stringtranslate.com

МАР Ирландия

IDA Ireland ( ирландское : An Ghníomhaireacht Forbartha Tionscail ) — агентство, отвечающее за привлечение и удержание прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Ирландию . Агентство было основано в 1949 году как Управление промышленного развития и год спустя получило статус статутного . В 1969 году оно стало некоммерческим автономным органом, спонсируемым государством. [2] Сегодня это полугосударственный орган , который играет важную роль в отношениях Ирландии с иностранными инвесторами, при этом на долю транснациональных корпораций приходится 10,2% занятости и 66% ирландского экспорта. [3] [4] Агентство сотрудничает с инвесторами, помогая им начать или расширить свою деятельность на ирландском рынке. Оно оказывает финансовую поддержку научно-исследовательским проектам и имеет ряд механизмов прямой поддержки, включая гранты на трудоустройство и обучение. [5]

История

В годы после Второй мировой войны Ирландия начала двигаться в сторону более открытой экономической модели, отходя от старой модели, характеризующейся импортозамещающей индустриализацией . [6] В рамках этого более широкого движения министр промышленности и торговли того времени Дэниел Моррисси предложил создать орган для консультирования правительства по вопросам промышленной политики . [7] Для выполнения этой роли в 1949 году было создано Управление промышленного развития . [7]

В течение 1950-х годов IDA разработала свое видение «индустриализации по приглашению», которое инициировало систему низкого корпоративного налога, которая действует в Ирландии и по сей день. [8] Согласно статье в американском юридическом журнале в 1984 году, IDA является «вероятно, самым влиятельным правительственным агентством в Ирландии», поскольку оно «действует как координатор и лоббист по всем вопросам, касающимся обрабатывающей промышленности и сферы услуг, а также промышленной инфраструктуры». [8] IDA Ireland имеет большую глобальную сеть филиалов/офисов в США, Европе и Азии.

Управление и финансирование

Хотя IDA Ireland получает финансирование от ирландского государства (с расходами около €48 млн в 2017 году), как автономная некоммерческая спонсируемая государством организация, она имеет свой собственный независимый совет и управление. IDA Ireland уполномочена выдавать гранты и финансовые стимулы фирмам, приходящим в Ирландию (выплатив €91 млн в 2017 году). [9]

Успехи

IDA успешно привлекала транснациональные корпорации в Ирландию на протяжении десятилетий. По состоянию на 2018 год иностранные транснациональные корпорации платили 80% всех ирландских корпоративных налогов, [10] напрямую нанимая 25% ирландской рабочей силы, [11] и отвечая за 57% несельскохозяйственной экономической добавленной стоимости в Ирландии (40% добавленной стоимости в ирландских услугах и 80% добавленной стоимости в ирландском производстве). [11] [12] Они включают 14 из 20 крупнейших фирм Ирландии (включая налоговые инверсии ). Ключевыми «продающими аргументами» были молодая, англоговорящая, гибкая рабочая сила, сильная образовательная система, коммерчески осведомленные учреждения третьего уровня, местоположение, которое позволяет легко экспортировать в Европу, и возможность задействовать европейские таланты после Brexit, а также «эффект кластеризации» в определенных промышленных и деловых секторах. [ необходима цитата ]

Критика

Узкое основание

IDA сильно зависит от США как источника прямых иностранных инвестиций. [13] В топ-50 ирландских компаний (по выручке) нет неамериканских/небританских фирм, а по количеству сотрудников есть только одна — немецкий ритейлер Lidl. Все 14 иностранных транснациональных корпораций в топ-20 ирландских компаний базируются в США (включая налоговые инверсии ). Британские компании в Ирландии, за исключением ритейлеров, таких как Tesco, которые продают свою продукцию в Ирландии (также как Lidl), были созданы до 2009 года, после чего Великобритания изменила свой налоговый кодекс (см. трансформацию в Великобритании ). [14] [15] [16]

Налогообложение

До 2018 года США были одной из последних немногих мировых юрисдикций, не использовавших «территориальную» налоговую систему (Великобритания перешла на нее в 2009–2012 годах). Юрисдикции с «территориальными» налоговыми системами имеют отдельные и гораздо более низкие налоговые ставки для прибыли, полученной из-за рубежа, и компании из таких мест поэтому реже используют Ирландию в качестве базы. [17] [18] В то время как IDA рекламирует Ирландию как базу для продажи в Европу, [19] Несмотря на другие особенности, некоторые комментаторы рассматривают Ирландию как базу для американских транснациональных корпораций, чтобы защитить себя от «всемирной» налоговой системы до TCJA [ требуется ссылка ] (Ирландию иногда называют корпоративным убежищем ). [20]

Помимо транснациональных корпораций США, Ирландия в основном привлекательна для производителей в сфере биологических наук, которые обладают оптимальным сочетанием интеллектуальной собственности и материальных активов для использования основного инструмента BEPS Ирландии на основе интеллектуальной собственности , схемы вычетов капитала для нематериальных активов (которая имеет ирландскую эффективную налоговую ставку <3%). [ требуется ссылка ] Ключевым целевым рынком для IDA Ireland является Япония, которая является крупным мировым источником предприятий по производству в сфере биологических наук, а также имеет одну из самых высоких ставок корпоративного налога в мире. [21]

Брексит

IDA обозначила управление Brexit как приоритет на ближайшие годы. [22] Ирландию критиковали за то, что она не смогла получить существенный лондонский бизнес, и особенно ценный бизнес финансовых услуг, в результате Brexit . [23] [24] [25] Однако IDA приписывают достижение ограниченного успеха в условиях нехватки жилья и инфраструктуры, а также регуляторных препятствий, [23] а исследование S&P Global Market Intelligence за 2018 год показало, что Германия и Ирландия были лидерами в привлечении финансовых предприятий, переезжающих из Лондона. [26] В бюджете правительства Ирландии на 2019 год IDA Ireland было выделено 2 миллиона евро на цели подготовки к Brexit и увеличения «глобального присутствия» Ирландии. [27]

Вызовы

Большинство иностранных транснациональных корпораций в Ирландии также сосредоточены в небольшой группе очень крупных технологических и биологических компаний. [28] [29] [12] Эти компании обладают « интеллектуальной собственностью » (или ИС), необходимой для использования налоговых инструментов BEPS Ирландии на основе ИС (которые имеют эффективные ставки ирландского корпоративного налога <3%). [ требуется ссылка ] Крупнейшая компания Ирландии Apple, осуществившая гигантскую инверсию BEPS в 2015 году (см. « экономика лепреконов »), теперь представляет около 25% ирландского ВВП. [ требуется ссылка ] Из-за Apple Центральному банку Ирландии пришлось заменить ирландский ВВП на модифицированный валовой национальный доход (или ВНД*). [ требуется ссылка ]

Помимо выгодного использования налоговых инструментов BEPS Ирландии, основанных на интеллектуальной собственности, и относительно низкого корпоративного налога, есть еще ряд других причин успеха IDA Ireland, включая англоязычное местоположение, позволяющее использовать европейские таланты после Brexit, высококвалифицированную рабочую силу и «эффект кластеризации». [30] [31]

С пересмотром налогового кодекса США в соответствии с Законом о сокращении налогов и создании рабочих мест 2017 года и переходом на «территориальную» систему было показано, что чистые эффективные налоговые ставки в США и Ирландии теперь почти идентичны, даже при действующей заменяющей односолодовой системе (см. влияние TCJA на Ирландию ). [32] [33] Существует обеспокоенность по поводу того, пострадает ли Ирландия в такой среде, как с точки зрения сохранения существующих транснациональных корпораций США, так и привлечения новых. [34] Это усиливается средней конкурентоспособностью Ирландии в большинстве аспектов, не связанных с налогообложением; страна обычно положительно упоминается за простоту ведения бизнеса, но другие аспекты рассматриваются как менее успешные (см., например, Отчет о глобальной конкурентоспособности , где Ирландия обычно занимает 20-25-е место в мировом рейтинге). [35] [36] [37] [38]

Планы

В 2015 году правительство Ирландии объявило о пятилетнем плане для IDA, направленном на ускорение экономического восстановления в стране, установив цель в 80 000 рабочих мест к 2019 году и инвестировав 150 миллионов евро в региональную программу недвижимости. [39] Эта цель по рабочим местам была достигнута в 2017 году. [40] В своем бюджете на 2019 год правительство Ирландии выделило дополнительно 10 миллионов евро на программу недвижимости для содействия региональному развитию. [27]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ «IDA Ireland объявляет о назначении нового генерального директора — Майкла Лохана».
  2. ^ "Субъекты, проверенные Генеральным контролером и аудитором". Генеральный контролер и аудитор. 2008. Архивировано из оригинала 2018-06-15 . Получено 2019-05-21 .
  3. ^ "Прямые иностранные инвестиции в Ирландии 2015". Центральное статистическое управление. Архивировано из оригинала 19 октября 2018 года . Получено 19 октября 2018 года .
  4. ^ "Международная торговля, прямые иностранные инвестиции и глобальные цепочки создания стоимости: Ирландия: статистическая записка по торговле и инвестициям" (PDF) . Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). 2017. Архивировано (PDF) из оригинала 10 апреля 2018 года . Получено 19 октября 2018 года .
  5. ^ "IDA Ireland". Европейская комиссия по исследованиям и инновациям. Архивировано из оригинала 16 октября 2018 года . Получено 16 октября 2018 года .
  6. ^ Ронан Лайонс (4 марта 2016 г.). Ирландская экономическая история и уроки для будущего (PDF) (Речь). Дублин, Ирландия. Архивировано (PDF) из оригинала 25 апреля 2018 г. . Получено 26 октября 2018 г. .
  7. ^ ab Donnelly, Paul (2014). Institutionalizing Industrial Development: The Cases of Ireland and Taiwan (pdf) . Island vs. Empire: Taiwan, Hong Kong, and Ireland in Comparative Perspective. Taiwan. pp. 1–29. Архивировано из оригинала 27 октября 2018 г. Получено 26 октября 2018 г.
  8. ^ ab Barry, Frank; Ó Fathartaigh, Mícheál (2015). «Управление промышленного развития, 1949–58: создание, эволюция и расширение влияния». Irish Historical Studies . 39 (155): 460–478. doi :10.1017/ihs.2014.4. S2CID  155030699.
  9. ^ "Годовой отчет IDA Ireland 2017" (PDF) . IDA Ireland. 2008. Архивировано (PDF) из оригинала 2018-06-15 . Получено 2018-06-15 .
  10. ^ "Анализ деклараций по налогу на прибыль корпораций за 2015 год и платежей за 2016 год" (PDF) . Revenue Commissioners. Апрель 2017 г. Архивировано (PDF) из оригинала 28.11.2017 г. Получено 15.06.2018 г.
  11. ^ ab "IRELAND Trade and Statistical Note 2017" (PDF) . OECD. 2017. Архивировано (PDF) из оригинала 2018-04-10 . Получено 2018-06-15 .
  12. ^ ab "ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПОСЛЕ КРИЗИСА В СТРАНЕ С ВЫСОКИМ ПРИСУТСТВИЕМ ИНОСТРАННЫХ КОМПАНИЙ: Ирландия" (PDF) . Институт IMK Берлин. Январь 2017 г. Архивировано из оригинала (PDF) 2019-04-12 . Получено 2018-06-15 .
  13. ^ Уолш, Кит (9 декабря 2010 г.). «Экономический и фискальный вклад инвестиций США в Ирландию» (PDF) . Журнал Общества статистических и социальных исследований Ирландии . XL : 33–59. Архивировано (PDF) из оригинала 9 августа 2015 г. Получено 19 октября 2018 г.
  14. ^ "Налоговая реформа в Великобритании положила конец корпоративным налоговым инверсиям" (PDF) . Tax Foundation. 14 октября 2014 г. Архивировано из оригинала (PDF) 17 апреля 2018 г. Получено 15 июня 2018 г.
  15. ^ «Как налоговая реформа решила проблему инверсий в Великобритании». Налоговый фонд. 14 октября 2014 г. Архивировано из оригинала 17 апреля 2019 г. Получено 15 июня 2018 г.
  16. ^ «Опыт Соединенного Королевства с инверсиями». Tax Foundation. 5 апреля 2016 г. Архивировано из оригинала 27 сентября 2018 г. Получено 15 июня 2018 г.
  17. ^ «Территориальная налоговая система создаст рабочие места и повысит заработную плату для работников США». Фонд наследия. 12 сентября 2013 г. Архивировано из оригинала 14 июня 2018 г. Получено 15 июня 2018 г.
  18. ^ «Как остановить извращение инверсии». The Economist . 26 июля 2014 г. Архивировано из оригинала 20 апреля 2018 г. Получено 15 июня 2018 г.
  19. ^ "Корпоративное налогообложение в Ирландии 2016" (PDF) . Управление промышленного развития (IDA). 2018. Архивировано из оригинала (PDF) 22-12-2017 . Получено 15-06-2018 .
  20. ^ «Ирландия — крупнейшая в мире корпоративная «налоговая гавань», говорят ученые». Irish Times. 13 июня 2018 г. Архивировано из оригинала 24 августа 2018 г. Получено 15 июня 2018 г. В исследовании утверждается, что государство скрывает больше прибылей транснациональных корпораций, чем весь Карибский бассейн
  21. ^ «Государственный «Ирландский дом» в Токио обойдется почти в €23 млн: новое здание станет крупнейшей капиталовложением Министерства иностранных дел». Irish Times. 17 июня 2018 г. Архивировано из оригинала 18 июня 2018 г. Получено 17 июня 2018 г.
  22. ^ "IDA Ireland: Annual Report & Accounts 2017" (PDF) . IDA Ireland. 10 мая 2018 г. стр. 4. Архивировано (PDF) из оригинала 15 июня 2018 г. . Получено 15 июня 2018 г. .
  23. ^ ab "Разочаровывающее количество финансовых компаний планирует приехать в Дублин после Brexit". Irish Times. 28 декабря 2017 г. Архивировано из оригинала 14 июля 2018 г. Получено 15 июня 2018 г. Переводы из Лондона в основном идут во Франкфурт, Люксембург, Брюссель и Париж
  24. ^ "Дублин отстает от Франкфурта и Парижа в гонке за рабочие места в сфере финансов после Brexit". Sunday Times. 19 сентября 2017 г. Архивировано из оригинала 15 июня 2018 г. Получено 15 июня 2018 г.
  25. ^ "Lloyd's пренебрегает Дублином в качестве своей базы в ЕС, поскольку столица падает в рейтингах мировых финансовых центров. Американский страховой гигант AIG также пренебрег Ирландией в качестве своей региональной штаб-квартиры". FORA. 30 марта 2017 г. Архивировано из оригинала 15 июня 2018 г. Получено 15 июня 2018 г.
  26. ^ Майлз, Даниэль (17 апреля 2018 г.). «Германия и Ирландия побеждают в гонке за британский бизнес по Brexit». The Banker. Архивировано из оригинала 26 октября 2018 г. Получено 26 октября 2018 г.
  27. ^ ab "Министр Хамфрис объявляет о рекордном бюджетном ассигновании для своего департамента, чтобы помочь предприятиям подготовиться к Brexit, стимулировать региональный рост и стимулировать инновации". Департамент бизнеса, предпринимательства и инноваций. 9 октября 2018 г. Архивировано из оригинала 16 октября 2018 г. Получено 16 октября 2018 г.
  28. ^ «Предупреждение о нескольких иностранных транснациональных корпорациях, уплачивающих 80% корпоративного налога». Irish Independent. 22 февраля 2017 г. Архивировано из оригинала 15 июня 2018 г. Получено 15 июня 2018 г.
  29. ^ "20 транснациональных корпораций заплатили половину всех корпоративных налогов, уплаченных в 2016 году". RTE News. 21 июня 2017 г. Архивировано из оригинала 13 июня 2018 г. Получено 16 июня 2018 г.
  30. ^ Рафнин, Саймон (10 февраля 2018 г.). «Ирландия стала Меккой для американских технологических компаний. Сможет ли Трамп заманить их домой?». Los Angeles Times . США. Архивировано из оригинала 31 декабря 2018 г. Получено 26 октября 2018 г.
  31. ^ Creaner, Sinead (24 июня 2015 г.). «Почему Ирландия привлекает мировые медицинские технологии». GetReskilled. Архивировано из оригинала 26 октября 2018 г. Получено 26 октября 2018 г.
  32. ^ «Переоценка любимой структуры Double Irish (как Single Malt) в свете GILTI». Taxnotes. 23 апреля 2018 г. Архивировано из оригинала 26 марта 2019 г. Получено 15 июня 2018 г.
  33. ^ «Закон США о сокращении налогов и создании рабочих мест: победители и проигравшие». Taxnotes. 19 марта 2018 г. стр. 1235. Архивировано из оригинала 15 апреля 2019 г. Получено 15 июня 2018 г.
  34. ^ «Предупреждение о том, что Ирландия сталкивается с огромной экономической угрозой из-за зависимости от корпоративного налогообложения — глава «Тройки» Моди говорит, что страна не сможет справиться с изменениями в налоговом режиме». Irish Independent. 9 июня 2018 г. Архивировано из оригинала 12 июня 2018 г. Получено 15 июня 2018 г. И он сказал, что ирландская экономика не справится с радикальными изменениями в международных налоговых правилах, которые подорвут нашу привлекательность для транснациональных корпораций.
  35. ^ «Дублин обогнал Лондон по стоимости жизни». Irish Independent. 15 марта 2018 г. Архивировано из оригинала 15 июня 2018 г. Получено 16 июня 2018 г. Дублин обогнал Лондон по стоимости жизни в мире из-за ослабления фунта стерлингов, вызванного Brexit.
  36. ^ «Предупреждение IDA о нашей конкурентоспособности». Irish Independent. 7 мая 2018 г. Архивировано из оригинала 14 июня 2018 г. Получено 16 июня 2018 г.
  37. ^ «Жесткие ограничения предложения недвижимости в Дублине в преддверии Brexit: рост цен и арендной платы вызывает беспокойство по поводу возможности привлечения большего числа клиентов». Financial Times. 31 января 2018 г. Архивировано из оригинала 14 июня 2018 г. Получено 16 июня 2018 г.
  38. ^ «Ни один ирландский университет не вошел в сотню лучших в мире, поскольку сектор высшего образования страны продолжает падать в мировых рейтингах». Irish Independent. 6 июня 2018 г. Архивировано из оригинала 16 июня 2018 г. Получено 16 июня 2018 г.
  39. ^ Бисли, Артур (26 февраля 2015 г.). «IDA Ireland стремится предоставить 80 000 рабочих мест к 2019 году». The Irish Times . Архивировано из оригинала 16 октября 2018 г. Получено 16 октября 2018 г.
  40. ^ «Несмотря на рекордный рост рабочих мест, IDA предупреждает о рисках, включая Brexit и налоговые изменения в США». Raidió Teilifís Éireann. 4 января 2018 г. Архивировано из оригинала 16 октября 2018 г. Получено 16 октября 2018 г.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки