Закон о гуманном убое скота , или Закон о гуманных методах убоя скота (PL 85-765; 7 USC 1901 и последующие), является федеральным законом США , призванным уменьшить страдания домашнего скота во время убоя . Оно было одобрено 27 августа 1958 года. [1] Самым примечательным из этих требований является необходимость обеспечить животное полностью успокоенным и нечувствительным к боли . Это делается для того, чтобы свести к минимуму страдания до такой степени, что животное вообще ничего не чувствует, а теряет сознание и никогда не просыпается. Это отличается от животного к животному по мере увеличения и уменьшения размера. Более крупные животные, такие как крупный рогатый скот, требуют более сильного метода, чем, например, куры. Крупному рогатому скоту требуется электронаркоз или что-то столь же сильное, хотя электронаркоз остается стандартом. На голову крупного рогатого скота будет помещено устройство, которое при активации посылает электрический заряд, который эффективно и безопасно оглушает его. [2] С другой стороны, цыплятам требуется гораздо меньший ток для эффективного успокоения, и их запускают под электрически заряженную воду. Чтобы гарантировать соблюдение этих правил, инспекторы Службы безопасности пищевых продуктов и инспекций на предприятиях по убою несут ответственность за контроль за соблюдением требований и имеют право останавливать линии убоя и приказывать работникам предприятий принять корректирующие меры. Хотя в Соединенных Штатах ежегодно в пищу убивают более 168 миллионов цыплят (исключая бройлеров) и около 9 миллиардов цыплят-бройлеров, [3] в Законе о гуманном убое конкретно упоминаются только крупный рогатый скот, телята, лошади, мулы, овцы и свиньи. [4]
Из-за нескольких сообщений о предполагаемом несоблюдении этих правил и протоколов безопасности, поступивших в начале 2000-х годов, особенно в конце 2002 года , FSIS назначила дополнительных ветеринаров в свои районные офисы специально для мониторинга процедур убоя и обработки, а также для информирования своих штаб-квартире по любым вопросам соответствия. Так было с тех пор, как в 2002 году Конгресс принял законопроект « Закон о сельском хозяйстве 2002 года» , который требует ежегодного представления отчета о соблюдении требований. В 2003 году инициатива еще больше расширилась, поскольку в 2003 финансовом году Конгресс проголосовал за выделение еще 5 миллионов долларов на финансирование FSIS и увеличил количество инспекторов по соблюдению требований на 50. Формулировка в законе о консолидированных ассигнованиях на 2004 финансовый год предписывает FSIS продолжать выполнять эту задачу. мандат, а бюджетный запрос на 2005 финансовый год предусматривает выделение еще 5 миллионов долларов на правоприменительную деятельность. Несмотря на наличие этих требований, в отчетах GAO за январь 2004 г. отмечалось, что предполагаемое несоблюдение все еще имеет место. Они были сужены до избранных штатов, в которых предположительно сохраняются проблемы несоблюдения требований (GAO-04-247). Ранее опасения по поводу гуманного обращения с неподвижным ( даунером ) скотом на бойнях стали неактуальными, когда в январе 2004 года FSIS издала постановление (69 FR 1892), запрещающее его убой и проверку на предмет использования в пищу людям. [5]
7 USCA § 1902. Гуманность
Ни один метод убоя или обращения с ним не может считаться соответствующим государственной политике Соединенных Штатов, если он не является гуманным. Любой из следующих двух методов убоя и обращения считается гуманным:
(a) в случае крупного рогатого скота, телят, лошадей, мулов, овец, свиней и другого домашнего скота все животные становятся нечувствительными к боли одним ударом или выстрелом или электрическим, химическим или другим быстрым и эффективным средством, перед тем, как его сковали, подняли, бросили, бросили или порезали; или
(b) путем убоя в соответствии с ритуальными требованиями еврейской веры или любой другой религиозной веры, которая предписывает метод убоя, при котором животное теряет сознание из-за анемии головного мозга, вызванной одновременным и мгновенным разрывом сонных артерий с острый инструмент и обращение с ним при таком забое.
Согласно закону, перед убоем животных следует оглушить до потери сознания, чтобы обеспечить смерть с меньшими страданиями, чем при методах умерщвления, применявшихся ранее. Наиболее распространенными методами являются поражение электрическим током и оглушение CO 2 для свиней и оглушение скота, овец и коз в неволе . Из этих методов казни электротоком электронаркоз получил широкое признание как самый безопасный, самый гуманный и самый надежный, а также самый надежный способ оглушить животное и сделать его нечувствительным к боли. Такие организации, как Египетский комитет фетв, взаимно согласились на этот метод, заботясь о стандартах халяля . Электронаркоз не нарушает эти стандарты халяля. [6] Необходим частый мониторинг на месте, а также наем квалифицированного и хорошо обученного персонала. Животное считается полностью оглушенным, если у него нет «выпрямляющего рефлекса»; то есть животное не должно пытаться встать и выпрямиться. Только тогда их можно считать полностью бессознательными. Затем они могут перейти к следующему этапу, где работники боен могут начать гуманный забой указанного скота.
Чтобы религиозные секты могли приступать к забою животных в рамках специально связанных ритуалов, они должны соответствовать ранее упомянутому критерию. Ни одна религия не является исключением. Многие религии считают, что эти правила соответствуют их собственным принципам. Двумя наиболее распространенными религиозными методами забоя в Соединенных Штатах являются кошерный метод иудейской веры и халяльный метод мусульманской веры. Хотя все требуют, чтобы животное было убито посредством ритуального забоя, сторонники некоторых религиозных методов забоя утверждают, что перерезание сонных артерий животного , яремных вен и блуждающего нерва приводит животное в бессознательное состояние так же эффективно, как и большинство других методов. В 2018 году Грандин заявил, что кошерный убой, независимо от того, насколько хорошо он сделан, не происходит мгновенно, тогда как правильное оглушение невыпадающим болтом происходит мгновенно. [7]
Первая версия HMSLA была принята в 1958 году. Общественный спрос на этот закон был настолько велик, что, когда на пресс-конференции его спросили, подпишет ли он его, президент Дуайт Д. Эйзенхауэр заявил: «Если бы я пошел по почте, я бы подумал никто не был заинтересован ни в чем, кроме гуманной бойни». Сенатор Хьюберт Х. Хамфри был автором первого законопроекта о гуманном убое, внесенном в Конгресс США, и главным спонсором в Сенате Федерального закона о гуманном убое, принятого в 1958 году. Национальные организации, такие как Институт защиты животных и Общество защиты животных Соединенных Штатов. поддержал его принятие.
В 1979 году HMSLA был обновлен, и инспекторы Министерства сельского хозяйства США (USDA) получили право останавливать линию убоя, когда наблюдалась жестокость. Официально забой не должен был продолжаться до тех пор, пока указанная жестокость, вызванная применением оборудования или злоупотреблениями со стороны персонала, не будет устранена. Однако в конечном итоге Министерство сельского хозяйства США перестало разрешать инспекторам Министерства сельского хозяйства США останавливать линию, поскольку это влечет за собой значительные затраты времени для отрасли. [8]
13 мая 2002 года президент Джордж Буш подписал Закон о сельском хозяйстве (публичный закон 107–171), который содержит поправку (раздел 10305), в которой говорится, что «по мнению Конгресса, министр сельского хозяйства должен полностью соблюдать» Закон о гуманном убое.
Представляя резолюцию в Сенате, сенатор Питер Фицджеральд сказал:
10 апреля 2001 года газета Washington Post напечатала на первой полосе статью под названием «Они умирают по частям». В этой графической статье утверждалось, что Министерство сельского хозяйства США не обеспечивает должным образом соблюдение Закона о гуманном убое. В ответ я представляю эту резолюцию, которая призывает министра сельского хозяйства полностью обеспечить соблюдение действующего законодательства, включая Закон о гуманном убое 1958 года с поправками, внесенными Федеральным законом об инспекции мяса в 1978 году. Закон о гуманном убое требует, чтобы животные были нечувствительны к боли. прежде чем их зарежут. Однако постоянно поступают сообщения о предполагаемом несоблюдении требований. Например, газета Washington Post сообщила, что «материалы правоохранительных органов, интервью, видеозаписи и письменные показания рабочих описывают неоднократные нарушения Закона о гуманном убое» и «правительство не предприняло никаких действий против техасской компании по производству говядины, которая в 1998 году была упомянута 22 раза за нарушения, которые включают отрубание копыт живому скоту.
Поправки Конгресса США и законодательные полномочия, относящиеся к Закону о гуманном убое 1958 года.
HMSLA подвергается критике со стороны защитников прав животных и Общества защиты животных США за то, что оно включает в себя только крупный рогатый скот, свиней и овец, но не птицу , рыбу , кроликов или других животных, которых обычно убивают в пищу. После тайного расследования PETA в 2004 году , в ходе которого было раскрыто жестокое обращение с курами со стороны сотрудников бойни Pilgrim's Pride в Западной Вирджинии , которая поставляла кур в KFC , к PETA присоединилось Общество защиты животных, призвав расширить Закон о гуманном убое, включив в него птиц. [9]