Гранадская конфедерация ( исп . Confederación Granadina ) была недолговечной федеративной республикой, созданной в 1858 году в результате конституционных изменений, заменивших Республику Новая Гранада . Она состояла из современных государств Колумбия и Панама и частей северо-западной Бразилии . В свою очередь, Гранадская конфедерация была заменена Соединёнными Штатами Колумбии после ещё одного конституционного изменения в 1863 году.
Короткая, но сложная жизнь Гранадской конфедерации была отмечена соперничеством между Консервативной партией и Либеральной партией , которое закончилось гражданской войной (1860–1862). Это также был период враждебности по отношению к Римско-католической церкви и разделенного регионализма .
Конфедерация Гранады была создана Конституцией 1853 года, считавшейся профедеративной или центрально - федеративной , поскольку она давала большую автономию провинциям, число которых увеличилось до 35 во время правления Мануэля Марии Мальярино (1855–1857), каждая из которых имела свою собственную провинциальную конституцию. [1]
После упразднения Великой Колумбии централизованное правительство Республики Новая Гранада , ратифицированное конституцией 1843 года, вскоре столкнулось с вызовом со стороны независимых настроений различных регионов; в частности, провинций Асуэро, Чирики , Панама и Верагуас , которые требовали автономного статуса. Конституция 1853 года разрешила это, так что 27 февраля 1855 года в Республике Новая Гранада могло быть создано Государство Панама .
Вскоре за ними последовали и другие, регионализм оказался слишком силен, и для того, чтобы предотвратить разделение, подобное разделению Великой Колумбии, когда Венесуэла и Эквадор вышли из союза, конгресс разрешил создание других суверенных государств :
Закон от 15 июня 1857 года создал другие штаты, которые впоследствии вошли в состав Гранадской конфедерации:
Государство было образовано путем объединения этих суверенных государств, которые были объединены навечно в суверенную нацию , свободную и независимую под названием «Конфедерация Гранадина».
В 1858 году новый избирательный округ, большинство в котором составляли консерваторы, собрался и подписал Конституцию Конфедерации Гранады 1858 года [5] , подтвердив Боготу в качестве ее федеральной столицы.
12 июля 1861 года, после борьбы с конституционным правительством президента Мариано Оспины Родригеса , генерал Томас Сиприано де Москера создал Суверенное государство Толима , созданное из штата Кундинамарка. Это было подтверждено и легализовано остальными штатами Колумбийского Союза посредством статьи 41 Пакта Союза от 20 сентября 1861 года, подтвердившей законность институционализма Толимы. [6]
По консервативному мандату Мариано Оспины Родригеса Конгресс принял и одобрил новую Конституцию страны 22 мая 1858 года. [7] Согласно этой конституции , страна была официально названа Конфедерацией Гранады и состояла из восьми суверенных штатов.
Провинциям было предоставлено больше полномочий и представительства, поскольку каждый штат мог иметь свой собственный законодательный орган и избирать своего президента .
Должность вице-президента была упразднена и заменена высокопоставленным лицом, назначаемым Конгрессом .
Президент и сенаторы могут избираться сроком на четыре года, а представители Палаты представителей — на два года.
Конституция также перечисляла полномочия и обязанности штатов и центрального правительства и давала параметры для создания новых законов и внесения поправок в конституцию. Она включала основные свободы и права людей. Конституция была важна, поскольку она ознаменовала официальное начало конфедерации и установила правовые параметры.
Хотя Конституция 1858 года легализовала федерализм, политика президента Мариано Оспины Родригеса была направлена на централизм . Этот консерватизм вступил в противоречие с желаниями штатов, которые хотели больше власти и автономии.
Это привело к тому, что некоторые лидеры стали рассматривать административную основу федерации как понятие, недооценивающее полномочия штатов, а национальное правительство стало рассматривать независимые устремления штатов как угрозу всей стране.
Политическое напряжение достигло пика в 1859 году, когда Конгресс принял два спорных закона. 8 апреля 1859 года Конгресс принял закон, дающий президенту право снимать с должности назначенных губернаторов штатов и назначать одного из них по своему выбору. С помощью этого закона президент закрепил власть Консервативной партии .
10 мая 1859 года был принят еще один закон, дающий президенту право создавать административные департаменты в штатах с целью контроля над их ресурсами и их использованием.
Эти законы возмутили многих либеральных лидеров, особенно генерала Томаса Сиприано де Москэру , бывшего президента Новой Гранады, и могущественного и влиятельного политика в стране. Он осудил эти законы как неконституционные и вступил в контакт с другими либеральными лидерами в других штатах, которые поддержали его в восстании против президента, хотя не все были согласны с его идеями, они поддержали его и согласились позволить ему стать Верховным военным директором, потому что они не видели другого способа вернуть себе автономию, кроме как восстать против правительства.
Указом от 8 мая 1860 года Москера разорвал отношения с национальным правительством, объявил себя Верховным военным директором и провозгласил отдельное государство — Суверенное государство Каука. С этого момента страна вступила в гражданскую войну .
В ответ правительство Оспины Родригеса поддержало восстания против либеральных правительств в некоторых штатах. Первый из этих вооружённых конфликтов произошёл в Сантандере против правительства Эустохио Сальгара в 1859 году. Гранадская конфедерация объявила войну штату Сантандер и послала свою армию, чтобы усмирить Эустохио Сальгара, который был захвачен в плен вместе с другими важными деятелями, включая Аквилео Парру .
Затем гражданская война распространилась на другие штаты, включая Боливар, Антиокию, Магдалена и Кауку. Неожиданным актом Москера захватил Боготу 18 июня 1861 года, объявил себя президентом временного правительства и арестовал Оспину Родригеса, его брата Пастора Оспину и Бартоломе Кальво , недавно избранного президента конфедерации.
Война закончилась в 1862 году, когда последние лидеры консервативной оппозиции умерли или сдались.
Согласно конституции 1858 года, границы территории Гранадской конфедерации должны были быть такими же, как и в 1810 году, разделявшие территорию вице-королевства Новая Гранада с генерал-капитанством Венесуэла , генерал-капитанством Гватемала и португальскими владениями в Бразилии . На западе границы должны были быть теми, которые были временно обозначены договором с правительством Эквадора от 9 июля 1856 года и всеми договорами с этой республикой.
Гранадская конфедерация охватывала обширный регион, резко разделенный по географическому положению. Страна была разделена тремя горными хребтами Анд, рекой Магдалена , которая была главной артерией судоходства в стране, и Панамским перешейком , который был изолирован в своем собственном регионе. Джунгли на юге только добавляли путаницы. Нечеткие границы никогда не были окончательно обозначены, а местность изолировала ее жителей, в основном местных жителей, от остальной части страны.
Четыре изолированных региона разделяли страну: Восточный регион включал Кундинамарку, Толиму, Бояку и Сантандер; регион Каука, который включал Чоко и простирался до Мармато ; регион Антиокия, который простирался до реки Чинчина около Манисалеса ; и Атлантический регион. [8]
Каждый из этих регионов вел себя как отдельная страна, не имеющая отношений с другими. Эта изоляция и отсутствие дорог были серьезным ограничением для экономики, поскольку ее и без того отдаленные ядра были слишком далеки друг от друга для развития торговли и инвестиций.
В течение короткого существования Конфедерации Гранадина Римско -католическая церковь была постоянной мишенью для правительства. Хотя ее население все еще было очень римо-католическим , а религия составляла существенную часть жизни, правительство одобрило ряд законов, направленных на контроль духовенства и церковной собственности в это время.
Во время первого президентства генерала Томаса Сиприано де Москера в 1849 году Москера занял радикальную позицию по отношению к церкви, одобрив законы о конфискации религиозной собственности и подчинении духовенства государственным правилам. Он изгнал Общество Иисуса из Республики Новая Гранада , выслал архиепископа Боготы. Закрытие монастырей и монастырей привело к нищете монахинь, хотя многие из них были приняты в дома гражданами. Все это вызвало прямую критику со стороны Ватикана , даже заставив Папу Пия IX осудить правительство Колумбии за его действия.
После создания Гранадской конфедерации во время правления Мариано Оспины Родригеса иезуиты вновь были приняты в страну, и религиозная напряженность спала .
Этот краткий период религиозного спокойствия закончился, когда Москера, который занял пост президента во второй раз, продолжил свою антиклерикальную позицию, снова выдворив иезуитов из Конфедерации, дав им всего семьдесят два часа, чтобы покинуть страну или рисковать тюремным заключением, поскольку он обвинил их в поддержке мятежа. [9] Он принял несколько антиклерикальных законов. Одним из них был Закон об обучении культам, закон, запрещавший религиозным деятелям выполнять свои функции без разрешения правительства, таким образом требуя специальных лицензий для проповедования. [10] С помощью другого закона он конфисковал имущество религиозных общин и организаций, таких как школы, больницы, монастыри, церкви, землю, дома и другую собственность, которую можно было продать. Те организации, которые выступали против, были запрещены и упразднены.
Эти законы не были одобрены как прямая атака на Церковь, но то, что было сделано, было сделано для улучшения положения национальной казны, которая была истощена из-за гражданской войны, которая велась в настоящее время. Активы церкви были проданы лучшему покупателю, что улучшило промышленность и инвестиции, а также передало деньги в руки государства. Однако законы оказали мало помощи фермерам, которые в конечном итоге владели небольшой частью земли, как и предполагал Москера с его лозунгом «Земля для тех, кто ее обрабатывает».
Конфедерация Гранадина прекратила свое существование 8 мая 1863 года с подписанием Конституции 1863 года Конвентом Рионегро, которая официально изменила название страны на Соединенные Штаты Колумбии , состоящую из девяти суверенных штатов, и где новые правила и полномочия были предоставлены штатам и президентам. Либералы стали бояться большой власти Москеры, и они разработали новую конституцию, чтобы ограничить его власть. Радикальные либералы защищали федеральное правительство , основанное на политике невмешательства , в которой региональная и местная автономия была защищена, где не было национальной армии , общество с основными правами и свободами, основанное на образовании и ценностях открытого рынка , без вмешательства церкви. [11]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)Толима, создание и институциональный рост4°39′N 74°03′W / 4.650°N 74.050°W / 4.650; -74.050