Проект «Поле» (Hemisphere Project ), также известный как «Поле» (кодовое название «Гудзонский ястреб» ), [1] представляет собой программу массового наблюдения, проводимую американской телекоммуникационной компанией AT&T и финансируемую Управлением национальной политики по контролю за наркотиками Белого дома и Управлением по борьбе с наркотиками (DEA) . [2]
Hemisphere — это государственно-частное партнерство между Управлением национальной политики по контролю за наркотиками (ONDCP) Белого дома и AT&T , третьим по величине поставщиком услуг мобильной связи в США. [1] [3] В 2013 году программа курировалась сотрудниками AT&T, включенными в головной офис Атланты (два сотрудника) и региональные офисы Хьюстона и Лос-Анджелеса (по одному сотруднику в каждом) программы ONDCP по борьбе с интенсивным оборотом наркотиков (HIDTA) ; зарплаты этих сотрудников выплачиваются через программу HIDTA ONDCP, а не AT&T. [1] [2]
AT&T собирает метаданные, касающиеся всех вызовов, проходящих через коммутаторы AT&T , включая вызовы, совершенные с телефонов, не принадлежащих AT&T. Собранные данные включают номера телефонов звонящего и получателя, дату, время и продолжительность вызовов и, в некоторых случаях, местоположение звонящего. По оценкам, в базе данных AT&T ежедневно создается около четырех миллиардов новых записей о вызовах, хотя звонок может быть записан более одного раза. Поскольку AT&T ведет учет как совершенных, так и принятых вызовов, один звонок может быть записан как по номеру телефона звонящего (как исходящий вызов), так и по номеру телефона получателя (как входящий вызов); количество записей, созданных для одного звонка, зависит от его продолжительности, а также от местонахождения участников и от того, перемещаются ли они. Записи о вызовах, хранящиеся в рамках проекта, датируются 1987 годом. [1] [2] [4] [5]
Данные обычно пересылаются следователям по электронной почте в ответ на административные повестки, которые DEA уполномочено выдавать независимо от судов. Поскольку существование проекта официально засекречено, следователям не разрешается раскрывать источник любой разведывательной информации, полученной через проект Hemisphere, в отчетах по делу, судебных документах или других документах. Официальные указания вместо этого требуют, чтобы вся разведывательная информация была указана как «информация, полученная из повестки AT&T». [1]
Запросы на срочную информацию из базы данных проекта обрабатываются в течение часа. [5] [6]
Партнерство между AT&T и Управлением национальной политики по контролю за наркотиками (ONDCP) началось в 2007 году [2] , а данные в базе данных проекта Hemisphere охватывают период с 1987 года. [1] В сентябре 2013 года неназванный сотрудник правоохранительных органов упомянул, что им редко требуется доступ к данным старше 18 месяцев. [5]
В 2013 году активист Дрю Хендрикс привлек внимание общественности к проекту Hemisphere, получив проверенную презентацию PowerPoint из 27 слайдов с пометкой «конфиденциально для правоохранительных органов» через запрос Закона о свободе информации (FOIA). Эта презентация включала списки лиц, идентифицированных как подозреваемые на основе данных из базы данных проекта. Хотя правоохранительные органы изначально представляли проект как в первую очередь сосредоточенный на мониторинге и сборе записей звонков, связанных с деятельностью, связанной с наркотиками, в стандартных уголовных расследованиях , [5] он включал лиц, не связанных с преступлениями, связанными с наркотиками. Эти лица охватывали такие случаи, как человек, выдававший себя за военного генерала, ранивший сотрудника разведки на военно-морском объекте в Сан-Диего ; житель Южной Каролины, обвиненный в угрозах взрыва ; и группа, участвовавшая в инциденте кражи в ювелирном магазине в Лос-Анджелесе . [2] [7]
Белый дом утверждал, что данные проекта Hemisphere не вызывают опасений по поводу конфиденциальности , хотя Джамиль Джаффер из Американского союза защиты гражданских свобод (ACLU) выразил скептицизм по поводу этого утверждения. [6] [8]
Программа привела к дискуссиям, проводящим параллели с законодательными предложениями, сделанными в ответ на разоблачения, связанные с «Инструментом планирования для интеграции, синхронизации и управления ресурсами» ( PRSM ). В частности, представитель Адам Шифф предложил решение, при котором телефонные компании сохраняли бы свои данные. [9]
Представители Sprint, Verizon и T-mobile USA не стали комментировать, предлагают ли их компании аналогичные услуги. [2]
В ноябре 2023 года в отчете WIRED было раскрыто, что проект Hemisphere, теперь известный как Data Analytical Services (DAS), облегчил доступ к беспрецедентному объему записей внутренних телефонных разговоров в Соединенных Штатах , даже для лиц, не связанных с преступной деятельностью . Эта правительственная инициатива, в сотрудничестве с AT&T, вызвала серьезные правовые и конфиденциальные опасения, позволив федеральным, государственным и местным правоохранительным органам тщательно изучить триллионы записей внутренних телефонных разговоров. [10]
Сенатор США Рон Уайден в письме от 20 ноября 2023 года, адресованном генеральному прокурору США Меррику Гарланду , призвал к публикации дополнительной информации относительно проекта Hemisphere. Он выразил глубокие сомнения относительно законности программы, показав, что она предоставила правоохранительным органам возможность проводить обширные поиски записей внутренних телефонных разговоров , часто без необходимости получения ордеров. [11]
В отчете WIRED приводятся опасения, высказанные сенатором США Роном Уайденом, который дает представление о доступе к данным проекта Hemisphere и его правовых последствиях. [10]
[Джаффер] сказал, что проект Hemisphere вызвал «глубокую озабоченность по поводу конфиденциальности», [...]
