Расследование Grenfell Tower — это британское публичное расследование пожара в Grenfell Tower , в результате которого 14 июня 2017 года погибло 72 человека и было разрушено Grenfell Tower. [1] Расследование было заказано премьер-министром Терезой Мэй на следующий день после пожара. [2]
29 июня 2017 года Мэй объявила, что расследование будет возглавлять судья в отставке сэр Мартин Мур-Бик , с непосредственным приоритетом «установления фактов того, что произошло в Гренфелл-Тауэр, чтобы принять необходимые меры для предотвращения повторения подобной трагедии». снова". Она пообещала, что «это расследование не оставит камня на камне». [3] 15 августа 2017 года был объявлен круг ведения расследования. Первое слушание открылось 14 сентября 2017 года. [4] [5]
Расследование разделено на два этапа: этап 1 , посвященный событиям в ночь пожара, и текущий этап 2 , в ходе которого будет расследована более широкая ситуация. Слушания по Фазе 1 прошли в июне – декабре 2018 года в Холборне , центральный Лондон. Отчет о выводах этапа 1 был опубликован 30 октября 2019 года. [6] [7] Слушания этапа 2 начались 28 января 2020 года в Паддингтоне . Слушания после 16 марта 2020 года были приостановлены до тех пор, пока не будут приняты дополнительные меры по обеспечению устойчивости к COVID-19 .
Grenfell Tower — 24-этажное жилое здание в Северном Кенсингтоне , Лондон, Англия. Он был завершен в 1974 году как часть первой фазы строительства Lancaster West Estate . [8]
На 20 верхних этажах бетонной конструкции располагалось 120 квартир с 200 спальнями. Его первые четыре этажа были нежилыми до последней реконструкции в 2015–2016 годах, в результате которой два из них были преобразованы в жилые помещения, в результате чего количество квартир достигло 127 и 227 спален. Он также получил новые окна в пластиковых рамах и новую облицовку с теплоизоляцией . [9]
Крупный пожар серьезно повредил здание 14 июня 2017 года, в результате чего погибли 72 из 293 человек, которые предположительно находились в ту ночь в башне из 129 квартир.
На следующий день после начала пожара Тереза Мэй , тогдашний премьер-министр, объявила, что будет проведено расследование его причин. [2] Она сделала заявление в парламенте 22 июня [10] объявила о проведении расследования под руководством судьи, заявив, что «это расследование не оставит камня на камне».
Софи Хан, которая выступала в качестве адвоката некоторых семей, пострадавших от пожара в доме Лаканала, рассказала в программе Newsnight BBC Two , что расследования были бы лучше для семей, поскольку они позволили бы семьям участвовать и задавать вопросы. Она сказала, что коронер был независимым, но общественное расследование было проведено правительством, и ей интересно, какую информацию, известную премьер-министру, она хотела скрыть. [11] Другой адвокат, Луиза Кристиан , которая также представляла интересы семей в отношении Lakanal House, написала в The Guardian , что публичное расследование было лучшим подходом. Она написала об обещанном публичном расследовании по делу Lakanal House, которое «понижается до дознания» [12] и что расследование будет отложено из-за уголовного расследования. Она признала, что интересы жертв часто отодвигаются на второй план в ходе общественного расследования, но написала, что рамки общественного расследования шире и что быстрое расследование окажет на правительство большее давление, требующее немедленной реализации его выводов. [12]
29 июня Мэй объявила, что расследование возглавит сэр Мартин Мур-Бик , судья в отставке. Она заявила, что «перед началом расследования сэр Мартин проконсультируется со всеми заинтересованными лицами, включая выживших и семьи жертв, относительно круга ведения». В тот день Мур-Бик встретился с некоторыми выжившими в пожаре и предостерег от слишком широких масштабов расследования. [13]
Назначение было встречено некоторой критикой со стороны выживших, а также Эммы Дент Коад , члена парламента от Кенсингтона . Основная критика касалась опыта Мур-Бика в коммерческом праве, его социального происхождения, отличного от выживших, и его предыдущего решения по делу Вестминстерского городского совета , в котором он позволил местному жителю переселиться в 50 миль от него. Это решение было отменено в апелляционном порядке Верховным судом . [14] Дент Коад сказал: «Нам нужен кто-то, кто сможет проработать детали, но нам нужен и кто-то, кто действительно может понимать людей». [15] Во время двух публичных встреч, проведенных следственной комиссией до окончательного оформления круга ведения, различные жители раскритиковали отсутствие разнообразия в следственной комиссии, заявив, что она не представляет сообщество. [16]
Анонимный юридический обозреватель газеты New Statesman написал: «Похоже, что основная часть этих возражений проистекает из быстро культивируемого образа сэра Мартина как истеблишмента мистера Уайтвоша». Колумнист утверждал, что опыт Мур-Бика как «установщика фактов» в области коммерческого права сделал его гораздо более подходящим для этой роли, чем судьи по уголовным делам, и что добиться того, чтобы расследование сочувствовало выжившим, «можно добиться, не увольняя стул и не начиная снова." [14] Лорд-канцлер Дэвид Лидингтон заявил, что Мур-Бик возглавит расследование «с беспристрастностью и решимостью докопаться до истины и добиться справедливости». [15]
В течение июля 2017 года руководство расследования провело консультации по кругу ведения расследования, которые завершились 4 августа. [17]
30 июня лидер Лейбористской партии Джереми Корбин написал Мэй, в котором сообщил, что условия расследования должны быть широкими, поскольку пожар имел «гораздо более широкие последствия для вопросов национальной политики». [18] Бывший лорд-канцлер лорд Фалконер заявил, что «в ходе расследования необходимо рассмотреть, как развивался [регулирующий] режим, иначе, я думаю, жители почувствуют, что их подвели». [18] 17 июля он снова обратился к Мэй со словами: «Как я изложил в своем письме от 30 июня, среди жителей и других лиц существует значительная обеспокоенность тем, что судье, ведущему расследование, уже было поручено придерживаться узко определенных условий Справка, которая не принесет жителям ответов, которые они ищут». [19]
15 августа 2017 года Тереза Мэй объявила техническое задание. Роль расследования будет заключаться в изучении «обстоятельств пожара», включая его причины, то, как он распространился на все здание, а также адекватность действующих правил и мер безопасности. [5] [20]
Политики Лейбористской партии и некоторые выжившие утверждают, что расследование должно включать изучение национальной политики в области национальной политики в отношении социального жилья . [21] [22] [23] В своем письме Терезе Мэй с предложением условий, [24] которые были согласованы без поправок, [25] Мур-Бик отметил, что многие из тех, кто пострадал от пожара, и другие были за этого. Однако он утверждал, что это значительно увеличит время, необходимое для завершения его работы, и что такое рассмотрение лучше подходит для другого типа процесса, а не для расследования под руководством судьи. [24] В своем ответе Тереза Мэй заявила, что министр жилищного строительства Алок Шарма «лично встретится и выслушает мнение как можно большего числа арендаторов социального жилья» как в непосредственной близости, так и за ее пределами. [25]
В ответ Корбин написал Мэй открытое письмо , в котором говорилось: «Пожар вызвал глубокую обеспокоенность по поводу того, как предоставляется и управляется социальное жилье в этой стране, и я, как и многие выжившие, обеспокоены тем, что без более широкого внимания расследование не могут полностью разобраться в причинах пожара». Корбин также сказал, что Мэй должна «немедленно разработать четкий, независимый и тщательный процесс выявления и устранения более широких недостатков, которые привели к пожару в Гренфелле». [26] Мэтт Рэк из Союза пожарных бригад заявил: «Центральное правительство создало режим жилищной и пожарной безопасности, и центральное правительство должно нести ответственность за любые недостатки в нем. Тем не менее, техническое задание, подписанное Терезой Мэй, похоже, предназначено для того, чтобы избегайте этого». [27]
Два бывших члена комиссии по независимому расследованию сексуального насилия над детьми выразили обеспокоенность по поводу способности расследования быть независимым от правительства. [28]
Мэтт Рэк , генеральный секретарь Союза пожарных бригад , заявил, что приказ о расследовании сделал роль пожарной службы слишком заметной, в то время как другие вопросы будут решены на втором этапе, когда общественный интерес угаснет. [29]
7 января 2018 года было опубликовано открытое письмо премьер-министру, подписанное 71 ученым и несколькими политиками. В нем выражалась обеспокоенность возможным конфликтом интересов аудиторов KPMG , проверявших Королевский район Кенсингтон и Челси, и компаний, ответственных за облицовку башни Гренфелл. Подписавшиеся стороны расценили это как противоречие их нейтралитету в ходе расследования. [30] В ответ КПМГ согласилась немедленно отказаться от расследования и отказаться от уплаты гонораров. [31]
Группа ближайших родственников Гренфелла обвиняет Королевский округ Кенсингтон в «презрительном пренебрежении» к процессам принятия решений, которые привели к трагедии. В нем говорится: «Системный расизм глубоко затрагивает суть проблемы, вызвавшей катастрофу. Вопросы, касающиеся расы и социального класса, лежат в основе поиска истины, и мы будем признательны, если вы вернетесь к ним и добавите их в качестве дополнительного модуля». [32]
46 рекомендаций были включены в 35 параграфов главы 33 полного четырехтомного отчета и снова опубликованы в сводном резюме. Пресса напечатала избранное. Например, газета The Guardian опубликовала: [33]
Более длительный этап 2 начался в 2019 году и был серьезно задержан из-за пандемии COVID-19 . Фаза 2 разделена на восемь модулей: [34]
Столичная полицейская служба расследует возможные обвинения в непредумышленном убийстве и корпоративном убийстве. Они отложат передачу доказательств Королевской прокурорской службе (CPS) до завершения расследования, но уже провели как минимум 13 допросов с осторожностью. [35] В ходе допроса предполагается, что обвинения могут быть предъявлены в соответствии с Законом об охране труда и технике безопасности , который обязывает сотрудников «проявлять разумную заботу о здоровье и безопасности любого, «на кого могут повлиять его действия или бездействие на работе». [36] Существуют также угрозы гражданского судопроизводства. Arconic и Celotex столкнулись с гражданским иском от скорбящих в судах США, который, по оценкам юристов, может повлечь за собой выплаты в сотни миллионов долларов. [35]
Адриан Уильямсон, королевский адвокат, адвокат скорбящих и выживших, сказал, что доказательства выявили «отрасль, в которой Arconic, Celotex и Kingspan довольствовались тем, что продвигали на рынок опасные продукты, и стремились продавать их нечестно». [37]