Конституция Ганы является высшим законом Республики Гана . Она была одобрена 28 апреля 1992 года на национальном референдуме после 92% поддержки. [1] [2] Она определяет основные политические принципы, устанавливает структуру, процедуры, полномочия и обязанности правительства, структуру судебной и законодательной власти , а также излагает основные права и обязанности граждан. Она состоит из 26 глав, не включая преамбулу. [3]
Частично конституция была разработана с целью децентрализации правительства в Гане. [4]
С момента обретения независимости в 1957 году Гана претерпела несколько крупных изменений как в типе правления, так и в самом демократическом правительстве. [5] Гана была впервые провозглашена республикой в 1960 году под руководством премьер-министра Кваме Нкрумы . [5] К 1964 году Гана перешла от республики к однопартийному государству с президентской системой, где права граждан были подорваны, а политическое участие полностью запрещено. [6] В Гане будет нестабильная политическая обстановка с несколькими военными переворотами в 1966 , 1972 , 1978, 1979 и 1981 годах, несмотря на создание демократических администраций в 1969 и 1979 годах. [5] 28 апреля 1992 года был начат референдум, который одобрил Конституцию 1992 года, образовавшую нынешнюю Четвертую республику Ганы. [7] Конституция 1992 года была основана на демократических принципах, установленных Конституциями 1957, 1969 и 1979 годов, а также Комитетом экспертов из 258 членов, которые представили ряд конституционных предложений, которые должны были быть одобрены Консультативной ассамблеей. [7] Конституция 1992 года предусматривала большую свободу прессы и гарантии прав человека, исполнительную власть, аналогичную американской, с президентом, избираемым на четырехлетний срок, и укрепление унитарного правительства, допуская при этом местные органы власти. [6] Первое правительство Четвертой республики было официально приведено к присяге 7 января 1993 года. [7]
Конституция Ганы 1957 года напоминала парламентскую демократию Великобритании: где исполнительная власть была возложена на королеву и генерал-губернатора как ее представителя; Кабинет министров состоял из членов парламента ; и парламент был основным законодательным органом , контролирующим правительство Ганы. [8] Конституция 1957 года сформировала региональные ассамблеи : гарантируя создание офиса вождя, «Палаты вождей» для каждого региона и Государственного совета для решения конституционных вопросов в регионе. [8]
Конституция Второй Республики Ганы была разработана в январе 1968 года. [9] Конституция придерживается мнения, что традиционное разделение властей устарело, и что задача президента — сохранить независимость институтов. [9] Исполнительная власть независима от законодательной и судебной ветвей власти. [9] Конституция Второй Республики использовала децентрализованную форму правления, где местные администрации служили продолжением центрального правительства, что устанавливало прерогативы местной администрации. [10]
До инаугурации первого правительства Конституции Третьей Республики Гана создала «Национальное правительство», которое должно было править в качестве переходного правительства в течение «как минимум» четырех лет. [11] Третья Республика установила децентрализованный стиль правления посредством создания региональных комиссаров с кабинетными должностями, контролирующих политическую инициативу на местах и идеально уравновешивающих этнические интересы. [12] Конституция установила положение, которое защищало средства массовой информации от цензуры и предоставляло равные возможности в государственных средствах массовой информации. [13]
Вводная часть конституции Ганы. Гарантирует принцип всеобщего избирательного права для взрослых; свободу; справедливость, честность и подотчетность; а также защиту и сохранение основных прав и свобод человека, единство и стабильность. [14] Конституция 1992 года в первую очередь опиралась на уроки предыдущих конституций 1957, 1960, 1969 и 1979 годов, а также на британские и американские модели конституций; в преамбуле четко указано, что будет использовать Конституция Ганы 1992 года, когда она будет включена в качестве высшего закона Ганы. [15]
Статья 11 устанавливает, что ганское право состоит из Конституции, законодательства, вспомогательного или подчиненного законодательства, законов, существовавших до Конституции 1992 года, и, наконец, общего права. [16] Эта статья устанавливает, откуда будет вытекать ганское право и как оно будет расширяться. Статья 11 устанавливает вклад каждой правительственной ветви в законодательство и судебную систему. [16]
Статья 17 Конституции Ганы напрямую затрагивает вопрос неравенства и незаконности дискриминации по «признакам пола, расы, цвета кожи, этнического происхождения, религии, вероисповедания или экономического положения». [17] Раздел 3 статьи 17 определяет дискриминацию как «средство предоставления различным лицам прав, приписываемых только или главным образом их соответствующим характеристикам по расе, месту происхождения, политическим взглядам, цвету кожи, гендерной принадлежности, роду занятий, религии или вероисповеданию, посредством чего лица одного описания подвергаются или подвергаются ограничениям». [17] Статья 17 юридически определяет широкий термин «дискриминация», применяя концепцию всеобщего избирательного права для взрослых к основе национального законодательства Ганы. [18]
Статья 24 устанавливает экономические права граждан Ганы. [17] Пункты 1 и 2 устанавливают право на труд в удовлетворительных, безопасных, здоровых условиях и равную оплату с гарантией выходных дней по запросу и в праздничные дни. [17] Кроме того, пункт 3 статьи 24 предоставляет гражданам Ганы право создавать или вступать в профсоюзы для «продвижения и защиты своих экономических и социальных интересов». [17]
Статья 25 описывает права на образование в Гане. Пункт 1 устанавливает право граждан Ганы на доступ к равным возможностям получения образования и необходимым условиям. [17] Подпункты a–e статьи 25 подробно описывают, что базовое образование является обязательным и бесплатным; среднее образование будет доступно всем гражданам; высшее образование будет доступно для всех на основе возможностей соответствующего университета принимать студентов; устанавливает право на грамотность; и право школьной системы на предоставление адекватных условий для обучения. [17] Пункт 2 предоставляет гражданам право на домашнее обучение и создание частных школ в соответствии с правами на образование, установленными пунктом 1. [17]
Статья 29 устанавливает права инвалидов на доступ к образовательным возможностям и защиту от институционального насилия. [17] Пункты 1–4 описывают права инвалидов и подробно описывают защиту инвалидов от дискриминации и насилия, как определено в статье 17 конституции. [17] Пункт 5 гарантирует инвалидам право быть стороной в их собственном судебном разбирательстве, при этом принимая во внимание судебные факторы умственных и физических возможностей инвалида. [17] Пункты 6 и 8 гарантируют право инвалидов на доступ к государственным и частным учреждениям без дискриминации, а пункт 7 устанавливает особые стимулы для предприятий, которые нанимают или трудоустраивают инвалидов в значительном количестве. [17] Пункт 8 устанавливает, что парламент должен законами обеспечить исполнение статьи 29 и всех ее пунктов. [17]
Статья 41 призывает к обязанностям каждого гражданина Ганы и гласит, что осуществление прав и свобод, гарантированных Конституцией, неотделимо от выполнения гражданином своих обязанностей. [19] Обязанности в статье 41 охватывают гражданские, политические, экономические, социальные и культурные практики, в которых участвуют граждане Ганы. [19]
Конституция 1992 года, как высший закон страны, предусматривает разделение полномочий между президентом, парламентом, кабинетом министров, Государственным советом и независимой судебной системой. Благодаря своей системе сдержек и противовесов она избегает предоставления преобладающей власти какой-либо конкретной ветви власти. Исполнительная власть разделена между президентом, двадцатью пятью членами Государственного совета и многочисленными консультативными органами, включая Совет национальной безопасности. Президент является главой государства, главой правительства и главнокомандующим вооруженными силами Ганы. Он также назначает вице-президента. [20]
Законодательные функции возложены на Национальный парламент, который состоит из однопалатного органа из 200 членов и президента. Чтобы стать законом, законопроект должен получить одобрение президента, который имеет право вето на все законопроекты, за исключением тех, к которым прилагается вотум срочности. Члены парламента избираются всеобщим голосованием взрослых на срок четыре года, за исключением военного времени, когда срок полномочий может быть продлен не более чем на двенадцать месяцев за один раз сверх четырех лет. [20]
Структура и полномочия судебной власти независимы от всех других ветвей власти. Верховный суд имеет широкие полномочия судебного надзора; он выносит решения о конституционности любого законодательного или исполнительного действия по просьбе любого пострадавшего гражданина. Иерархия судов в значительной степени происходит от британских юридических форм. Иерархия, называемая Высшим судом правосудия, состоит из Верховного суда Ганы, Апелляционного суда (Апелляционного суда), Высокого суда правосудия, региональных трибуналов и таких низших судов или трибуналов, которые может учредить парламент. Суды имеют юрисдикцию по всем гражданским и уголовным делам. [20]
Конституция 1992 года, как и предыдущие конституции, гарантирует институт вождества вместе с его традиционными советами, установленными обычным правом и обычаем. Национальный дом вождей, без исполнительной или законодательной власти, консультирует по всем вопросам, затрагивающим вождество и обычное право страны. [20]
В этой статье использованы материалы, находящиеся в общественном достоянии , из "Ганы". Федеральное исследовательское управление . Библиотека Конгресса .