Греция была страной транзита, источника и назначения для женщин и детей, которые подвергались торговле людьми , в частности, принудительной проституции и условиям принудительного труда для мужчин, женщин и детей. Женщины, ставшие жертвами сексуальной торговли людьми, в основном были выходцами из Восточной Европы и стран бывшего советского блока . Торговцы использовали физическое, эмоциональное и сексуальное насилие для принуждения. Членство Греции в Европейском союзе в сочетании с общей границей с Турцией означало, что страна видела огромные потоки нелегальных иммигрантов, желающих попасть в ЕС. Торговцы также использовали Грецию не только как пункт назначения, но и как транзитную остановку и страну-источник, где даже греческие женщины занимались проституцией по пути в Западную Европу . [1]
В 2010 году правительство Греции не полностью выполнило минимальные стандарты по искоренению торговли людьми. Правительство добилось явного прогресса в преследовании за преступления, связанные с торговлей людьми в целях труда и секса, выявлении жертв, реализации соглашения с Албанией о защите детей-жертв и продвижении профилактических мероприятий. Остаются опасения по поводу соучастия полиции в торговле людьми, неадекватной идентификации жертв среди греческой береговой охраны , пограничной полиции и полиции нравов, а также недостаточного финансирования НПО, борющихся с торговлей людьми. [2] Экономический кризис в Греции также создает трудности в распределении финансирования и ресурсов на борьбу с торговлей людьми. [1]
Управление Госдепартамента США по контролю и борьбе с торговлей людьми отнесло страну к «Уровню 2» в 2017 году. [3] Страна была отнесена к «Уровню 2» в 2023 году. [4]
В 2023 году Индекс организованной преступности дал стране 5,5 из 10 баллов за торговлю людьми. [5] В нем отмечено, что это преступление контролировалось международными преступными группировками, в основном из Албании. [6]
Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) определяет торговлю людьми как «вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение человека с помощью таких средств, как угроза или применение силы или другие формы принуждения, похищения, мошенничества или обмана в целях эксплуатации». [7] Все страны мира затронуты торговлей людьми, либо как страна источника, назначения или транзита, либо как комбинация этих трех. По данным Международной организации труда , около 2,4 миллиона человек становятся жертвами торговли людьми в любой момент времени. [8] Мировая торговля женщинами оценивается в сумму от 7 до 12 миллиардов долларов в год; председатель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) заявил, что торговля людьми, возможно, даже обогнала торговлю наркотиками как прибыльный преступный бизнес. [9] [10]
По оценкам, в 2010 году в Европе ежегодно жертвами торговли людьми становилось 270 000 человек , из них 40 000 женщин и детей в возрасте от 12 до 25 лет ежегодно переправляются в Грецию , а еще большее число переправляется через Грецию и из Греции в остальную часть Европейского Союза . [11] Иностранные мужчины также переправляются в Грецию в целях оказания сексуальных услуг, но их количество в значительной степени неизвестно. [12]
Согласно переписи населения Греции 2001 года , в Греции проживало 797 091 зарегистрированных иностранцев, в том числе большое количество из Албании , Болгарии , Румынии и России . [13] За десять лет до этого число легальных иммигрантов составляло всего 30 000. [14] К 2009 году численность иммигрантов увеличилась до 1,2 миллиона в стране с населением всего 11 миллионов граждан — легальные иммигранты составляют более 10% населения Греции, а число нелегальных иммигрантов увеличивает процент иммигрантов еще больше. [1] Экспоненциальный рост миграции в Грецию служит прикрытием для торговцев людьми и облегчает им перевозку женщин для работы в секс-индустрии в Греции, также потому, что проституция в Греции легальна. [9] Из-за легкости, с которой торговцы могут маскировать иностранных жертв среди иммигрантов, греки, как правило, не являются целевыми жертвами торговцев людьми; Вместо этого женщин привозят из-за пределов страны, чтобы подпитывать секс-индустрию. [1] Женщин привозят в Грецию из разных мест, но большое количество приезжает из Восточной Европы — целых 50–55% секс-работников в Афинах родом из стран бывшего советского блока . [15] Греция также является страной назначения для большого количества румын , ставших жертвами торговли людьми . [16] Хотя многие иностранные проститутки могут легко маскироваться среди иммигрантов в Греции, многие греческие женщины добровольно участвовали в индустрии проституции. Почти все проститутки в Греции были гречанками до 1992 года.
Большое количество жертв торговли людьми провозится через Грецию по пути в Германию или другие западные страны. [1] С 1970-х годов мигранты из Азии и Африки начали приезжать в Грецию в качестве временной остановки на пути в другие, более развитые страны Западной Европы. [14] С тех пор иммиграция в Грецию , как легальная, так и нелегальная , с целью получения доступа к остальной части Европейского Союза увеличилась, и торговцы людьми также воспользовались этим. Существует два основных маршрута торговли людьми, которые проходят через Грецию, чтобы достичь Европейского Союза. Первый — это Балканский маршрут, по которому жертвы перемещаются с Балкан в Словению , Венгрию , Италию и Грецию , а оттуда в остальную часть ЕС. Второй — Восточно-Средиземноморский маршрут, по которому жертвы перемещаются из Турции через Грецию в Болгарию и Румынию . [1] [10] [11] По некоторым оценкам, граница Греции с Турцией служит «черным ходом» для въезда в Европейский Союз почти для 90% нелегальных иммигрантов, и в это число входят и те, кого незаконно перевозят в целях сексуальной эксплуатации. [17]
Экспертам сложно составить профиль жертв торговли людьми , поскольку они приезжают из самых разных стран и с разным происхождением и сталкиваются с разными формами экономической и сексуальной эксплуатации и насилия. Есть определенные характеристики, которые разделяют многие жертвы в Греции, и они сталкиваются с похожими проблемами и опасностями даже после спасения. [18] [19]
Более 60% всех мигрантов в Грецию, как легальных, так и нелегальных, составляют женщины, и более 20 000 женщин-мигрантов ежегодно становятся жертвами торговли людьми для работы в Греции. [10] Около 40 000 женщин и детей в возрасте от 12 до 25 лет ежегодно становятся жертвами торговли людьми в Греции. [1] Большинство этих женщин сегодня из стран Восточной Европы и Балкан , таких как Украина , Россия , Румыния , Албания , Молдова , Болгария и Польша , но есть также значительное количество из Африки и Азии. [20] По оценкам, более половины женщин, ставших жертвами торговли людьми в Греции, являются гражданами только России и Украины . [21] Согласно одному исследованию, проведенному в 2001 году, 75% женщин, ставших жертвами торговли людьми в Греции, ввозятся в страну под ложным предлогом и, полагая, что в Греции их ждет возможность законного трудоустройства, внезапно оказываются проданными тем, кто занимается секс-торговлей , и им угрожают насилием и депортацией, если они откажутся сотрудничать, и они слишком напуганы, чтобы сообщить об этом. [12] [15] Средний возраст секс-работника в Греции также снижается и в настоящее время составляет около 12–15 лет. [15] [20] Женщины, ставшие жертвами торговли людьми, работают от 6 до 12 часов в день и принимают от 40 до 110 клиентов в день. [12] [20] Однако 70% или более их заработка уходит владельцам публичных домов или сутенерам, чтобы держать женщин в долговой кабале . [20] Женщины, ставшие жертвами торговли людьми, могут столкнуться с физическим насилием , угрозами, запугиванием, эмоциональным насилием , сексуальным насилием , а также столкнуться с наркотической и алкогольной зависимостью , травмами в результате насилия и различными проблемами психического здоровья в результате полученной ими травмы. [9] [11] Женщины, ставшие жертвами торговли людьми, также часто страдают от заболеваний, передающихся половым путем, и других инфекционных заболеваний . [9] Опрос, проведенный в Афинах в конце 1980-х годов, показал, что 12 из 350 зарегистрированных проституток были ВИЧ -инфицированы; В конце 1990-х годов 44 опрошенные иностранные проститутки были ВИЧ-инфицированы. [12]
Даже после освобождения из ловушек жертвы могут столкнуться с симптомами, соответствующими посттравматическому стрессовому расстройству , в результате физической, эмоциональной и сексуальной травмы, которой они подверглись. [17] Кроме того, жертвы могут подвергаться стигматизации, маргинализации и дискриминации в результате пережитого ими опыта. Им часто бывает трудно вернуться в свои родные страны, где их больше не считают уважаемыми женщинами, и им также трудно начать новую жизнь в стране, в которую их вывезли. [12]
Женщины, освобожденные из ситуаций торговли людьми, сталкиваются с дополнительной опасностью возможного возвращения в секс-индустрию , будь то потому, что это единственная жизнь, которую они знают, или потому, что они недостаточно защищены. По оценкам, 80% женщин, депортированных из Греции поездом, никогда не возвращаются на родину, поскольку для торговцев людьми является обычной практикой садиться в поезда и заставлять их возвращаться в Грецию до того, как они доберутся до места назначения. [15]
Торговцы людьми, вовлеченные в Грецию, в основном албанцы , греки и русские , и хотя греки также являются жертвами торговли людьми, граждане Греции участвуют в торговле людьми, не являющимися гражданами Греции. [1] Торговцы людьми вербуют жертв с помощью ложных объявлений о низкоквалифицированных рабочих местах с хорошей зарплатой, таких как официантки, няни, танцовщицы или хостесс; одно исследование газет в Украине показало, что каждая газета содержала 5–20 подозрительных объявлений. [9] Торговцы людьми иногда используют юридические документы и визы женщины, чтобы заманить ее в Грецию, а затем конфискуют их, чтобы она не могла уехать. [9] Кроме того, торговцы людьми используют угрозы, запугивание, а также физическое, эмоциональное и сексуальное насилие, чтобы контролировать этих женщин и принуждать их к проституции. [11]
В 1980-х годах большинство иностранных проституток в Греции были выходцами из Азии , в частности из Таиланда и Филиппин . [20] Однако после распада Советского Союза торговля женщинами из стран бывшего советского блока быстро расширилась, поскольку женщины стремились улучшить свое социальное и экономическое положение, переехав на Запад. Это означало, что торговцы людьми могли воспользоваться ими, пообещав им работу в странах Западной Европы. [20] Бывшие советские республики, такие как Беларусь , Латвия , Россия и Украина, стали основными странами-отправителями женщин, ставших жертвами торговли людьми. [9] Сегодня 50-55% жертв торговли людьми в Афинах являются выходцами из стран бывшего советского блока, и, по оценкам, более половины женщин, ввезенных в Грецию в целом, родом из России и Украины . [15] [21]
Политическая ситуация в Греции в отношении иммиграции , как легальной, так и нелегальной, способствует торговле женщинами в Грецию и через нее. Греция пережила массовую иммиграцию из Балканского региона в 1980-х годах и из Центральной и Восточной Европы в целом в 1990-х годах. [22] К 2009 году численность легальных иммигрантов в Греции увеличилась до 1,2 миллиона человек, или 10% населения Греции. [22] В то время, когда эти иммиграционные потоки быстро росли, греческое правительство и иммиграционная политика были не готовы иметь дело с таким большим количеством иммигрантов; способность Греции иметь дело с множеством нелегальных иммигрантов была еще менее развита. [22] Проблемы, с которыми столкнулась Греция из-за своего большого иммигрантского населения и реализации успешной иммиграционной политики, позволяют мигрантам, которых продают и принуждают заниматься проституцией, проскальзывать сквозь щели и позволяют торговцам людьми прятать их среди общего числа мигрантов. [9]
Членство Греции в Европейском союзе в сочетании с ее географическим положением между Востоком и Западом также способствует ее роли транзитной страны на маршрутах торговли людьми. Являясь воротами в Западную Европу, жертвы часто продаются через Грецию, чтобы попасть в другие страны ЕС. [1] Граница Греции с Турцией также является горячей точкой для нелегальных иммигрантов, желающих найти свой путь в Европейский союз; с 1991 по 2001 год более 2,2 миллиона мигрантов, которые нелегально въехали в Грецию, были депортированы, и подавляющее большинство из них прибыли в Грецию через Турцию. [14] В 2001 году 6471 иммигрант был задержан в море, пытаясь добраться до Греции из Турции. [14] По оценкам, 90% нелегальных иммигрантов на всем европейском континенте въезжают в ЕС через границу Греции с Турцией; это число миграции включает десятки тысяч жертв торговли людьми. [17] 20 января 2000 года было подписано Греко-турецкое соглашение. Обе страны поставили перед собой цель «бороться с преступностью, особенно с терроризмом, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков и нелегальной миграцией» в рамках соглашения, в дополнение к торговле людьми между двумя странами. [14]
Сильные ксенофобские тенденции в Греции также способствуют торговле людьми. Различные исследования и опросы постоянно сообщают, что Греция является самой ксенофобной страной в Европе. [15] Среди греков бытует мнение, что иностранные этнические группы вовлечены в организованную преступность . [13] Врожденная ксенофобия в Греции допускает торговлю людьми извне; этнические предубеждения против албанцев и других иностранцев потенциально мешают Греции распознавать и должным образом заботиться о жертвах, которые не являются греческими по происхождению. [1]
Существует несколько международных стандартов по борьбе с торговлей людьми . Протокол ООН о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее , также известный как Палермский протокол, устанавливает универсальные, основополагающие правила для международной организации и сотрудничества в борьбе с торговлей людьми. Греция подписала Протокол 13 декабря 2000 года и приступила к завершению процесса ратификации 11 января 2011 года. [23] Европейский союз разработал меры по борьбе с торговлей людьми, которые лежат в основе «3P» Палермского протокола — судебное преследование торговцев людьми, защита жертв и предотвращение торговли людьми. [15] С 2000 года Государственный департамент США проводит анализ усилий по борьбе с торговлей людьми по странам мира, в котором каждая страна ранжируется на основе их усилий по борьбе с торговлей людьми, что приводит к ежегодному Отчету о торговле людьми (TIP). [1] С 2001 по 2003 год Греция была помещена в список Tier 3 отчета TIP, что означает, что правительство по сути игнорировало проблему торговли людьми. [1] Поскольку правительство предприняло шаги по решению проблем торговли людьми, в 2004 году она была перемещена в контрольный список Tier 2, а в 2006 году была помещена в Tier 2, где она и остается по состоянию на 2012 год. [1]
Правительство продемонстрировало явный прогресс в судебном преследовании преступников, занимающихся торговлей людьми, хотя по состоянию на 2010 год в суде по-прежнему рассматривалось громкое дело о соучастии в торговле людьми. В соответствии с законом об иностранцах 1975/1991, который действовал до июня 2001 года, за торговлю людьми были предусмотрены наказания, но не было законодательства, специально криминализирующего торговлю людьми. [24] В 2002 году Греция приняла закон 3064/2002, первый греческий закон, криминализирующий торговлю людьми и запрещающий торговлю людьми в целях сексуальной и трудовой эксплуатации. [1] Полиция провела 66 расследований торговли людьми в 2009 году, что на 65 процентов больше, чем 40 расследований в 2008 году. Правительство сообщило о 32 новых обвинительных приговорах в отношении преступников, занимающихся торговлей людьми, в 2009 году по сравнению с 21 обвинительным приговором в 2008 году. [2] Средний срок наказания для преступников, занимающихся торговлей людьми, составил приблизительно 11 лет со штрафами. Министерство юстиции сообщило о двух условных приговорах в 2009 году. Некоторые осужденные за торговлю людьми продолжали получать залог в ожидании их длительных апелляций. Средства массовой информации продолжают утверждать, что соучастие в торговле людьми существует среди некоторых местных полицейских и сотрудников полиции нравов. В случае, упомянутом в отчете TIP 2010 года, жертва торговли людьми предположительно была изнасилована во время содержания под стражей в полиции в 2006 году. [2] Положительным моментом в 2009 году стало то, что один действующий и один отставной офицер содержались под стражей без залога в ожидании судебного преследования за предполагаемую причастность к сексуальной торговле. В 2009 году греческая полиция сообщила о сотрудничестве с коллегами в Албании , Болгарии , Италии , Румынии и России по делам о торговле людьми. [2] По состоянию на 2011 год в Греции действуют законы и наказания, относящиеся к статье 2 Европейской директивы 2011 года , в которой говорится, что все государства-члены ЕС должны иметь законодательство, которое наказывает торговцев людьми, независимо от типа торговли людьми. [1]
Правительство продемонстрировало определенный прогресс в обеспечении жертвам торговли людьми доступа к основным услугам. До 2001 года лицо, зарабатывающее на жизнь проституцией , подлежало судебному преследованию; с тех пор были приняты законы, направленные на заботу о жертве и наказание торговца людьми. [12] В 2000 году была создана Целевая группа по борьбе с торговлей людьми для выявления и оказания помощи жертвам, а в 2007 году была ликвидирована крупнейшая на сегодняшний день сеть торговцев людьми в Салониках . [1] В 2003 году Указом Президента 223/2003 были введены меры по оказанию помощи и защиты жертвам торговли людьми. [24] В августе 2004 года был разработан Национальный план действий для реализации широкого спектра усилий по борьбе с торговлей людьми, включая сбор фактов и статистики, установление процедур для выявления жертв, создание приютов, предоставление жертвам правовой защиты и обучение полиции, судей и других членов правоохранительных органов. [24] Министерство здравоохранения обучало медсестер, персонал медицинских приемных отделений, психологов, психиатров и социальных работников идентификации жертв торговли людьми. Аналогичным образом опытные сотрудники полиции по борьбе с торговлей людьми продолжали проводить обучение пограничной полиции, полиции нравов и Греческой береговой охраны по идентификации жертв. Греция предоставляла официально идентифицированным жертвам торговли людьми доступ к юридическим и медицинским услугам через государственные приюты, общественное здравоохранение и периодическое финансирование НПО.
В 2005 году был принят закон 3386/2005 для оказания более эффективной помощи жертвам торговли людьми; однако идентификация жертв по-прежнему остается слабым местом греческих усилий по борьбе с торговлей людьми. [1] Правительство официально идентифицировало только 125 жертв торговли людьми в 2009 году, что является улучшением по сравнению с 78 жертвами, идентифицированными в 2008 году. [2] Правительство продолжало управлять краткосрочным приютом, который мог принимать детей, в дополнение к двум долгосрочным приютам для женщин. Правительство также направляло детей-жертв в детские дома или центры содержания под стражей, в которых не было специализированных учреждений для жертв торговли людьми. Одна НПО сообщила, что власти отпускали несовершеннолетних иностранцев без сопровождения взрослых на улицу с незначительной поддержкой после задержания. Правительство поощряло жертв участвовать в судебном преследовании, предлагая 30-дневный период для размышления, время для жертв, чтобы получить немедленную помощь, пока они решают, помогать ли правоохранительным органам, но, по данным НПО, власти не всегда последовательно предоставляли период для размышления в течение отчетного периода. Жертвы, которые помогали правоохранительным органам в преследовании, имели право на временный, возобновляемый вид на жительство в качестве законной альтернативы высылке. НПО сообщили об отличном сотрудничестве со специализированными подразделениями полиции по борьбе с торговлей людьми. В целом, правительство не наказывало жертв за незаконные действия, которые могли быть совершены как прямой результат торговли людьми. Однако некоторые НПО сообщили, что береговая охрана и пограничная полиция, перегруженные обработкой беженцев и нелегальных мигрантов, имели мало времени для использования процедур идентификации жертв. В результате они отправили многих потенциальных жертв, включая уязвимых несовершеннолетних без сопровождения, в центры содержания мигрантов, где они часто сталкивались с плохими условиями. В качестве позитивного события правительство реализовало соглашение о репатриации детей с Албанией , репатриировав шесть албанских детей-жертв в сотрудничестве с НПО. [2]
Правительство продемонстрировало устойчивый прогресс в предотвращении торговли людьми. В 2009 году государственный телеканал выпустил специальный выпуск о торговле людьми в Греции в дополнение к другим программам на эту тему. [2] Министр иностранных дел выступил против торговли людьми, и с октября 2009 года НПО, борющиеся с торговлей людьми, сообщили о более прочных партнерских отношениях с высокопоставленными должностными лицами. Правительство в партнерстве с Международной организацией по миграции (МОМ) и НПО провели обучение по борьбе с торговлей людьми для новобранцев и командиров полиции, полиции из соседних стран и более 100 судей и прокуроров. Министр иностранных дел выделил 155 100 долларов на кампанию ЮНИСЕФ по торговле детьми как глобальному явлению и профинансировал кампанию по повышению осведомленности общественности, организованную МОМ, в которой признавалась, что торговля людьми является проблемой в Греции. Правительство не проводило никаких новых кампаний, нацеленных на клиентов проституции или бенефициаров принудительного труда. Правительство реализовало национальный план действий по борьбе с торговлей людьми, ориентированный на правоохранительные органы; Однако правительству не хватало центрального органа для координации усилий министерств по борьбе с торговлей людьми и мониторинга результатов борьбы с торговлей людьми. Координация данных между агентствами оставалась ad hoc. Греческое правительство содействовало партнерству по борьбе с торговлей людьми, финансируя инициативы в соседних странах. Греческое законодательство предусматривает экстерриториальную юрисдикцию в отношении преступлений, связанных с детским секс-туризмом, совершенных его гражданами; правительство не сообщало о каких-либо судебных преследованиях граждан Греции за детский секс-туризм в течение отчетного периода. Правительство провело подготовку своих миротворческих войск по борьбе с торговлей людьми перед их отправкой за границу. С 2011 года Греция является участником Протокола ООН о торговле людьми 2000 года.
В дополнение к усилиям правительства, несколько неправительственных организаций , или НПО, также предпринимают шаги по борьбе с торговлей людьми в Греции. НПО сообщили, что задержки с выплатой государственных грантов, обременительные требования к отчетности и ухудшение государственных финансов создали финансовые трудности для поставщиков услуг для жертв торговли людьми, зависящих от государственного финансирования [2] В 2001 году был запущен проект StopNow для повышения осведомленности и лоббирования общественных организаций по вопросам торговли людьми. [1] Фонд Марангопулоса по правам человека проводит и анализирует исследования по торговле женщинами в Греции. [12] Кампания A21 , неправительственная организация, основанная в 2008 году, способствует повышению осведомленности о торговле людьми, а также занимается реабилитацией и предоставляет юридическую поддержку выжившим. В 2009 году A21 открыла кризисный приют для жертв в Салониках и сотрудничает с греческим правительством для оказания помощи жертвам торговли людьми. [1] Министерство иностранных дел Греции тесно сотрудничает с НПО «Улыбка ребенка» для реализации программы оповещения Amber, направленной на помощь пропавшим детям, ставшим жертвами торговли людьми. [24] Греческая НПО «KEPAD» (Центр защиты прав человека) работает над созданием и поддержанием сети НПО по борьбе с торговлей людьми в Балканском регионе, которые совместно работают над борьбой с торговлей людьми. [24] НПО, некоторые из которых получили государственное финансирование, сообщили о помощи по меньшей мере 3376 жертвам торговли людьми в 2009 году, что значительно больше, чем 125 жертв, выявленных правительством. [2]
По состоянию на 2012 год греческое правительство добилось важных успехов в борьбе с торговлей людьми, ужесточив законодательство и увеличив объем услуг и помощи жертвам торговли людьми в последние годы. Однако текущий экономический кризис в Греции значительно ограничил возможности правительства помогать жертвам торговли людьми; тяжелые экономические условия отняли ресурсы и внимание от проблемы торговли людьми. Пока страна остается в экономическом кризисе, финансирование различных социальных служб и усилий по борьбе с торговлей людьми останется низким, поскольку деньги на спасение экономики будут выделяться в других местах. [1]
В этой статье используется текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )