Внутренние дела (часто называемые IA ) — это подразделение правоохранительного органа , которое расследует инциденты и возможные подозрения в совершении уголовных и профессиональных проступков, приписываемых членам родительской полиции. Таким образом, это механизм ограниченного самоуправления , «полицейская сила, контролирующая себя сама». Названия, используемые подразделениями внутренних дел, различаются в зависимости от агентства и юрисдикции; например, они могут быть известны как подразделение внутренних расследований (обычно называемое IID), профессиональные стандарты или ответственность, инспектор или генеральный инспекторат , внутренняя контрольная комиссия или что-то подобное.
Ввиду деликатного характера этой ответственности во многих департаментах сотрудники, работающие в подразделениях внутренних дел, не входят в состав детективного командования, а подчиняются непосредственно начальнику отдела внутренних дел, который, в свою очередь, обычно подчиняется непосредственно начальнику головного агентства или совету гражданских комиссаров.
Следователи по внутренним делам, как правило, связаны строгими правилами при проведении своих расследований. Например, в Калифорнии Билль о правах блюстителей порядка (POBR) представляет собой обязательный набор правил, содержащихся в Кодексе правительства Калифорнии, который применяется к большинству блюстителей порядка (сотрудников правоохранительных органов) в Калифорнии. [1] Законопроект, среди прочих положений; ограничивает, где и когда блюститель порядка может быть допрошен относительно предмета расследования; кодифицирует право блюстителя порядка, которого допрашивают, иметь личного и/или законного представителя, присутствующего на большинстве разбирательств; гарантирует право апелляции любому блюстителю порядка, не находящемуся на испытательном сроке, подлежащему карательным мерам со стороны агентства; и требует, чтобы блюститель порядка, которого допрашивают относительно предполагаемого уголовного деяния, был проинформирован о своих конституционных правах и мерах защиты (т. е. чтобы он был мирандизирован ).
Функция внутренних дел не является функцией принуждения, а скорее функцией охраны порядка, которая работает только для отчетности. [2] Концепция внутренних дел очень широка и уникальна для каждого полицейского департамента. [3] Однако единственная цель наличия подразделения внутренних дел — расследование и установление истины о том, что произошло, когда офицер обвиняется в неправомерном поведении. Расследование также может дать представление о самой политике, которая может иметь проблемы. [2]
Обстоятельства жалобы определяют, кто будет расследовать жалобу. Расследование предполагаемого неправомерного поведения сотрудников полиции может проводиться подразделением внутренних дел, исполнительным полицейским или внешним агентством. [2] В полицейском управлении Солт-Лейк-Сити Совет по гражданскому надзору также расследует жалобу, но он будет делать это независимо. [4] Когда начинается расследование, все документируется, и все сотрудники, заявители и свидетели опрашиваются. Анализируются любые вещественные доказательства и просматривается прошлое поведение рассматриваемого сотрудника. Просматриваются записи отправлений, полицейские отчеты, билеты, аудио- и видеозаписи, если они доступны. [5] Многие споры возникают из-за того, что сотрудник, расследующий неправомерное поведение полиции, может проявлять фаворитизм и/или затаивать обиду, особенно когда расследование проводит один сотрудник. Некоторые департаменты нанимают невовлеченных сотрудников или привлекают другой департамент или специальное подразделение для проведения расследования. [2]
Более крупные агентства имеют ресурсы, чтобы иметь отдельные подразделения для внутренних дел, но более мелкие агентства, которые не могут себе этого позволить, более распространены, при этом 87% полицейских департаментов в Соединенных Штатах нанимают 25 или менее присяжных офицеров. [5] Более мелкие агентства, у которых нет достаточных ресурсов, могут поручить проведение расследования исполнительному должностному лицу, руководителю обвиняемого или другому полицейскому департаменту. Полицию штата также могут попросить расследовать преступное поведение, но они не занимаются мелкими проступками или случаями нарушения правил. Однако, как сообщается, разрешение другому департаменту расследовать может привести к снижению морального духа среди офицеров, поскольку, как говорят, это может выглядеть как признание того, что департамент не может справиться со своими собственными делами. [5]
Несколько полицейских управлений в США были вынуждены инициировать гражданскую проверку или расследование жалоб на неправомерные действия полиции в ответ на мнение общества о том, что внутренние расследования предвзяты в пользу сотрудников полиции.
Например, в Сан-Франциско , штат Калифорния, есть Офис по рассмотрению жалоб граждан, созданный по инициативе избирателей в 1983 году, в котором граждане, которые никогда не были членами полицейского департамента Сан-Франциско, расследуют жалобы на неправомерные действия полиции, поданные против членов полицейского департамента Сан-Франциско. В Вашингтоне, округ Колумбия , есть аналогичный офис, созданный в 1999 году, известный как Офис по рассмотрению жалоб на полицию. [6]
В штате Юта Отдел внутренних дел должен надлежащим образом подать жалобу, прежде чем комитет сможет официально провести расследование. Жалобы, связанные с неправомерным применением силы полицией, будут переданы в Гражданский наблюдательный совет, но граждане могут просить комитет расследовать любые другие вопросы неправомерного поведения. [4]