Правительство Республики Кения (ПРК) — национальное правительство Республики Кения , федеративной республики , расположенной в Восточной Африке , состоящей из 47 округов , каждый из которых имеет свое полуавтономное правительство, включая национальную столицу Найроби , где в основном базируется национальное правительство.
Национальное правительство состоит из трех отдельных ветвей: [1] Законодательной власти (парламента), исполнительной и судебной власти . Каждая ветвь власти независима от другой, и их индивидуальные роли определены Конституцией Кении , а их полномочия и обязанности дополнительно определяются актами парламента .
Полное название страны — «Республика Кения». Его официальное название на суахили — «Джамхури я Кения». Никакие другие имена не фигурируют в Конституции, и это имена, которые появляются на валюте страны , в договорах и в судебных делах, стороной которых является нация.
Другие термины, такие как «GoK», «GK» и «Серикали», часто используются официально и неофициально, чтобы отличить национальное правительство от правительств округов.
Структура правительства состоит из полномочий, разделенных между национальным правительством и правительствами округов. В нем есть намеки на федеративное государство, такое как Эфиопия , Нигерия , Сомали и Соединенные Штаты , где власть почти полностью делегирована штатам. Однако большинство элементов указывает на то, что страна является унитарным государством с некоторой степенью автономии в графствах Кении , как это имеет место в такой стране, как Франция . Таким образом, Кения является унитарным государством с децентрализованной системой в соответствии с новой Конституцией Кении 2010 года . Крайне важно не путать децентрализацию/полуавтономию с федерализмом, поскольку это не совсем схожие понятия. В Испании есть автономные сообщества, но она не считается федеративным государством, как Германия или Эфиопия .
Первоначально центральное правительство делегировало власть путем передачи полномочий с момента обретения независимости от Соединенного Королевства в 1963 году до тех пор, пока в 2010 году страна не провела референдум по внесению поправок в Конституцию, среди которых была передача определенных полномочий и обязанностей национального правительства полуавтономным правительствам. правительства вновь созданных графств.
Первоначально страной руководил премьер-министр , но после того, как страна стала полноценной республикой в 1964 году, титул премьер-министра был изменен на президента Кении.
Нынешняя структура правительства позволяет удерживать власть на двух уровнях: национальном уровне и уровне округа.
Страна является представительной демократией законодательно и прямой демократией при выборах президента, который является главой исполнительной ветви власти.
Законодательная власть известна как Парламент Кении и создана в соответствии с главой восьмой Конституции. Он двухпалатный , в его состав входят Национальное собрание и Сенат . Законодательный орган в первую очередь уполномочен принимать законы внутри страны и организован следующим образом:
Национальное собрание состоит из 349 избранных членов (известных как член парламента или член парламента), в том числе 290 членов, избранных от избирательных округов в графствах, 47 женщин, избранных на уровне графства, 12 назначенных представителей и спикера, который является бывшим - член по должности . Каждый из 290 членов представляет округ, от которого они были избраны. Срок полномочий членов парламента составляет пять лет.
Чтобы быть избранным членом Национальной ассамблеи, человек должен быть зарегистрирован в качестве избирателя, соответствовать всем требованиям, установленным Конституцией или актом Парламента, и быть выдвинутым политической партией или быть независимым кандидатом.
Все члены избираются или назначаются, включая спикера, который избирается из числа лиц, имеющих право быть избранными членами парламента, но не являющихся его членами.
Напротив, Сенат состоит из 47 сенаторов, представляющих каждый из 47 округов, 16 женщин, номинированных политическими партиями в соответствии с пропорциями партий в Сенате, по одному мужчине и женщине, представляющим молодежь, по одному мужчине и женщине, представляющим людей. с ограниченными возможностями, а также спикер, который также является членом по должности, как и спикер Национальной ассамблеи.
Национальное собрание и Сенат обладают особыми полномочиями. Национальное собрание в основном занимается законодательством, влияющим на страну на национальном уровне, а также осуществляет надзор за национальным правительством, в то время как Сенат в основном занимается законодательством, касающимся округов, а также осуществляет надзор за правительствами округов. Однако одобрение обеих палат требуется по любому вопросу, определенному актом парламента, например, при назначении президентом исполнительной и судебной власти, военных офицеров и послов.
В 47 округах также есть законодательная власть в своих правительствах, известная как Ассамблея графства, состоящая из избранных членов Ассамблеи графства (MCA) в зависимости от количества округов в округе и назначенных членов. Ассамблея графства отвечает за законодательство на уровне графства в целях реализации функций и полномочий округов, как указано в Конституции.
Исполнительная власть установлена Главой Девятой Конституции, которая наделяет исполнительную власть страны Президентом Кении . Президент является одновременно главой государства (выполняющим церемониальные функции) и главой правительства (главой исполнительной власти).
Президент является главой государства и правительства, как и в большинстве республик. Президент также является главнокомандующим Силами обороны Кении .
Президент является главой кабинета министров страны, который состоит из президента, заместителя президента, генерального прокурора и секретарей кабинета, назначаемых и назначаемых президентом с одобрения Национальной ассамблеи.
Национальное собрание, насчитывающее не менее трети всех членов, может возбудить дело об импичменте Президенту. Национальное собрание может сделать это на основании грубого нарушения Конституции или любого другого закона, если есть основания полагать, что Президент совершил преступление согласно национальному или международному праву или совершил грубый проступок. [2]
Если предложение об импичменте пройдет в Национальной ассамблее, а акт об импичменте будет передан в Сенат и если не менее двух третей всех членов Сената проголосуют за поддержку любого обвинения в импичменте, Президент прекращает занимать свой пост. [3]
Заместитель президента является второй по величине исполнительной должностью в республике. Должность перед всеобщими выборами 2013 года была известна как вице-президент Кении. С момента обретения независимости было 12 заместителей президента. [4]
Действующим президентом является Ригати Гачагуа , который, как Уильям Руто, является частью Кенийской Кванзы . Первым человеком, занявшим эту должность, был Джарамоги Огинга Одинга . Майкл Киджана Вамалва , восьмой человек, занявший этот пост, был первым и единственным человеком, скончавшимся во время пребывания в должности. [5] Джордж Сайтоти дважды занимал эту должность в отдельных случаях.
Функции заместителя Президента [6] заключаются в том, чтобы быть главным помощником Президента и замещать Президента при выполнении функций Президента. Он должен иметь право стать президентом, чтобы вступить в должность, поскольку он стоит первым в порядке президентской преемственности. [2]
Срок пребывания в должности заместителя президента в качестве президента ограничен двумя сроками. [7]
Герб Кении
Правительство находится в ведении министерств Кении. Конституция ограничивает количество министерств минимум 14 и максимум 22. Руководители министерств известны как секретари кабинета министров, и все они назначаются президентом. Президент имеет право назначать и увольнять секретаря кабинета министров. [2]
Секретарь кабинета министров не может быть депутатом, а его заместители называются главными секретарями. [8]
Все государственные служащие [9] , например, учителя государственных школ или дипломаты, подчиняются одному из министерств Кабинета министров.
Судебная власть отвечает за применение и соблюдение закона. Это осуществляется посредством правовой системы, состоящей из судов.
Судебную власть возглавляет главный судья. Главный судья заседает в Верховном суде, чьи судебные решения обязательны для всех судов. [10] Нынешним председателем суда является председатель Верховного суда Марта Кум , пятнадцатый человек, занимающий этот пост.
Суды разделены на два уровня: высшие суды и нижестоящие суды. Высшие суды являются высшими судами и возглавляются судьями. Это Верховный суд, Апелляционный суд, Высокий суд, который рассматривает почти все виды дел, [2] Суд по окружающей среде и земле и Промышленный суд.
В состав нижестоящих судов входят мировые суды, суды Кадхи, военные трибуналы и любые другие суды или местные трибуналы, которые могут быть учреждены парламентским актом, за исключением ныне существующих судов. [11]
Все судьи, включая главного судью и заместителя главного судьи, выбираются Комиссией судебной службы. Архивировано 13 октября 2020 года в Wayback Machine , но официально назначаются президентом. [12] Однако лица, выбранные на должность главного судьи и заместителя главного судьи, должны сначала быть проверены парламентом, прежде чем быть назначены президентом. Все остальные судьи не нуждаются в парламентской проверке и одобрении. Судьи, возглавляющие нижестоящие суды, выбираются и назначаются Комиссией судебной службы без участия президента или парламента. [13]
Выборы в Кении [14] , прошедшие до 1992 года , не были многопартийными. После обретения независимости Кения проголосовала за Кеньятту на посту президента. Однако в течение следующих нескольких лет Кения медленно перешла от демократии к однопартийному государству. Режим Кеньятты в значительной степени следил за постепенным ограничением демократической системы. Кеньятта умер в 1978 году; к власти пришел его вице-президент Мои, и в 1982 году страна была официально объявлена однопартийным государством, при этом все остальные партии были объявлены вне закона. Это встретило сопротивление в течение следующего десятилетия или около того. В 1992 году состоялись первые многопартийные выборы в Кении. [15]
С тех пор выборы проводятся каждые 5 лет. В 2013 году всеобщие выборы проложили путь к полуавтономии 47 округов Кении. Победил Ухуру Кеньятта , четвертый президент, и его коалиция « Юбилейный альянс» контролировала большинство в обеих палатах парламента , то есть в Национальной ассамблее и Сенате .
Действующий президент Уильям Руто победил на всеобщих выборах 2022 года, и его коалиция Кения Кванза теперь контролирует большинство в обеих палатах парламента, то есть в Национальной ассамблее и Сенате .
Государство допускает всеобщее избирательное право, основанное на стремлении к справедливому представительству и равенству. Единственные люди, которым не разрешено голосовать, — это люди, осужденные за избирательное правонарушение в течение предыдущих пяти лет. За выборами в Кении наблюдает Независимая комиссия по выборам и границам . [16] [17]
Графства Кении передали функции бывшего центрального правительства. [18] В каждом округе есть свой губернатор , который избирается прямым голосованием и впоследствии становится высшим выборным должностным лицом округа. [19] В каждом округе есть своя собственная ассамблея округа , представителями которой являются MCA (члены ассамблеи графства, архивировано 13 октября 2020 года в Wayback Machine ). [20]
Полномочия округа [18] предусмотрены статьями 191 и 192, а также четвертым приложением Конституции Кении и Законом о правительствах округов 2012 года. [2]
Функции и обязанности, не предусмотренные Конституцией, автоматически переходят в сферу ответственности национальных правительств. [2]
В отличие от других автономных правительств во всем мире, только национальное правительство может вводить подоходный налог, налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины и другие пошлины на импортные и экспортные товары, а также акцизный налог.
Округам разрешено в индивидуальном порядке вводить расценки на недвижимость, налоги на развлечения и любые другие налоги, которые они уполномочены вводить Актом парламента. [21] [22]
