stringtranslate.com

Поправка Галлахера

Поправка Галлахера была поправкой к Конституции Колорадо, принятой в 1982 году и отмененной в 2020 году, касающейся налога на имущество . Она изложила руководящие принципы в Конституции Колорадо для определения фактической стоимости имущества и оценки такой собственности. [1] Поправка Галлахера была законодательным референдумом [2], разработанным Деннисом Дж. Галлахером , тогдашним законодателем штата. [3] [4] Она была отменена в 2020 году. [5]

Краткое содержание

Поправка Галлахера внесла много существенных изменений в налоги на имущество в Колорадо: [6]

  1. Она упростила методологию оценщика для определения фактической стоимости имущества. До этой поправки оценщик учитывал около семи факторов. Поправка Галлахера установила всего три: стоимость, рынок и доход.
  2. Установлено, что действительная стоимость жилой недвижимости будет определяться только затратным и рыночным подходами к оценке.
  3. Установлено, что фактическая стоимость сельскохозяйственных земель будет определяться только доходным подходом к оценке (это доходная или производительная способность земли, капитализированная по установленной законом ставке).
  4. Он обеспечил немедленное облегчение налогового бремени на различные виды имущества за счет снижения ставок налогообложения на 1983 и 1984 годы.
  5. Он потребовал от Генеральной Ассамблеи определить процент совокупной оценки по штату для оценки различных классов имущества, начиная с 1 января 1985 года. В частности, от Генеральной Ассамблеи требовалось скорректировать процент оценки для жилой недвижимости, чтобы гарантировать, что процент совокупной оценки по штату для жилой недвижимости по отношению к другой налогооблагаемой собственности останется таким же, как и в предыдущем году, за исключением увеличения оценки для оценки, приписываемой новому строительству и возросшему объему добычи полезных ископаемых, нефти и газа. Это положение стало известно как Поправка Галлахера .
  6. Он освобождал от налогообложения определенную собственность. Эти освобождения включали: домашнюю обстановку и личные вещи, не используемые для получения дохода; запасы товаров, материалов и припасов, предназначенных для коммерческого потребления или продажи; скот; сельскохозяйственную и животноводческую продукцию; сельскохозяйственное оборудование, используемое на ферме или ранчо для производства сельскохозяйственной продукции. Многие из этих классов собственности считались обременительными налогами из-за сложности оценки (и времени и ресурсов, которые она требовала) и предельного дохода, получаемого от налога.

Поправка Галлахера имела и другие последствия, включая механизмы обеспечения соблюдения положений, описанных выше.

Название бюллетеня

Должны ли разделы 3 и 15 статьи X Конституции Колорадо быть изменены следующим образом:

  1. относительно фактической стоимости и оценки для оценки: снизить оценку для оценки жилой недвижимости, состоящей из всех жилых единиц и соответствующих земельных участков и парков мобильных домов. Но исключая гостиницы и мотели с тридцати до двадцати одного процента от фактической стоимости: потребовать от генеральной ассамблеи скорректировать такой процент для лет, в которые новый уровень стоимости используется при определении фактической стоимости, поскольку такая корректировка необходима для сохранения процента оценки по всему штату для оценки, относящегося к жилой недвижимости, за предыдущий год. Снизить оценку для оценки всего прочего налогооблагаемого имущества с тридцати до двадцати девяти процентов, предусмотрев, что фактическая стоимость будет определяться с надлежащим учетом затратного подхода, рыночного подхода и доходного подхода к оценке, за исключением того, что фактическая стоимость жилой недвижимости будет определяться с учетом только затратного и рыночного подходов, а фактическая стоимость сельскохозяйственных земель будет определяться с учетом дохода или производственной мощности, капитализированной по ставке, установленной законом; предусмотреть, что оценка для оценки добывающих шахт и нефтегазовых арендованных участков и земель будет частью фактического годового или фактического среднегодового производства и будет основываться на стоимости необработанного материала;
  2. в отношении освобождения от налога на имущество для освобождения от налога следующих видов движимого имущества: домашняя обстановка, личные вещи, товарно-материальные запасы и принадлежности, предназначенные для коммерческого потребления или продажи. Домашний скот, сельскохозяйственная продукция и продукты животноводства, а также сельскохозяйственное оборудование, используемые на ферме или ранчо при производстве сельскохозяйственной продукции;
  3. в отношении обеспечения соблюдения законов о налоге на имущество, чтобы предусмотреть положения о принудительном исполнении в отношении округов, которые не определяют фактическую стоимость или оценку для оценки в соответствии с конституцией штата или применимыми законами;
  4. относительно государственного совета по уравниванию и администратора налога на имущество предусмотреть, чтобы совет состоял из губернатора или назначенного им лица, спикера Палаты представителей или назначенного им лица, президента сената или назначенного им лица и двух членов, назначаемых губернатором с согласия сената, каждый из которых должен быть оценщиком или бывшим окружным оценщиком или лицом, знающим и опытным в налогообложении имущества. Предусмотреть назначение администратора советом и исключить администратора из кадровой системы штата?

Результаты выборов

Принято 551 334 голосами (65,5%) против 290 590 голосов (34,5%). [7]

Отменить усилия

В 2020 году из-за дефицита государственного бюджета законодатели штата одобрили инициативу голосования по отмене поправки Галлахера. [8] Изменения ставок налога на имущество в результате отмены позволят увеличить финансирование школ. [9] Отмена прошла успешно. [5]

Ссылки

  1. ^ Анализ предложений по голосованию 1982 года . Исследовательская публикация № 269, стр. 2. Законодательный совет Ассамблеи Колорадо, 1982.
  2. ^ Анализ предложений по голосованию 1982 года . Исследовательская публикация № 269, Сопроводительное письмо представителя Джона Г. Хэмлина, председателя Законодательного совета Колорадо. Законодательный совет Ассамблеи Колорадо, 1982.
  3. ^ Центр недвижимости проведет форум 9 декабря 2009 года, посвященный влиянию поправки Галлахера на весь штат
  4. ^ Город и округ Денвер: Биография Денниса Дж. Галлахера, нынешнего аудитора Денвера. [ постоянная мертвая ссылка ]
  5. ^ ab Kenney, Andrew (3 ноября 2020 г.). «Избиратели Колорадо отменяют ограничение Галлахера на налоги на жилую недвижимость». Colorado Public Radio . Получено 05.11.2020 .
  6. ^ Анализ предложений по голосованию 1982 года . Исследовательская публикация № 269, стр. 2. Законодательный совет Ассамблеи Колорадо, 1982.
  7. ^ История выпуска бюллетеней, Генеральная Ассамблея Колорадо
  8. ^ Исон, Брайан (3 июня 2020 г.). «Галлахер привел к сокращению налога на жилую недвижимость на 35 миллиардов долларов. Теперь законодатели Колорадо хотят, чтобы избиратели отменили его». The Colorado Sun. Получено 13 октября 2020 г.
  9. ^ Хейс, Эмили (21 июля 2020 г.). «Как школы Колорадо могут потерять больше финансирования». The Journal . Получено 13 октября 2020 г.