stringtranslate.com

Независимая комиссия по финансированию и финансам Уэльса

Независимая комиссия по финансированию и финансам Уэльса , также известная как Комиссия Холтема , была создана Родри Морганом (первым министром Уэльса), Иуэном Уином Джонсом (заместителем первого министра Уэльса) и Эндрю Дэвисом (министром финансов и государственных услуг) из правительства Ассамблеи Уэльса . [1] Создание Комиссии было обязательством в коалиционном соглашении One Wales между лейбористами и Plaid Cymru в июне 2007 года. [2] Базирующаяся в Cathays Park , Кардифф , Комиссия завершила свою работу в июле 2010 года, опубликовав свои выводы в окончательном отчете: Справедливость и подотчетность: новое соглашение о финансировании для Уэльса . [3]

Сфера деятельности

В обязанности Комиссии входило рассмотрение плюсов и минусов существующего подхода к распределению государственных расходных ресурсов правительству Ассамблеи Уэльса на основе формулы, а также выявление возможных альтернативных механизмов финансирования, включая возможность для правительства Ассамблеи Уэльса иметь полномочия по изменению налогов, а также более широкие полномочия по заимствованию. [4]

Участники

В состав комиссии вошли:

Выводы и рекомендации

Комиссия начала свою работу осенью 2008 года и опубликовала свой первый отчет в июле 2009 года. [5] В своем первом отчете Комиссия пришла к выводу, что формула Барнетта не имела объективного обоснования и выжила по причинам политического и административного удобства. Комиссия утверждала, что формула привела к тому, что относительное финансирование на душу населения для переданных видов деятельности в Уэльсе приблизилось к среднему уровню финансирования в Англии («сжатие Барнетта»), несмотря на относительно более высокие потребности Уэльса. Комиссия рекомендовала, чтобы в будущем механизмы финансирования для Уэльса основывались на относительных потребностях. В качестве временной меры она рекомендовала модификацию существующей формулы, которая установила бы «пол» под блочным грантом, предотвращая дальнейшее сближение со средним английским уровнем финансирования на душу населения. [6]

В своем заключительном отчете, опубликованном в июле 2010 года, Комиссия рекомендовала следующее:

Прием

Журнал Public Finance сообщил, что окончательный отчет Комиссии Холтема был одобрен политиками Лейбористской партии, Консервативной партии и партии Plaid Cymru, хотя министр бизнеса и бюджета Уэльса Джейн Хатт , как говорят, дала более «сдержанный» ответ на рекомендацию Холтема о том, что правительство Ассамблеи должно получить полномочия по изменению налогов. [14] Бывший первый министр Родри Морган выступил против этой идеи, утверждая, что на референдуме о передаче полномочий 1997 года «не было мандата» на полномочия по изменению налогов . [15]

Джеймс Митчелл из Университета Стратклайда назвал выводы Комиссии Холтема «удивительно смелыми... ее предложения по подоходному налогу, в важных отношениях, смелее, чем те, которые предлагал Калман » (комиссия, созданная в 2007 году для рассмотрения шотландской деволюции). Митчелл отметил, что критика Холтемом формулы Барнетта, которую он считает выгодной для Шотландии, «должна стать тревожным сигналом». [16]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Пресс-релиз правительства Ассамблеи Уэльса, объявляющий о создании Комиссии [ постоянная неработающая ссылка ]
  2. ^ "Соглашение об одном Уэльсе" (PDF) . BBC News . Получено 14 июля 2010 г. .
  3. ^ "Final report Fairness and accountability: a new finance agreement for Wales" (pdf) . Веб-сайт Независимой комиссии по финансированию и финансам Уэльса . Июль 2010 . Получено 16 июля 2010 .[ постоянная мертвая ссылка ]
  4. ^ "Независимая комиссия по финансированию и финансам Уэльса – О нас". Правительство Ассамблеи Уэльса. Архивировано из оригинала 15 февраля 2011 года . Получено 27 июля 2010 года .
  5. ^ Пресс-релиз, объявляющий о первом отчете
  6. ^ Резюме заключительного отчета, стр. 5
  7. ^ Итоговый отчет, стр. 20
  8. ^ Итоговый отчет, стр. 32
  9. ^ Итоговый отчет, стр. 35
  10. ^ Итоговый отчет, стр. 39
  11. ^ Итоговый отчет, стр. 40
  12. ^ Итоговый отчет, стр. 41
  13. ^ Итоговый отчет, стр. 45
  14. ^ Дикен, Пол (15 июля 2010 г.). «Обзор Холтема призывает к налоговым полномочиям Уэльса». Государственные финансы . Получено 22 июля 2010 г.
  15. ^ "Родри Морган выступает против полномочий по изменению налогов для собраний". BBC News. 7 июля 2010 г. Получено 22 июля 2010 г.
  16. ^ Митчелл, Джеймс (9 июля 2010 г.). «Идеальный пример того, как должна работать деволюция». The Herald . Глазго . Получено 23 июля 2010 г.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки