.jpg/1280px-Three_Rivers_Casino_in_Florence,_Oregon_(34226649435).jpg)
Азартные игры в Орегоне регулируются законами, правилами и разрешенными формами азартных игр.
Portland Meadows , открытый в 1946 году, ранее предлагал полный сезон скачек на четвертьфиналах и чистокровных лошадях . Ставки вне трассы , работающие по лицензии Portland Meadows, были доступны на 11 площадках по всему штату. [1] [2] О закрытии трассы было объявлено в марте 2019 года после завершения сезона скачек 2018-19 годов, а территория была запланирована на реконструкцию. [3] Последний день для скачек с одновременной трансляцией был 7 декабря 2019 года, а покер-рум закрылся 15 декабря 2019 года. Снос начался в феврале 2020 года. [4] Grants Pass Downs впоследствии получил 3-летнюю коммерческую лицензию на скачки для трассы в Grants Pass , начиная с сезона скачек 2020-21 годов, включая права на ставки вне трассы и на скачки с одновременной трансляцией, проводимые в других местах. [5] [6]
Скачки также проводятся на «Орегонской летней ярмарке», состоящей из нескольких выходных в Грантс-Пасс-Даунс в Грантс-Пасс, а также 3- и 4-дневных встреч в Юнионе , Прайнвилле , Тилламуке и Бернсе . [7] [8] Скачки были частью Орегонской государственной ярмарки в течение сезона 2000 года, после чего они были прекращены из-за низкой выручки и ухудшения состояния трибун. [9]
Собачьи бега проводились с 1933 по 2004 год, сначала на стадионе «Малтнома» , а затем в парке «Малтнома Грейхаунд» [10] , пока последний не был закрыт из-за снижения популярности этого вида спорта. [11]
В 1997 году Орегон был одним из первых штатов, разрешивших букмекерские конторы, которые принимали ставки в электронном виде от игроков из других штатов на скачки и собачьи бега по всей стране. [12] По состоянию на 2011 год в штате работало 10 контор, включая TVG и Churchill Downs Twinspires. [13]
В 1971 году штат легализовал «казино-ночи» с блэкджеком, рулеткой и крэпсом, организованные некоммерческой организацией для сбора средств, и игравшие на неденежные призы. [14] Закон был назван законом «Счастливого каньона» в честь сбора средств, традиционно проводимого на Pendleton Round-Up . [15] Поправка к конституции, принятая избирателями в 1976 году, разрешила бинго и лотереи. [14] [16] Техасский холдем был разрешен для благотворительных сборов средств в 2005 году. [17]
Города и округа могут разрешить проведение социальных игр в коммерческих предприятиях и частных клубах, при этом заведение не получает процент или прибыль от игры. [17]
В 1973 году государство впервые разрешило проведение социальных азартных игр. [18] К 1995 году 44 населенных пункта приняли постановления, разрешающие проведение социальных азартных игр, а некоторые прибрежные города привлекали толпы людей по выходным к своим столам для игры в блэкджек. [19] Расследование, проведенное Комиссией по лотереям в том же году, показало, что правила соблюдались слабо, и многие дилеры получали плату за свои услуги.
В 1984 году в Портленде был принят закон о социальных играх, но только в 2007 году лицензированные покерные клубы начали появляться по всему городу. Клубы зарабатывают деньги, взимая плату за вход и продавая еду и напитки. Подпольные покерные клубы также процветали из-за своей более высокой прибыльности. [20]
Лотерея Орегона была разрешена поправкой к Конституции Орегона, одобренной 66% избирателей на всеобщих выборах 1984 года. Законодательная мера, принятая на тех же выборах и примерно с тем же перевесом, предусматривала государственную лотерею. [21] [22] До принятия мер считалось, что жители Орегона тратили «кучу денег» на государственную лотерею соседнего Вашингтона. [22] Лотерея начала работу в следующем году, изначально предлагая два типа игр: билеты со скретч-картами и игру с джекпотом под названием Megabucks.
В 1989 году лотерея добавила Sports Action, в которой игроки делали ставки на футбольные матчи НФЛ. [23] Игроки выбирали между 4 и 14 играми в течение недели и должны были выбрать правильную команду, основываясь на разнице очков , в каждой игре. Позднее Конгресс запретил спортивные ставки в соответствии с Законом о защите профессионального и любительского спорта 1992 года , но дедушкина оговорка позволила Орегону продолжить игру. [24] Законодательное собрание штата закрыло Sports Action после сезона НФЛ 2006-07, как условие для разрешения проводить игры в чемпионате NCAA Men's Division I Basketball Championship . [25]
Нелегальная индустрия видеопокера возникла в барах и ресторанах, и к 1989 году насчитывалось около 6000 автоматов, принимавших годовые ставки в размере 100 миллионов долларов. [26] Использование автоматов в развлекательных целях было законным, но незаконные выплаты операторами были обычным явлением. [27] Чтобы получить часть этого дохода, законодательный орган в 1989 году разрешил устанавливать терминалы видеолотерей в барах и тавернах, с максимум пятью устройствами на одно место. [28] Однако этот план был отклонен из-за противодействия со стороны окружных правительств, которые сослались на трудности с обеспечением соблюдения правил в отношении существующих автоматов серого рынка. [28] Только после того, как государство запретило частные автоматы в 1991 году, лотерея продвинулась вперед, [28] запустив первые игры в видеопокер в марте 1992 года. [29] Линейные игры, похожие на игровые автоматы, были добавлены к терминалам в 2005 году. [30] К 2011 году было развернуто более 12 000 терминалов, заработав 721 миллион долларов дохода (после вычета призов). [31]
В 1980-х годах решения по делам семинолов и кабазонов подтвердили права индейских племен на проведение азартных игр. [32] Федеральный закон 1988 года о регулировании игорного бизнеса индейцев кодифицировал право племен предлагать азартные игры класса III (казино, лотереи) в пределах штата, если штат разрешал такой тип игр. Между законами штата Орегон о лотереях, благотворительных и социальных играх это означало, что девять федерально признанных племен штата могли потенциально проводить практически любые виды игр. [33] Однако племена неохотно соглашались, ссылаясь на страх сражений с государственными чиновниками, культурное неприятие азартных игр и, для некоторых племен, на удаленность от населенных пунктов. [33] К 1991 году единственными племенными азартными играми были залы для игры в бинго, которыми управляли племена кокиль и силец . [34]
Группа Cow Creek была первым племенем, успешно заключившим договор с государством о разрешении азартных игр в стиле казино, [35] добавив видеопокер и блэкджек в свой зал для бинго в 1993 году. [36] [37] Еще одно раннее предложение было сделано племенами Siletz, но их план по созданию казино в районе Салема был отклонен из-за сопротивления губернатора Барбары Робертс . [38] К 1996 году все девять племен завершили или находились на стадии переговоров договоры, и было открыто шесть племенных казино. [39] В 2009 году девять казино Орегона сообщили о совокупном чистом доходе в размере 574 миллионов долларов. [40]
Племена внесли несколько предложений по строительству казино за пределами резервации на прибыльном рынке Портленда или рядом с ним, но безрезультатно. Племена Уорм-Спрингс с 1999 года предлагали построить казино в Каскад-Локс в ущелье реки Колумбия . В 2003 году Гранд-Ронд предложили построить стадион, чтобы помочь городу привлечь команду Высшей лиги бейсбола, в обмен на право открыть казино в этом районе. [41] Позже они предложили построить отель на 800 номеров с казино в конференц-центре Орегона . [42] Оба плана были отклонены губернатором Тедом Кулонгоски . В 2005 году Гранд-Ронд рассматривал возможность покупки Портлендских лугов и превращения их в расино . [43] В 2006 году племена Кламат подали заявку на строительство казино во Французской прерии , [44] но позже отозвали свое предложение. [45]
В 1972 году Джон Хэвиленд, владелец театра «Парамаунт» в Портленде, предложил превратить его в государственное казино. [46]
В 1978 году группа предложила легализовать казино на побережье Орегона , что, по ее словам, будет стимулировать создание рабочих мест в экономически депрессивном регионе, а также обеспечит финансирование школ по всему штату. [47]
Инициатива голосования 1984 года, которая санкционировала лотерею, внесла в Конституцию штата Орегон следующую формулировку : «Законодательное собрание не имеет полномочий разрешать и должно запрещать деятельность казино». Это дало основу для некоторых дебатов о том, что именно представляет собой «казино». [48]
Мера, принятая законодательным органом в 1995 году , позволила бы ипподромам Портленда устанавливать до 75 автоматов для видеопокера на каждом; тогдашний генеральный прокурор Тед Кулонгоски постановил, что закон нарушает конституционный запрет на казино, что побудило губернатора Джона Кицхабера наложить вето на законопроект. [49]
С 2005 года два бизнесмена из Лейк-Освего предложили построить казино в несуществующем парке для бега на собачьих упряжках «Малтнома» . [50] В 2010 году законопроект, разрешающий этот план, был отклонен, так как 68% избирателей высказались против. [51] Застройщики попытались провести еще одну инициативу на выборах 2012 года, но снова потерпели неудачу, так как 71% высказались против. [52] [53]
Инвестируя более 6 миллионов долларов в год в сокращение и предотвращение негативных последствий азартных игр , Служба помощи при проблемах с азартными играми штата Орегон пытается «минимизировать негативные последствия азартных игр, признавая реальность доступности азартных игр, культурного признания и экономической привлекательности». [54] Услуги по лечению предоставляются бесплатно жителям штата Орегон с проблемами, связанными с азартными играми, как в качестве проблемного игрока, так и в качестве друга или члена семьи одного из них. По данным Департамента социальных служб штата Орегон , «услуги предоставляются через 29 амбулаторных клиник по всему штату, краткосрочные кризисные центры отдыха в Грантс-Пасс и Сент-Хеленс , стационарный лечебный центр в Сейлеме и программу домашнего обучения для людей с менее серьезными проблемами». [54]
В 1997 году казино Spirit Mountain Casino стало лидером среди всех казино штата по взносам в недавно созданный Фонд лечения игровой зависимости штата Орегон, внеся взнос в размере 50 000 долларов. Лидеры заявили о желании быть «ответственными субъектами» в сфере азартных игр. ( Лотерея штата Орегон внесла взнос в размере 20 000 долларов.) [55]
сайты ставок вне трассы в Орегоне работают по лицензии принимающей стороны скачек Portland Meadows.
