stringtranslate.com

Акт о восстании 1807 г.

Закон о восстании 1807 года — это федеральный закон Соединенных Штатов [1] , который уполномочивает президента Соединенных Штатов развертывать американские вооруженные силы и федеральные войска Национальной гвардии на территории Соединенных Штатов в определенных обстоятельствах, таких как подавление гражданских беспорядков , восстания или восстания . .

Закон предусматривает «законодательное исключение» из Закона о Posse Comitatus 1878 года, который ограничивает использование военного персонала под федеральным командованием в правоохранительных целях на территории Соединенных Штатов. [2] [3]

Прежде чем прибегнуть к полномочиям, предусмотренным Законом, статья 10 USC  § 254 требует, чтобы президент сначала опубликовал прокламацию, предписывающую повстанцам разойтись. В рамках Закона о Posse Comitatus 1878 года в эти положения с тех пор были внесены поправки.

Существуют конституционные исключения из ограничений Posse Comitatus, основанные на конституционных полномочиях президента. В руководящих принципах Министерства обороны «национальная оборона» описывается как «конституционное исключение» из ограничений Posse Comitatus, а это означает, что меры, необходимые для обеспечения национальной безопасности от внешних угроз, не подпадают под те же ограничения.

Цель и содержание

Закон наделяет президента США правом призывать на вооружение Вооруженные силы США и Национальную гвардию :

Закон 1807 года заменил более ранний Закон о вызове 1792 года , который допускал федерализацию ополчений штатов, на аналогичную формулировку, которая допускала либо федерализацию ополчений штатов, либо использование регулярных вооруженных сил в случае восстания против правительства штата. [4] :60  Закон не предусматривал уголовного наказания за восстание, которое вместо этого было введено Законом о конфискации 1862 года .

Закон 1807 года дважды изменялся. В 1861 году был добавлен новый раздел, позволяющий федеральному правительству использовать Национальную гвардию и вооруженные силы против воли правительства штата в случае «восстания против власти правительства Соединенных Штатов» в ожидании продолжения беспорядков. после Гражданской войны . [5] : 228  В 1871 году Третий закон об исполнении закона пересмотрел этот раздел (§ 253), чтобы защитить чернокожих американцев от нападений со стороны Ку-клукс-клана . Добавленная тогда формулировка позволяет федеральному правительству использовать этот закон для обеспечения соблюдения положения о равной защите четырнадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов . [4] : 63–64  Этот раздел закона использовался в эпоху Реконструкции , а также во время борьбы за десегрегацию в эпоху гражданских прав . [6]

Главный пункт Закона о восстании в его первоначальной редакции 1807 года (с момента обновления до современного юридического английского языка ) гласит: [7]

Закон, разрешающий использование сухопутных и военно-морских сил Соединенных Штатов в случае восстаний.
Будь он принят Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки в собрании Конгресса , Что во всех случаях восстания или воспрепятствования законы либо Соединенных Штатов, либо любого отдельного штата или территории, если президенту Соединенных Штатов законно вызвать ополчение с целью подавления такого восстания или обеспечения надлежащего исполнения законов ему будет законно использовать для тех же целей такую ​​часть сухопутных или военно-морских сил Соединенных Штатов, которую он сочтет необходимой, предварительно соблюдая все предпосылки закона в этом отношении. [8] [9]

В 2016 году в Публичный закон 114-328 были внесены поправки, в соответствии с которыми Гуам и Виргинские острова США включены в гл. 13 юрисдикция. §252: «Использование милиции и вооруженных сил для обеспечения соблюдения федеральной власти» в настоящее время гласит:

Всякий раз, когда Президент считает, что незаконные препятствия, объединения или собрания или восстание против власти Соединенных Штатов делают невозможным обеспечение соблюдения законов Соединенных Штатов в любом штате в ходе обычного судебного разбирательства, он может вызвать Федеральный служить в ополчении любого государства и использовать такие вооруженные силы, которые он считает необходимыми для обеспечения соблюдения этих законов или для подавления восстания. [10] [7]

Приложение

Закон о восстании неоднократно применялся на протяжении всей американской истории. В конце 19 — начале 20 веков к нему прибегали во время трудовых конфликтов. Позже, в 20 веке, он использовался для обеспечения соблюдения десегрегации , предусмотренной федеральным законом , [11] когда президенты Дуайт Д. Эйзенхауэр и Джон Ф. Кеннеди ссылались на этот закон в противовес политическим лидерам затронутых штатов, чтобы обеспечить соблюдение десегрегации по решению суда . Совсем недавно губернаторы запросили и получили поддержку после грабежей после урагана «Хьюго» в 1989 году и во время беспорядков в Лос-Анджелесе в 1992 году . [12]

В 2006 году администрация Джорджа Буша рассматривала возможность вмешательства в реакцию штата Луизиана на ураган «Катрина» , несмотря на отказ губернатора Луизианы, но это не соответствовало прошлым прецедентам, было политически трудным и потенциально неконституционным. [4] : 73–75  Положение Закона Джона Уорнера о полномочиях национальной обороны на 2007 финансовый год , добавленное неустановленным спонсором, внесло поправки в Закон о восстании, разрешающие военное вмешательство без согласия государства в случае чрезвычайной ситуации, которая препятствовала исполнению закона. законы. [2] Буш подписал эту поправку как закон, но через несколько месяцев после ее принятия губернаторы всех пятидесяти штатов выступили против нее, и изменения были отменены в январе 2008 года. [2]

1 июня 2020 года президент Дональд Трамп предупредил, что он применит закон в ответ на протесты Джорджа Флойда [13] [14] [15] после убийства Джорджа Флойда . [16] В своем официальном заявлении Трамп призвал «каждого губернатора развернуть Национальную гвардию в достаточном количестве», чтобы восстановить гражданский закон и порядок , «пока насилие не будет подавлено». [17] Федеральные чиновники отговорили Трампа от применения Закона о восстании. [18] Во время штурма Капитолия США в 2021 году была вызвана Национальная гвардия , но не действующие военные. [19] [20]

Призывы к реформам

В 2020 году сенатор Ричард Блюменталь представил Закон о гражданском праве (Закон о пресечении нарушений прав личности) для ограничения президентских полномочий, изложенных в Законе о восстании. [21] Законодательство было направлено на то, чтобы потребовать от президента проконсультироваться с Конгрессом перед применением закона, ограничивая активацию президентом войск в соответствии с законом четырнадцатью днями без явного разрешения Конгресса, требуя от президента, министра обороны и генерального прокурора издать указ. совместная сертификация Конгрессу, подтверждающая нежелание или неспособность штата обеспечивать соблюдение законов, тем самым оправдывая использование вооруженных сил, и запрещающая действующим военнослужащим выполнять правоохранительные действия, если это не разрешено законом. [22]

В 2022 году Центр юстиции Бреннана представил комитету Палаты представителей 6 января , который расследовал нападение на Капитолий США 6 января , предложение реформировать Закон о восстании с целью прояснения расплывчатых формулировок и обновления его содержания, чтобы отразить проблемы настоящего. . Некоторые из формулировок, которые BCJ определил как нуждающиеся в разъяснении, включают раздел, описывающий обстоятельства, при которых президент может ссылаться на Закон, который гласит: «Любое восстание, домашнее насилие, незаконное объединение или заговор» являются юридически признанными критериями для применения закона. BCJ утверждает, что этот критерий является широким и может быть истолкован как позволяющий президенту ссылаться на Закон для борьбы с любым заговором, большим или малым, включая протесты или мелкие преступные действия с действующими вооруженными силами. BCJ также призвал Конгресс переписать фразу «Президент, используя милицию или вооруженные силы, или и то, и другое, или любыми другими средствами», поскольку включение любых других средств может оставить открытой возможность использования силы, не формально находится под контролем Министерства обороны и уполномочен президентом действовать под эгидой Закона о восстании. [23]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ ( 10 USC  §§ 251–255; до 2016 г., 10 USC §§ 331–335; поправки внесены в 2006, 2007 г.)
  2. ^ abc Хоффмейстер, Таддеус (2010). «Закон о восстании XXI века». Обзор закона Стетсона . 39 : 898. После окончательной доработки Закон о правоприменении был незаметно включен в большой законопроект о полномочиях на оборону: Закон Джона Уорнера о полномочиях на оборону от 2007 года . Очень немногие люди, в том числе многие члены Конгресса, голосовавшие за более масштабный законопроект об обороне, на самом деле знали, что они также голосуют за изменение Закона о восстании. Тайна, окружавшая Закон о правоприменении, была настолько всеобъемлющей, что фактический спонсор нового закона по сей день остается неизвестным.
  3. ↑ Магсамен, Келли (12 июня 2020 г.). «Четыре способа, которыми Конгресс может внести поправки в Закон о восстании». Центр американского прогресса . Проверено 18 июня 2020 г.
  4. ^ abc Бэнкс, Уильям К. (2009). «Обеспечение дополнительной безопасности – Закон о восстании и роль военных в реагировании на внутренние кризисы» (PDF) . Журнал закона и политики национальной безопасности . 3 . Архивировано (PDF) из оригинала 8 августа 2017 г. Проверено 2 июня 2020 г.
  5. ^ Коакли, Роберт (1988). Роль федеральных вооруженных сил во внутренних беспорядках: 1789–1878 (PDF) . Вашингтон: Центр военной истории армии США . Проверено 28 января 2024 г.
  6. ^ «Закон о Posse Comitatus и связанные с ним вопросы: использование вооруженных сил для исполнения гражданского права» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . 6 ноября 2018 г. Архивировано (PDF) из оригинала 2 июня 2020 г. . Проверено 2 июня 2020 г.
  7. ↑ Аб Мур, Кортни (1 июня 2020 г.). «Что такое Закон о восстании?». Фокс Бизнес . Проверено 18 июня 2020 г.
  8. ^ Девятый Конгресс. Видит. Х. Ч. 37, 39, 40, 41. 1807.
  9. ↑ Монтаро, Доменико (1 июня 2020 г.). «Какой закон о восстании грозит применить Трамп?» NPR.org . Проверено 18 июня 2020 г.
  10. ^ "[USC02] 10 USC Глава 13: Восстание" . uscode.house.gov . Проверено 18 июня 2020 г.
  11. ↑ Хаузер, Кристина (2 июня 2020 г.). «Что такое Закон о восстании 1807 года, закон, лежащий в основе угрозы Трампа государствам?». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 3 июня 2020 года . Проверено 3 июня 2020 г.
  12. ↑ Элси, Дженнифер К. (14 августа 2006 г.). «Использование федеральных войск для оказания помощи при стихийных бедствиях: юридические вопросы» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Архивировано (PDF) из оригинала 2 июня 2020 г. Проверено 1 июня 2020 г.
  13. ^ Грегориан, Даре; Кубе, Кортни; Ли, Кэрол Э. (2 июня 2020 г.). «Трамп говорит, что он развернет армию, если государственные чиновники не смогут сдержать протестное насилие». Новости Эн-Би-Си . Архивировано из оригинала 3 июня 2020 года . Проверено 2 июня 2020 г.
  14. ^ Андерсон, Скотт Р.; Паради, Мишель (3 июня 2020 г.). «Может ли Трамп использовать Закон о восстании для вывода войск на американские улицы?». Законность . Проверено 18 июня 2020 г.
  15. ↑ Смит, BD (15 апреля 2021 г.). «Применение Закона о восстании: правильное решение?» (PDF) . Центр оборонной технической информации .
  16. ↑ Карни, Джордайн (1 июня 2020 г.). «Хлопок: Трампу следует использовать Закон о восстании для развертывания действующих военных в городах». Холм . Архивировано из оригинала 3 июня 2020 года . Проверено 2 июня 2020 г.
  17. ^ «Заявление президента». Белый дом . 1 июня 2020 г. Проверено 18 июня 2020 г. - из Национального архива .
  18. ^ Шмидт, Майкл С.; Хаберман, Мэгги (25 июня 2021 г.). «Помощники Трампа подготовили указ о восстании во время дебатов по поводу протестов» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 10 мая 2023 года.
  19. ↑ Джессика Ли (11 января 2021 г.). «Трамп ссылался на Закон о восстании?». Сноупс . Проверено 28 января 2024 г.
  20. ↑ Бодуэн-Лаарман, Луи (12 января 2021 г.). «Трамп не ссылался на Закон о восстании». АФП . Проверено 28 января 2024 г.
  21. ^ «HR 7135 (IH) - Закон о прекращении восстания, нарушения Закона о свободах личности» . ГовИнфо . 8 июня 2020 г. Проверено 4 октября 2022 г.
  22. ^ «Блюменталь вводит закон, ограничивающий неконтролируемую президентскую власть в соответствии с Законом о восстании» . Сенатор США Ричард Блюменталь (Пресс-релиз). 4 июня 2020 г. Проверено 4 октября 2022 г.
  23. ^ Гойтейн, Элизабет; Нанн, Джозеф (20 сентября 2022 г.). «Как исправить Закон о восстании». Центр юстиции Бреннана . Проверено 4 октября 2022 г.

Внешние ссылки

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Акт о восстании 1807 г.