саммите G20 в Каннах в 2011 году тогдашнему премьер-министру Джулии Гиллард было предложено провести саммит 2014 года в Австралии. Брисбен был выбран вместо гораздо более крупного Сиднея, потому что аэропорт Брисбена был лучше оборудован для обслуживания значительного увеличения количества прибывающих самолетов. Кроме того, в то время в Сиднейском выставочном и конференц-центре проводились ремонтные работы. [16] Парламент Квинсленда принял Закон G20 (О безопасности) 2013 года 29 октября 2013 года. [17]
Мероприятие включало сложную операцию по обеспечению безопасности. Организаторам мероприятия необходимо было обеспечить принятие соответствующих мер безопасности для защиты посетителей, одновременно минимизируя неудобства для жителей и предприятий центральной части города. [18] Около 6000 полицейских из Квинсленда, Австралии и Новой Зеландии обеспечивали безопасность на мероприятии, [19] а более 600 волонтеров оказывали помощь на саммите. [20]
Дороги между центральным деловым районом и аэропортом Брисбена были временно закрыты. Около 1500 специалистов по безопасности, включая межгосударственный и зарубежный персонал, вместе с тысячами полицейских Квинсленда осуществляли патрулирование. [21] В центральном деловом районе и прилегающих пригородах было сокращено движение общественного транспорта. [22] Одно крыло в крупной больнице Брисбена было зарезервировано для исключительного использования мировыми лидерами во время саммита. [23]
Для обеспечения общественной безопасности во время саммита требовалась защищенная правительственная беспроводная сеть . Telstra установила сеть в Брисбене, на Золотом Берегу и в Кэрнсе до начала мероприятия, а затем продолжила ее развертывание по всему юго-восточному Квинсленду . [24]
Правительство Австралии арендовало 16 лимузинов Mercedes Benz S-Guard с защитой от бомб специально для саммита по цене 1,8 млн австралийских долларов . Однако некоторые мировые лидеры, включая Барака Обаму и Владимира Путина, планировали привезти собственные автомобили. [25]
800 человек были вовлечены в учения по обеспечению безопасности, в ходе которых проверялись ответы на вопросы безопасности, управления толпой и транспорта в течение более 10 часов 6 октября 2014 года. Были задействованы актеры, изображавшие делегатов, в ходе которых фиктивный мировой лидер прибыл из Qantas Boeing 737-800 в международном аэропорту Брисбена в кортеж из 13 транспортных средств , состоящий из полицейских мотоциклов, полицейских машин, седанов, фургонов, внедорожника и пикапа , который ехал из аэропорта в отель в Брисбене. [26]
Стоимость проведения мероприятия оценивалась примерно в 400 миллионов австралийских долларов. [26]
Министры финансов G20 и управляющие центральными банками встречались несколько раз в 2014 году. Сидней принимал встречу 21–23 февраля 2014 года [27] за которой последовала встреча в Кэрнсе, Квинсленд, в сентябре 2014 года. На сентябрьской встрече страны-участницы договорились автоматически обмениваться налоговой информацией для сокращения уклонения от уплаты налогов . [28] Канберра принимала встречу заместителей министров финансов и центральных банков G20 в 2014 году . [29] Саммит Youth 20 был официальным молодежным мероприятием G20, проведенным в Сиднее в июле 2014 года. [30] Встреча министров торговли G20 состоялась в Сиднее в июле, а ежегодная встреча министров труда и занятости G20 прошла в Мельбурне в сентябре. В течение года проводились встречи на уровне официальных лиц государственных служащих для подготовки к встречам министров. [31]
Объявленная территория вступила в силу с 8 ноября с несколькими закрытыми зонами, которые должны были быть огорожены и охраняться полицией. [32] Свобода передвижения обычных граждан была ограничена. Согласно Регламенту G20 (Безопасность и защита) 2014 года [33] и статье 12 Закона G20 (Безопасность и защита) 2013 года [34], жители , проживающие в этих зонах, должны были пройти проверку безопасности, а их машинам выдавался пропуск безопасности. Жители, не получившие проверку безопасности, были вынуждены покинуть территорию, но им были оплачены расходы на проживание.
Законодательство G20 приостановило важные гражданские свободы, включая абсолютное право на арест без ордера, в дополнение к Закону о полномочиях полиции 2000 года, задерживать людей без предъявления обвинений, предрасполагать суды к невыдаче арестованным лицам залога, проводить обширные обыски человека без ордера,. [35] Офицеры имели поддержку более высоких штрафов, когда законные указания не соблюдались. Закон о мирных собраниях 1992 года был приостановлен во время встреч G20. Размер плакатов строго регулировался, как и разрешение на протест и место проведения протестов. Правоохранительные наблюдатели были на месте, чтобы наблюдать за использованием полицейской власти в это время. [36] Большие штрафы подлежали исполнению в соответствии с законодательством. Большинство правонарушений влекли за собой штрафы в размере от 50 до 100 штрафных единиц. Штрафная единица в 2014 году составляла 110 долларов. [37]
На этой встрече впервые не смог присутствовать президент Аргентины: Кристина Фернандес де Киршнер заболела, и ее представлял министр экономики Аксель Кисильоф .
Мнения разделились как в Австралии, так и за ее пределами по вопросу о том, следовало ли разрешить президенту России Владимиру Путину присутствовать на саммите G20, после реакции России на сбитый рейс 17 Malaysia Airlines, а также пророссийских действий на Украине в начале года. [38] Министр иностранных дел Австралии Джули Бишоп обратилась к другим странам G20 с просьбой запретить Путину присутствовать на встрече и заявила, что в ходе консультаций выяснилось, что необходимого консенсуса для его исключения не было. [39] Опрос, проведенный в июле 2014 года, показал, что 49% австралийцев не считают, что Путину следует разрешить присутствовать. [40] В сентябре было подтверждено, что Путин будет присутствовать, а Эбботт заявил, что «G20 — это международное собрание, которое действует на основе консенсуса — Австралия не имеет права говорить «да» или «нет» отдельным членам G20». [41]
В ноябре 2014 года Россия отправила флот военных кораблей в международные воды у берегов Австралии, чтобы сопровождать визит Путина. Флот состоял из «Варяга» , «Маршала Шапошникова» , спасательного буксира и танкера-заправщика. Австралия ответила, отправив «Стюарт» и «Парраматту» , а также самолет-разведчик P-3 Orion , чтобы следить за русскими. [42] [43] Хотя Россия ранее отправляла военные корабли для сопровождения президентских визитов на международные саммиты, размер флота и отсутствие официального уведомления принимающей страны сделали этот шаг беспрецедентным. [44]
На частном выездном мероприятии лидеров, состоявшемся незадолго до официального открытия саммита, премьер-министр Канады Стивен Харпер сказал президенту России Владимиру Путину: «Думаю, я пожму вам руку, но я хочу сказать вам только одно: вам нужно убираться из Украины ». Инцидент произошел, когда Путин подошел к Харперу и группе лидеров G20 и протянул Харперу руку. После окончания мероприятия представитель российской делегации сообщил, что ответ Путина был: «Это невозможно, потому что нас там нет». [45]
Прибытие мировых лидеров заняло более 4 дней в ноябре. Президент ЮАР Джейкоб Зума и генеральный секретарь ОЭСР Хосе Анхель Гуррия прибыли 12 ноября, Зума на борту Boeing 727-2N6 (Adv) компании Fortune Air, а Гуррия на чартерном рейсе. 13-го числа чартерными рейсами прибыли управляющий директор МВФ Кристин Лагард и заместитель премьер-министра и министр финансов Республики Корея Кён Хван Чой, в то время как наследный принц Саудовской Аравии Салман прибыл на борту Boeing 747SP-68 авиакомпании Saudi Arabian Royal Flight, а бразильская королева Дилма Русеф на борту Airbus VC-1 (Airbus A319) бразильских ВВС. 14-го числа чартерными рейсами прибыли президент Европейского совета Херман Ван Ромпей, Маки Салл из Сенегала, председатель FSB Марк Карни и Ли Хсиен Лунг из Сингапура. Представитель Турции Ахмет Давутуглу прибыл на турецком правительственном самолете Airbus A330-243, представитель Южной Кореи Пак Кын Хе — на самолете Boeing 747-4B5 ВВС Южной Кореи, представитель Мексики Энрике Пенья Ньето — на самолете Boeing 757-225 ВВС Мексики, представитель Индии Нарендра Моди — на самолете Boeing 747-437 авиакомпании Air India, представитель Японии Синдзо Абэ — на самолете Boeing 747-47C ВВС Японии, представитель Индонезии Джоко Видодо — на самолете Boeing 737-8U3 (BBJ2) ВВС Индонезии, представитель Австралии Тони Эбботт и представитель Великобритании Дэвид Кэмерон — на самолете Boeing 737-7DT (BBJ) Королевских ВВС Австралии, министр экономики Аргентины Аксель Кичиллоф — на бизнес-джете Cat Aviation Dassault Falcon 7x, представитель Испании Мариано Рахой — на самолете Airbus A310-304 ВВС Испании, министр обороны США Казначейство Джейкоб Лью с самолета Boeing C-32A ВВС США (Boeing 757-200), Мохамед ульд Абдель Азиз из Мавритании с самолета Boeing 737-7EE авиакомпании Mauritania Airlines, Владимир Путин из России с самолета Ил-96 300PU специального летного эскадрильи авиакомпании «Россия», Ангела Меркель из Германии с самолета Airbus A340-313X ВВС Германии, Си Цзиньпин из Китая с самолета Boeing 747-4J6 авиакомпании Air China и Стивен Харпер из Канады с самолета Airbus CC-150 Polaris (Airbus A310-304) Королевских канадских ВВС. 15-го числа чартерными рейсами прибыли Жан Клод-Юнкер из Европейской комиссии, генеральный директор МОТ Гай Райдер, министр финансов Японии Таро Асо и Тейн Сейн из Мьянмы. Барак Обама прибыл на авиабазу ВВС Австралии в Эмберли с самолета Air Force One, Boeing VC-25A (Boeing 747-200) ВВС США, а затем пересел на Marine One, воздушный кортеж вертолетов, эксплуатируемых ВВС США и Корпусом морской пехоты США, до парка Виктория в Брисбене, где его личный кортеж отвез его на ретрит. Француз Франсуа Олланд прибыл на самолете Airbus A330-223 ВВС Франции , итальянец Маттео Ренци на самолете Airbus A319-115 (CJ) ВВС Италии , а новозеландец Джон Кей прибыл на самолете Boeing 757-2K2 (C) Королевских ВВС Новой Зеландии . Большинство прибытий мировых лидеров пришлось на 14-е число.
После саммита лидеры G20 выпустили совместное коммюнике, в котором суммируются пункты соглашения между ними. Оно было сосредоточено на экономических проблемах, подчеркивая планы по увеличению мирового экономического роста, созданию рабочих мест, увеличению торговли и сокращению бедности. В коммюнике излагается цель увеличения экономического роста на дополнительные 2% за счет обязательств, принятых на саммите, и увеличения инвестиций в инфраструктуру за счет создания четырехлетнего инфраструктурного хаба Global Infrastructure Hub, связывающего правительство, частный сектор, банки развития и заинтересованные международные организации.
В коммюнике также рассматривалась стабильность глобальных систем, упоминались меры по снижению риска в финансовых системах, повышению стабильности банков, повышению справедливости международных налоговых соглашений, сокращению коррупции и укреплению глобальных институтов. Хотя коммюнике в основном было сосредоточено на экономических проблемах, обсуждались и другие темы, такие как энергоснабжение, изменение климата и эпидемия вируса Эбола в Западной Африке . [46]
{{cite news}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )