Союзный бюджет Индии , также именуемый Годовым финансовым отчетом в статье 112 Конституции Индии . Это годовой бюджет Республики Индия , установленный Министерством финансов на следующий финансовый год, с доходами , собираемыми Департаментом доходов для определения планируемых государственных расходов и ожидаемых государственных доходов, и расходами, собираемыми Департаментом расходов государственного сектора , для прогнозирования экономических условий в соответствии с политикой правительства .
Правительство представляет его в первый день февраля, чтобы он мог быть реализован до начала нового финансового года в апреле. До 2016 года он представлялся в последний рабочий день февраля министром финансов в парламенте . Бюджетное подразделение Департамента экономических вопросов (DEA) в министерстве финансов является узловым органом, ответственным за составление бюджета. [1]
Он представлен посредством законопроекта о финансах, а законопроект об ассигнованиях должен быть принят Лок Сабхой, прежде чем он вступит в силу 1 апреля, в начале финансового года в Индии .
В настоящее время бюджет транслируется в прямом эфире из Сансад Бхаван на DD National , DD News и Sansad TV . Он транслируется без перерыва с 11:00 до 13:00, обычно после чего следует отчет группы, оценивающей изменения, преимущества и недостатки бюджета. Дополнительные бюджетные документы и материалы доступны на веб-сайте государственного бюджета и в мобильном приложении Union Budget.
Бюджет железной дороги , представленный отдельно на 92 года, был объединен с бюджетом союза. [2]
С 1947 года было принято в общей сложности 73 годовых бюджета, 14 промежуточных бюджетов и четыре специальных бюджета, или мини-бюджета. [3] [4]
Яшвант Синха , тогдашний министр финансов Индии в правительстве NDA (возглавляемом Бхаратия Джаната Парти ) при премьер-министре Атала Бихари Ваджпаи , изменил ритуал, объявив союзный бюджет на 1999 год в 11 часов утра. [5] Традиция началась в 2001 году.
Также в 2017 году, отступая от традиции колониальной эпохи представления бюджета Союза в последний рабочий день февраля, тогдашний министр финансов Арун Джайтли в правительстве NDA (возглавляемом Бхаратия Джаната Парти ) Нарендры Моди объявил, что теперь он будет представлен 1 февраля. [6]
Печать бюджетных документов начинается примерно за неделю до представления в парламенте с традиционной « церемонии халвы », во время которой халва (сладкое блюдо) готовится в больших количествах и подается должностным лицам и вспомогательному персоналу, участвующим в этом процессе. Они остаются изолированными и находятся в офисе Северного блока до тех пор, пока бюджет не будет представлен. Халву подает министр финансов. Эта церемония проводится как часть индийской традиции есть что-то сладкое перед началом важной работы. [7]
_Shri._S.S._Palanimanickam_and_the_Minister_of_State_(E.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
«Lock-in» — это период из нескольких дней, который существует для сохранения секретности бюджета. Церемония Халвы начинает период «lock-in» сотрудников министерства финансов в Бюджетной прессе, расположенной в штаб-квартире министерства в Северном блоке. Они могут выйти только после того, как министр финансов завершит свою бюджетную речь 1 февраля.
Раньше этот период «блокировки» — когда чиновники не могут контактировать с внешним миром — был бы длиннее. Однако с 2021 года бюджет представляется в чисто цифровом формате, а период блокировки стал короче.
В подвале Северного блока находится печатный станок, который традиционно использовался для печати бюджетных документов в течение 40 лет с 1980 по 2020 год. После этого бюджет стал цифровым: печатается минимум документов, а массовая рассылка осуществляется через мобильное приложение или на веб-сайте.
Переход на цифровые технологии также означал, что период блокировки стал короче — всего до пяти дней по сравнению с предыдущим периодом, который длился до двух недель.
До 2018 года министры финансов традиционно носили бюджет в кожаном портфеле. Традиция была установлена первым министром финансов Индии РК Шанмукхамом Четти .
5 июля 2019 года Нирмала Ситхараман нарушила вышеуказанную традицию, перенеся бюджет в бахи-кхате . [9] 1 февраля 2021 года министр финансов Нирмала Ситхараман представила первый безбумажный бюджет. Она взяла цифровой планшет, завернутый в традиционный мешочек в стиле «бахи-кхате». Это считается шагом к укреплению амбициозной миссии премьер-министра Нарендры Моди «Цифровая Индия » .
По установившейся традиции министр финансов встречается с президентом в Раштрапати Бхаване, чтобы получить его одобрение, прежде чем отправиться в парламент для представления бюджета Союза.
Заседание Кабинета министров Союза состоится в 10 утра 1 февраля. Получив одобрение Кабинета министров, министр финансов представит бюджет Союза в парламенте Индии.
Министр финансов и корпоративных дел Союза выступит на пресс-конференции после обсуждения бюджета вместе с государственными министрами финансов, финансовым секретарем и всеми другими секретарями Министерства финансов, чтобы рассказать СМИ о заявлениях, сделанных во время обсуждения бюджета, и ответить на вопросы.
Министр финансов обращается к центральному совету директоров Резервного банка Индии и выделяет ключевые моменты бюджета Союза, включая дорожную карту фискальной консолидации и план высоких капитальных расходов. Министр финансов также обсуждает заявления, сделанные во время бюджетной речи.
Обычно министр финансов выступает перед советом Резервного банка Индии после принятия бюджета.
Промежуточный бюджет — это не то же самое, что «Голосование по счету». В то время как «Голосование по счету» касается только расходной части бюджета правительства. Промежуточный бюджет — это полный набор счетов, включая как расходы, так и поступления. Промежуточный бюджет дает полный финансовый отчет, очень похожий на полный бюджет. Хотя закон не лишает правительство Союза права вносить налоговые изменения, как правило, в год выборов, последующие правительства избегали внесения каких-либо серьезных изменений в законы о подоходном налоге в течение промежуточного бюджета. [10]
Временный бюджет отличается от бюджета союза тем, что он служит временным финансовым планом для правительства, когда приближаются выборы. Этот бюджет требует парламентского одобрения для правительства, чтобы покрыть расходы на оставшиеся месяцы его срока. В отличие от бюджета союза, который охватывает весь год, временный бюджет фокусируется на переходном периоде, пока новое правительство не примет на себя управление. Хотя оценки предоставляются на весь год, новое правительство может изменить их при формулировании нового бюджета. Временный бюджет также имеет право вносить изменения в налоговый режим, но исторически, крупные налоговые корректировки или новые схемы избегаются из-за ограниченного времени пребывания у власти. Он по сути отражает первую часть бюджета союза, подробно описывая доходы и расходы предыдущего года, при этом только основные расходы документируются до выборов. Более того, постановления Избирательной комиссии предотвращают любые существенные изменения политики, которые могут несправедливо повлиять на избирателей в этот критический период. [11]
Первый союзный бюджет независимой Индии был представлен RK Shanmukham Chetty 26 ноября 1947 года. Общие доходы составили ₹171.15 крор , а дефицит бюджета — ₹24.59 крор. Общие расходы оценивались в ₹197.29 крор, при этом расходы на оборону составили ₹92.74 крор.
Бюджеты Союза на финансовые годы с 1959–61 по 1963–64, включая временный бюджет на 1962–63, были представлены Морарджи Десаи . 29 февраля 1964 и 1968 годов он стал единственным министром финансов, представившим бюджет Союза в свой день рождения. [12] Десаи представил бюджеты, которые включали пять годовых бюджетов и временный бюджет в течение его первого срока и три окончательных бюджета и один временный бюджет в течение его второго срока, когда он был и министром финансов, и заместителем премьер-министра Индии . После отставки Десаи Индира Ганди , тогдашний премьер-министр Индии , взяла на себя управление Министерством финансов, став первой женщиной, занявшей пост министра финансов.
Хирубхай М. Патель представил самую короткую бюджетную речь для временного бюджета 1977 года, которая была длиной всего в 800 слов. [13] Пранаб Мукерджи , первый член Раджья Сабхи , получивший портфель министра финансов [ необходимо разъяснение ] , представил годовые бюджеты на финансовые годы 1982–83, 1983–84 и 1984–85. Раджив Ганди представил бюджет на 1987–89 годы после того, как В. П. Сингх покинул свое правительство, и в процессе стал третьим премьер-министром, представившим бюджет после своей матери и деда. Н. Д. Тивари представил бюджет на 1988–89 годы, С. Б. Чаван на 1989–90 годы, в то время как Мадху Данавате представил бюджет Союза на 1990–91 годы. Доктор Манмохан Сингх стал министром финансов и представил временный бюджет на 1991-92 годы, поскольку выборы были вынужденными. Из-за политических событий в мае 1991 года были проведены досрочные выборы, после которых Индийский национальный конгресс вернулся к политической власти, а Манмохан Сингх , министр финансов, представил бюджет на 1991-92 годы.
Манмохан Сингх при П. В. Нарасимхе Рао в своих следующих годовых бюджетах с 1992 по 1993 год открыл экономику , [14] поощрял иностранные инвестиции и снизил пиковую импортную пошлину с 300 и более процентов до 50 процентов. После выборов в 1996 году к власти пришло министерство, не являющееся членом Конгресса. Поэтому финансовый бюджет на 1996-97 годы был представлен П. Чидамбаромом , который тогда принадлежал к Тамильскому Маанила Конгрессу . После конституционного кризиса , когда министерство IK Gujral было на грани увольнения, была созвана специальная сессия парламента только для того, чтобы принять бюджет Чидамбарама на 1997-98 годы. Этот бюджет мечты на 1997 год был принят без дебатов. После всеобщих выборов в марте 1998 года, которые привели к формированию Центрального правительства партией Бхаратия Джаната , Яшвант Синха , тогдашний министр финансов в этом правительстве, представил промежуточный и окончательный бюджеты на 1998-99 годы. После всеобщих выборов 1999 года Синха снова стал министром финансов и представил четыре годовых бюджета с 1999–2000 по 2002–2003 годы. В связи с выборами в мае 2004 года временный бюджет был представлен Джасвантом Сингхом .
Бюджет Союза Индии на 2012–2013 годы был представлен Пранабом Мукерджи 16 марта 2012 года, что стало 7-м бюджетом в его карьере. Эти бюджетные предложения будут применяться для финансового года с 1 апреля 2012 года по 31 марта 2013 года. Бюджет Союза Индии на 2013–2014 годы был представлен П. Чидамбарамом 28 февраля 2013 года. Временный бюджет Союза на 2014–2015 годы был представлен 17 февраля 2014 года. [15] Бюджет Союза Индии на 2014–2019 годы был представлен Аруном Джайтли . [16] [17] Временный бюджет Союза на 2019–2020 годы был представлен Пиюшем Гойалом . [18] Бюджет Союза на 2019–2023 годы был представлен Нирмалой Ситхараман . [19] [20]
Морарджи Десаи представил 10 бюджетов, что является самым высоким показателем, за ним следуют П. Чидамбарам с 9 бюджетами, Пранаб Мукерджи с 8 бюджетами. Нирмала Ситхараман и СД Дешмукх представили по 7 бюджетов, а Манмохан Сингх и ТТ Кришнамачари представили по 6 бюджетов. [3]
Примечания:
1 Во время правления Дешмукха бюджетные документы впервые были подготовлены на хинди. [21]
2 Морарджи Десаи представил восемь годовых и два промежуточных бюджета. [21]
В следующей таблице показаны общие поступления, общие расходы и фискальный дефицит, указанные в прошлых бюджетах Союза, согласно подразделу «Краткий обзор» каждого бюджета. [22] Следующие цифры не скорректированы с учетом инфляции.
[24]
.jpg/1280px-The_Union_Minister_for_Finance_and_Corporate_Affairs,_Shri_Arun_Jaitley_addressing_a_Post_Budget_Press_Conference,_in_New_Delhi_(1).jpg)
