Idle No More — это продолжающееся протестное движение , основанное в декабре 2012 года четырьмя женщинами: тремя женщинами из числа коренных народов и одной союзницей, не являющейся коренным народом. Это массовое движение среди коренных народов Канады, в которое входят коренные народы , метисы и инуиты , а также их некоренные сторонники в Канаде и, в меньшей степени, на международном уровне. Он состоял из ряда политических акций по всему миру, частично вдохновленных голодовкой по жидкой диете руководителя Attawapiskat Терезы Спенс [1] и дополнительно координируемых через социальные сети . Движение, являющееся реакцией на предполагаемые законодательные нарушения договорных прав коренных народов со стороны тогдашнего премьер-министра Стивена Харпера и консервативного федерального правительства, вызывает особое недовольство сводным законопроектом C-45 . [2] [3] Популярное движение включало хороводы в общественных местах и блокаду железнодорожных путей .
После федеральных выборов в Канаде 2 мая 2011 года консервативное федеральное правительство во главе со Стивеном Харпером предложило ряд сводных законопроектов, вносящих радикальные изменения. Хотя сводные законопроекты были представлены в парламент предыдущими правительствами, снятие защиты лесов и водных путей, предложенное в законопроекте C-45, вызвало обеспокоенность среди общин коренных народов и защитников окружающей среды. Особую озабоченность вызывает исключение термина «полная капитуляция» из статьи 208.
Ряд этих мер вызвал критику со стороны экологических групп и групп коренных народов. В частности, законопроект C-45 внес изменения в Закон о защите судоходных вод (NWPA) 1882 года, переименовав его в Закон о защите судоходства (NPA). NWPA предписала провести обширный процесс одобрения и консультаций, прежде чем любое строительство может осуществляться в любой воде или вокруг нее, по которой в принципе может перемещаться любой тип плавучего судна. В соответствии с новым НПД процесс утверждения потребуется только для развития одного из весьма ограниченного списка водных путей, установленного министром транспорта. [4] Многие из недавно дерегулированных водных путей проходили через традиционные земли коренных народов. [5]
Хотя NWPA изначально был предназначен для облегчения фактического судоходства, повсеместное распространение водных путей в канадской дикой природе придало ему эффект жесткого экологического законодательства, представляя значительный барьер для промышленного развития, особенно для таких проектов, как строительство трубопроводов, пересекающих многие реки. [6] К этому времени правительство уже несколько лет участвовало в кампании по одобрению проекта трубопроводов Enbridge Northern Gateway Pipelines , предложения о строительстве трубопровода для битумного конденсата, соединяющего битуминозные пески Атабаски с Тихим океаном, что облегчит экспорт необработанного битума. в Китай. [7]
Многие законопроекты, затрагивающие коренные народы, не были приняты. Многочисленные попытки внести законопроекты потерпели неудачу из-за их низкого приоритета для прошлых федеральных правительств и в конечном итоге умерли в документе-распоряжении, не обсужденном и не принятом. В 1996 году законопроект C-79, Закон о факультативном изменении Закона об Индии, умер в приказе. В 2002 году законопроект C-7, Закон об управлении коренными народами , предпринял попытку реформировать управление резервами. Он умер в 2003 году. В 2008 году был принят законопроект C-47, Закон о семейных домах в резервациях и супружеских интересах или правах , направленный на устранение неравенства в обращении с женщинами. Этот документ трижды умирал в приказе, но в конечном итоге был принят в 2013 году. [8] Келоунское соглашение было согласовано правительством Мартина , но не было ни одобрено, ни реализовано последующим правительством Харпера . Эти неудачи нанесли ущерб отношениям между туземцами и правительством. Дополнительной причиной этого является ощущение, что федеральное правительство неоднократно действовало недобросовестно в отношении интересов аборигенов и нарушало договоры, когда им это было выгодно. Ощущение, что традиционная тактика переговоров с федеральным правительством стала бессмысленной, вызвало поддержку новой тактики.
Основатели Idle No More изложили видение и цели движения в пресс-релизе от 10 января 2013 года следующим образом:
Видение [...] вращается вокруг способов познания коренных народов, основанных на суверенитете коренных народов, направленных на защиту воды, воздуха, земли и всего творения для будущих поколений.
Законопроекты консервативного правительства, начиная с законопроекта C-45, ставят под угрозу договоры и это видение суверенитета коренных народов.
Движение продвигает защиту окружающей среды и суверенитет коренных народов. Для достижения этих целей планируется:
(A) Внедрение структуры руководства и советов (таких как Совет женщин)
(Б) Прохождение обучения по координации митингов, работе СМИ, обмену сообщениями и вопросам безопасности, а также по выявлению провокаторов, дезинформаторов и пропаганды.
(C) Назначение ключевых представителей и общение с опытными экспертами в различных областях; т.е. исследование договоров, права и управление коренных народов, экологический активизм, писатели, международные представители, национальные представители и т. д.
(D) Создание отделений на Черепашьем острове под эгидой основного INM.
(E) Просьба о регулярных встречах с руководством коренных народов для постоянного обсуждения соглашений третьих сторон между правительством Канады и отраслевыми корпорациями.
На сегодняшний день движение было особенно сосредоточено на:
(A) Образование и возрождение коренных народов посредством повышения осведомленности и расширения прав и возможностей.
(Б) Поощрение обмена знаниями о суверенитете коренных народов и защите окружающей среды. [9]
В пресс-релизе также отмечается, что «как массовое движение, очевидно, ни одна политическая организация не выступает за «Больше бездействия». Более того, это не просто движение канадских аборигенов. Эти трубопроводные проекты выйдут за пределы границ, охватывая важнейшие экосистемы и ландшафты штатов . Большие запасы нефти Канады привлекли промышленность для разработки и получения прибыли. « Промышленность битуминозных песков стремится создать обширную сеть трубопроводов для доставки все большего количества шлама канадских битуминозных песков на нефтеперерабатывающие заводы в Соединенных Штатах» (Глик, стр. 2). В сообщениях говорится, что по этим трубопроводам из битуминозных песков Канады будет транспортироваться около 900 000 баррелей нефти в день. Согласно отчету Национальной федерации дикой природы, эти трубопроводы протянутся на тысячи и тысячи миль через Канаду в Штаты и оставят после себя разрушения на своем пути. «Эта трубопроводная система фактически обеспечит разрушение участков одной из самых важных лесных экосистем в мире, создаст резервуары токсичных отходов размером с озеро, импортирует густое, похожее на смолу топливо, которое будет выделять огромное количество токсичных химикатов в наш воздух, когда оно будет уничтожено. перерабатывается в США и выбрасывает в атмосферу значительно больше загрязняющих веществ, вызывающих глобальное потепление, чем топливо, полученное из обычной нефти» (Глик, стр. 3). Эти последствия уже наблюдаются среди населения и дикой природы Канады. «Сообщества, живущие вблизи битуминозных песков, уже испытывают проблемы со здоровьем, связанные с загрязнением, а десятки видов диких животных находятся под угрозой, включая миллионы мигрирующих журавлей, лебедей и певчих птиц» (Глик, стр. 3). Учитывая масштабы и мощь этого проекта, эти негативные последствия не прекратятся в ближайшее время и не закончатся в Канаде. Эти трубопроводы пройдут через границы и дойдут до наших собственных дворов здесь, в штатах. [9] [10]
Некоторые комментаторы в прессе связывают концепцию Idle No More с давними левыми политическими теориями коренных народов . [11] Во время протестов конца 2012 и начала 2013 года теоретическая основа «Idle No More» часто формулировалась в канадской прессе Памелой Пальматер . Пальматер осудила то, что она считает «ассимиляционистской программой» федерального правительства. [12] Другие высказывали предположение, что определение понятия «нация» само по себе проблематично. [13]
Сильвия Макадам, соучредитель движения, заявила, что она не одобряет тактику блокады железных и автомобильных дорог, которую использовали некоторые демонстранты, и высказалась в поддержку мирного протеста «в пределах законных границ». [14]
Движение было инициировано активистками Ниной Уилсон, Шилой Маклин, Сильвией Макадам Сейсевахум и Джессикой Гордон в ноябре 2012 года во время обучения на станции 20 West в Саскатуне под названием «Больше безделья», проведенного в ответ на решение правительства Харпера. введение законопроекта C-45 . [15] Сильвия МакАдам, писатель и педагог из нации Нехияу (Кри) , заявила, что «одной из наших самых сильных мотиваций являются наши дети. Мы хотим, чтобы они стали свидетелями того, что мы не молчали о Билле C-45». [15]
C-45 представляет собой обширный сводный законопроект, реализующий многочисленные меры, многие из которых, как утверждают активисты, ослабляют законы об охране окружающей среды . В частности, законы, защищающие все судоходные водные пути страны, были ограничены по своему охвату и защищали лишь несколько водных путей, имеющих практическое значение для судоходства. Многие из пострадавших водных путей проходят через земли, зарезервированные для коренных народов.
Автор и обозреватель юридического блога Лоррейн Лэнд [16] и сама Idle No More [17] определили следующие законопроекты, которые затрагивают коренное население или его суверенитет в настоящее время в 2013 году:
Это привело к серии учений, митингов и протестов, которые основатели планировали провести в Национальный день действий 10 декабря, который совпал с Днем прав человека Amnesty International. [19] Это совпало с аналогичными протестами, уже проходящими в Британской Колумбии по поводу трубопроводов Northern Gateway и Pacific Trails, а также с маршем и протестом, организованными студентами Native Education College. [20]
Протесты были приурочены к объявлению о том, что вождь Аттаваписката Тереза Спенс вводит жидкую диету , требуя встречи с премьер-министром Харпером и генерал-губернатором Канады для обсуждения прав аборигенов. Затем 16 декабря Ассамблея коренных народов направила открытое письмо генерал-губернатору Дэвиду Джонстону , призывая к созыву встречи для обсуждения требований Спенса. [21]
Также 17 декабря Конфедерация коренных народов Договора № 6 опубликовала пресс-релиз, в котором говорилось, что они не признают законность каких-либо законов, принятых федеральным парламентом, «включая, помимо прочего, законопроект C-45, который не соответствует их требованиям». конституционно признанные и подтвержденные договоры и права аборигенов, а также юридические обязательства Короны проводить значимые консультации и приспосабливаться к коренным народам». [22]
По состоянию на 4 января 2013 г. основные цели были сведены к (1) установлению межнациональных отношений между коренными народами и правительством Канады, а не отношений, определенных в Законе об индейцах, для решения проблем. и (2) социальная и экологическая устойчивость . [23]
Движение Idle No More обычно выступает против определенных видов эксплуатации ресурсов, особенно на территории коренных народов. [24] Движение занимает такую позицию против эксплуатации ресурсов, поскольку это объясняется суверенитетом коренных народов и экологической устойчивостью. [25] Эту позицию поддерживают многие группы, включая неправительственные и массовые организации. В отчете о правах человека в Канаде Amnesty International предложила правительству «уважать права коренных народов при выдаче лицензий на добычу полезных ископаемых, лесозаготовок, а также добычу нефти и других ресурсов». [26]
Движение Idle No More обрисовывает способы, с помощью которых оно выступает против эксплуатации ресурсов, хотя эти взгляды оспариваются внутри самого населения коренных народов. Это свидетельствует о необходимости модернизации договора, а также увеличения земельных претензий. Он также выступает против эксплуатации ресурсов на землях коренных народов без какой-либо выгоды для коренных народов. [27] [28] Кроме того, движение утверждает, что общины коренных народов не получают справедливой доли прибыли от эксплуатации природных ресурсов, и призывает правительство решить эту проблему. [26]
Одна демонстрация, отражающая сопротивление эксплуатации ресурсов, была проведена народом Алгонкина на озере Барьер в Квебеке . Он закрыл шоссе 117 и, как сообщается, «чтобы привлечь внимание к лесохозяйственным работам, против которых они выступают на своих землях». [29] [30]
В Британской Колумбии (Британская Колумбия) особое внимание в эксплуатации ресурсов уделяется противодействию строительству нефтепровода. Фрэнк Браун, организатор акции протеста Британской Колумбии «Idle No More» и член организации «Первая нация Хейлцук» , заявил, что группа Британской Колумбии выступает против предлагаемых трубопроводов, таких как трубопровод Enbridge Northern Gateway. Более того, несколько сообществ коренных народов, Федерация метисов Британской Колумбии, Союз муниципалитетов Британской Колумбии и несколько местных органов власти приняли резолюции, запрещающие строительство трубопроводов в Британской Колумбии и конкретно выступающие против Энбриджа. [31] [32]
Использование флешмобов с хороводами в торговых центрах стало постоянной темой протестов в пред- и послерождественский торговый сезон 2012 года. 17 декабря флешмоб провел хоровод в торговом центре Cornwall Center в Реджайне. [33] На следующий день аналогичный флешмоб-хоровод произошел в торговом центре West Edmonton Mall . [34] Эта тактика также использовалась в Центре Ридо в Оттаве [ когда? ] и Центр Св. Витала в Виннипеге. Это распространилось по всему миру вместе с аналогичным протестом в торговом центре Mall of America в Миннесоте. Члены « Первой нации Сэнди Бэй» в Манитобе заблокировали Трансканадское шоссе 15 декабря 2012 года. [35] Члены «Первой нации Дрифтпайл» также заблокировали дорогу 18 декабря. [36]
Группа провела свой второй хороводный флешмоб в Саскачеване 20 декабря, на этот раз в Midtown Plaza в Саскатуне. Две тысячи человек заполнили верхний и нижний уровни торгового центра для участия в 10-минутном танцевальном флешмобе. Также в этот день организаторы начали собирать людей вокруг военного мемориала Вими на берегу реки Саскатун. [37] 27 декабря интернет-источник сообщил, что на сегодняшний день в Канаде прошло 100 акций протеста [38]
30 декабря, в рамках дня общенациональных акций, предположительно к этому была причастна группа [ кто? ] с Idle No More заблокировали главную железнодорожную линию Канадского национального движения между двумя крупнейшими городами страны Торонто и Монреалем в точке недалеко от Бельвилля, Онтарио, примерно на три часа. [39] 2 января станция Waterfront в Ванкувере была переполнена из-за демонстрации, в которой приняли участие сотни участников. Протестующие танцевали и скандировали. [40] Протестующие заполнили Итон-центр в Торонто , в то время как одновременный протест произошел в торговом центре West Edmonton Mall , 50 протестующих в Клифтон-Хилл в Ниагарском водопаде и других местах в Канаде. [41] 5 января 2013 г. в результате протестов были закрыты несколько пунктов пересечения границы по всей Канаде, в том числе мост Блу-Уотер в Сарнии, Онтарио, Международный мост в Корнуолле, Онтарио, переход Арки мира в Суррее, Британская Колумбия, Мост Мира между Форт-Эри и Буффало в районе Ниагары и мост Дех Чо на СЗТ. [42] Международный мост в Корнуолле не был закрыт после месячного спора между Akwesasne Nation и CBSA . [43]
11 января 2013 года тысячи людей приняли участие в демонстрациях Idle No More во всех регионах Канады. В Ванкувере, Британская Колумбия, у мэрии Ванкувера прошел массовый марш и митинг. По оценкам, в марше, который начался в Колледже местного образования, приняли участие более 1000 человек. [44]
Протесты распространились и за пределы Канады. 27 декабря интернет-источник сообщил, что в США прошло 30 акций протеста «Idle No More», а также протесты солидарности в Стокгольме, Швеции, Лондоне, Великобритании, Берлине, Германии, Окленде, Новой Зеландии и Каире, Египет. [38] 30 декабря около 100 человек с острова Уолпол прошли маршем в Алгонак, штат Мичиган . [41] [45] CBS сообщила, что «сотни» посетили флешмоб в торговом центре Mall of America в Миннеаполисе, штат Миннесота. [46] Газета Twin Cities Daily Planet назвала это толпой численностью «более тысячи» и заявила, что она последовала за аналогичным протестом неделей ранее, когда был арестован Клайд Беллекорт , а также за другим флешмобом в торговом центре Пола Баньяна в Бемиджи . [47] 5 января Международный мост был снова закрыт из-за протестов могавков из Нью-Йорка. [48]
В США протесты зарегистрированы во многих штатах: Мичиган, [41] Миннесота, Огайо, [49] Нью-Йорк, [48] Аризона, [50] Колорадо, [50] Мэн, [51] Нью-Мексико, [ 52] Вермонт, [53] Южная Каролина, [54] Штат Вашингтон, [55] Вашингтон, округ Колумбия, Индиана и Техас. [40]
Бывший премьер-министр от либералов Пол Мартин , который поддержал Келоунские соглашения , сказал, что усилия Терезы Спенс сделали ее «вдохновением для всех канадцев». Бывший премьер-министр прогрессивно-консервативной партии Джо Кларк также встретился со Спенсом и после этого произнес речь, в которой заявил, что Канада и коренные народы находятся на опасном пути. [56]
В знак солидарности с движением председатель Национального совета канадцев Мод Барлоу , писательница Наоми Кляйн и певица Сара Слин вернули свои медали Бриллиантового юбилея королевы Елизаветы II . [57]
Критика движения Idle No More появилась в основных средствах массовой информации Канады, которые освещали связанные с этим громкие протесты, такие как блокада дорог и пост Спенса.
Парламентский секретарь министра по делам аборигенов заявил средствам массовой информации, что «что касается законопроекта C-45, изменений в положениях об аренде имущества, эти изменения являются прямым ответом на просьбу ряда вождей коренных народов предоставить им больше гибкости». . [58]
Сенатор-консерватор Патрик Бразо , абориген и бывший вождь, заявил средствам массовой информации, что демонстрациям не хватило направленности в знак протеста против «целого спектра проблем». [59] Он также сказал, что демократические процессы доступны для участия в принятии решений, затрагивающих коренные народы. [60] Он раскритиковал тактику Терезы Спенс, заявив, что ей следовало использовать «надлежащий парламентский процесс». [56]
Основатели движения «Idle No More» подчеркнули свое намерение сохранить по своей сути «массовое» движение, возглавляемое женщинами из числа коренного населения; они опубликовали заявление, в котором заявили, что у них иное видение, чем у «руководства» вождей коренных народов, заявив, что «нам дан четкий мандат… работать вне систем правительства». [61] К началу января 2013 года Шон Атлео , лидер Ассамблеи коренных народов , и другие вожди начали «использовать импульс протестов, чтобы оказать давление на Оттаву в отношении договорных прав и повышения уровня жизни». [62] Протесты были отмечены тем, что создали поток поляризованных дебатов в Интернете, выявив как сторонников, так и противников. [63]
4 января 2013 года премьер-министр Харпер объявил о встрече с делегацией лидеров коренных народов, координируемой Ассамблеей первых наций (AFN), для рассмотрения вопросов, обсуждавшихся во время Собрания коренных народов 24 января 2012 года. В его заявлении, объявляющем о встрече, не упоминается Idle No More. [64] Заседание состоялось 11 января 2013 г.
Подготовка была предметом интенсивных переговоров и дебатов среди членов АФН до позднего вечера накануне встречи. Некоторые вожди проголосовали за неучастие, решив бойкотировать встречу по разным причинам, включая требования о включении большего числа вождей в делегацию АФН, вопросы о том, что включить в повестку дня встречи, а также тот факт, что генерал-губернатор не будет присутствовать на протяжении всего заседания. встрече и будет ограничено более короткой торжественной встречей после встречи с премьер-министром Харпером. [65]
В день встречи члены движения Idle No More организовали акции протеста на Парламентском холме (собрав около 3000 демонстрантов) [66] и в городах по всей Канаде. Представитель Idle No More Пэм Палматер, которая баллотировалась против Атлео на пост национального руководителя AFN, заявила в ходе дискуссии на канале CBC, что различные позиции, выраженные среди руководителей AFN, «не означают ничего хорошего для AFN». [67]
На встрече 11 января присутствовали национальный руководитель Шон Атлео и делегация вождей нескольких провинций и Юкона, представители АФН из его Молодежного совета, Женского совета и Совета старейшин (руководители Онтарио и Манитобы бойкотировали встречу). Хотя ранее было объявлено, что Харпер будет присутствовать только на части встречи, он присутствовал на всей встрече. На встрече также присутствовали министр по делам аборигенов Джон Дункан, его парламентский секретарь Грег Рикфорд , министры кабинета министров Тони Клемент и Леона Аглуккак , а также высокопоставленные чиновники из канцелярии Тайного совета, отдела по делам аборигенов и развития Севера Канады, а также ряда других федеральных ведомств. На торжественной встрече с генерал-губернатором Джонстоном присутствовало около 100 вождей, в том числе вождь Тереза Спенс . [67]
После встречи министр по делам аборигенов Джон Дункан заявил, что за ней последует «диалог на высоком уровне» между Харпером и Атлео, [66] включая последующие встречи и более частые отчеты федерального правительства по вопросам аборигенов. Мэтью Кун Ком , бывший национальный глава АФН, которому противостояли протестующие, присутствовал на встрече и после встречи заявил, что «премьер-министр продвинулся на пару постов вперед», способствуя обсуждению договорного процесса и конкретных земельных претензий, и что премьер-министр заявил о готовности консультироваться с коренными народами по экологическим и законодательным вопросам, которые влияют на территории аборигенов. [67]
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
{{cite news}}: |last=имеет общее имя ( справка ){{cite news}}: |last=имеет общее имя ( справка ){{cite news}}: |last=имеет общее имя ( справка ){{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь ){{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )