Цензура в Южной Корее осуществляется различными законами, которые были включены в конституцию , а также актами, принятыми Национальной ассамблеей за десятилетия с 1948 года. К ним относится Закон о национальной безопасности , согласно которому правительство может ограничивать выражение идей, которые, по его мнению, «восхваляют или подстрекают к деятельности антигосударственных лиц или групп». [1] Цензура была особенно жесткой в авторитарную эпоху страны, когда свобода слова отсутствовала, что длилось с 1948 по 1993 год.
Однако с момента инаугурации президента Ли Мён Бака в 2008 году Южная Корея столкнулась с заметным ухудшением свободы слова как для журналистов, так и для широкой общественности. [2] Статус Южной Кореи, начавшийся в 2011 году в отчете Freedom House о свободе прессы, снизился со «Свободной» до «Частично свободной», статус, который сохраняется и по сей день, отражая рост официальной цензуры и попыток правительства влиять на новостной и информационный контент. [3]
Во время президентства Мун Чжэ Ина его администрация еще больше усилила цензуру в СМИ, отслеживая трафик SNI . [4] Его партия также приняла закон, призванный контролировать повествование на исторические темы в эпоху военного авторитаризма в стране, такие как резня в Кванджу , темы, связанные с проблемой женщин для утех , а также события, которые негативно подразумевают правительство, такие как затопление судна MV Sewol . [5]
Правительство Южной Кореи контролирует цензуру всех средств массовой информации, способных охватить широкую аудиторию. Это включает телевидение, печатные СМИ, радио, кино, театр, текстовые сообщения, мгновенные сообщения, видеоигры, литературу и Интернет. Правительство Южной Кореи утверждает, что оно имеет законное право контролировать контент Интернета на своей территории и что его правила цензуры не нарушают право граждан на свободу слова. Например, в стране запрещена порнография , и существует « закон о киберклевете », который позволяет властям пресекать комментарии, которые считаются «ненавистническими», без каких-либо сообщений от жертв, а граждане приговариваются к наказаниям за такие правонарушения. [6]
Правительство Южной Кореи приложило руку к цензуре СМИ внутри страны с момента принятия Закона о национальной безопасности в 1948 году. Закон предоставил правительству широкий контроль над СМИ, чтобы предотвратить распространение среди широкой общественности любой информации, которая считается угрозой правительству. [1] Недавно созданное правительство Республики Корея создало этот закон в ответ на широкомасштабные беспорядки из-за конфликта между правым антикоммунистическим правительством и народом и крайне левым Народным комитетом. [7]
Первоначально закон был принят в противовес определенным северокорейским силам, но позже он был расширен, чтобы охватить любую «антигосударственную» группу, рассматриваемую как противоречащую взглядам правительства. [1] Важно то, что закон позволяет правительству наказывать любого, кто будет «восхвалять, поощрять, распространять или сотрудничать» с усилиями группы, считающейся «антигосударственной», тюремным заключением сроком до 7 лет. [1] Кроме того, прямое сотрудничество с одной из этих групп влечет за собой минимальный срок тюремного заключения в один год. [1]
Закон по-прежнему соблюдается даже после того, как Южная Корея претерпела демократизацию в 1990-х годах. Amnesty International сообщила, что в 2011 году по этому закону были предъявлены обвинения 90 людям, некоторые из которых были приговорены к тюремному заключению , что представляет собой резкое увеличение на 95,6% в период с 2008 по 2011 год. Она описала Закон о национальной безопасности как инструмент для «преследования и произвольного преследования отдельных лиц и организаций гражданского общества, которые мирно осуществляют свои права на свободу выражения мнений, убеждений и объединений». и для «удаления людей, которые, как считается, угрожают устоявшимся политическим взглядам, чтобы помешать людям принимать участие в обсуждениях, касающихся отношений с Северной Кореей». [8]
После военного переворота Пак Чон Хи и последующего прихода к власти в 1961 году его режим аннулировал Конституцию, а также демократически избранный законодательный орган. Пак использовал подразумеваемую угрозу Корейской Народно-Демократической Республики , чтобы заключать в тюрьму и пытать политических врагов. [1] Его режим преследовал как деятелей искусств, так и политиков, заключая в тюрьму лидеров, которые позже займут пост президента, а также писателей, таких как Ким Чи-ха . [1] В 1975 году режим Пака запретил различную музыку, ссылаясь на «декадентские» иностранные влияния. Запрет включал многие американские песни протеста, народные баллады и рок-музыку. [9]
Кроме того, режим Пака провел большую кампанию по цензуре фильмов. Сценарии требовали одобрения цензорских комитетов, и требовалось несколько просмотров финальной версии фильма, чтобы убедиться, что она представляет собой ранее одобренный сценарий. [10] Исключение тем восстания, протеста было главным направлением цензоров. Цензоры также нацелились на любое точное изображение политического или социально-экономического климата. [10]
После того, как Чон Ду Хван пришел к власти в результате очередного военного переворота, он также объявил военное положение в ответ на широкомасштабные восстания среди студентов страны. [1] Он также нацелился на прессу Южной Кореи, систематически уволив 937 представителей прессы и национализировав средства массовой информации страны. [1] Из-за внешнего и внутреннего осуждения политики и действий Чона была сформирована новая Конституция, которая гарантировала свободу организации в оппозиционные партии. [1] Хотя политический климат несколько либерализовался с принятием новой Конституции, режим продолжал бороться с предполагаемыми угрозами со стороны Северной Кореи с помощью полномочий, предоставленных Законом о национальной безопасности. [1]
В ранний период президентства Ро Дэ У студенческие восстания продолжались, несмотря на явные попытки Ро консолидировать новый режим и продлить свой президентский срок сверх конституционного лимита. [11] Протесты были направлены конкретно против использования правительством Закона о национальной безопасности под предлогом ограничения влияния Северной Кореи на южнокорейские СМИ. [1]
На заре девяностых годов появились движения, выступавшие за большую демократию и объединение Корейского полуострова. [1] Эти силы стремились отменить применение Закона о национальной безопасности. [1] Однако после азиатского финансового кризиса 1997 года студенческие и рабочие протесты были подавлены под эгидой Закона о национальной безопасности. [1]
В 2019 году Министерство гендерного равенства и семьи Кореи предложило строгие правила для звезд K-pop , по сути, цензурируя большую часть контента, который они считают «нездоровым», но это вызвало сильное сопротивление среди поклонников жанра. [12] В конечном итоге предложение было отозвано. В 2021 году партия президента Мун Чжэ Ина представила закон, контролирующий повествование об исторических темах, таких как резня в Кванджу, колониальное правление Японии в Корее, женщины для утешения и затопление MV Sewol . Сторонники свободы слова рассматривают этот закон как средство для президента использовать цензуру и историю в качестве политического оружия. [5]
По данным «Истории интернет-цензуры в Южной Корее», составленной южнокорейскими экспертами по VPN NetxHack.com, корни цензуры в Южной Корее можно проследить до истории разделения страны после Второй мировой войны, а также до сложностей политики, протестантских политиков и образовательной культуры страны.
Существуют активные независимые СМИ, которые выражают широкий спектр взглядов, де-юре , как правило, без ограничений. Однако, согласно Закону о национальной безопасности , правительство может в любой момент ограничить выражение идей, которые могут «восхвалять» или «подстрекать» «деятельность антигосударственных лиц или групп». Закон также запрещает гражданам читать любые книги, изданные в Северной Корее. [13]
В докладе 2011 года специальный докладчик ООН по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений выразил обеспокоенность по поводу усиления ограничений свободы слова в Южной Корее, сославшись на законы, которые делают клевету преступлением и могут запрещать книги и контролировать распространение предвыборной или кандидатской информации. [13] Докладчик описал законы как «по своей сути суровые и [имеющие] несоразмерный сдерживающий эффект».
Южная Корея — одна из немногих стран, которая прямо запрещает любую форму порнографии. Порнографические веб-сайты, книги, сочинения, фильмы, журналы, фотографии или другие материалы порнографического характера являются незаконными в Южной Корее. [14] Распространение порнографии является тяжким преступлением и может повлечь за собой штраф или тюремное заключение сроком до одного года. [15] С 2009 года порнографические веб-сайты блокируются правительством Южной Кореи. В 2012 году Министерство государственного управления и безопасности опубликовало статистику, в которой говорилось, что 39,5% южнокорейских детей имели опыт просмотра онлайн-порнографии, причем 14,2% из тех, кто смотрел онлайн-порнографию, как сообщается, «хотели подражать» ей. [16] В 2019 году Комиссия по стандартам связи Кореи начала блокировать запрещенные веб-сайты на основе фильтрации указания имени сервера . KCC заявила, что их внимание сосредоточено «на блокировке сайтов с детской порнографией, незаконными фильмами и азартными играми». [17]
Публичные библиотеки Южной Кореи подвергают цензуре множество тем в своих библиотеках — как в сети, так и в своих физических коллекциях. Примерами цензурируемых тем являются: сексуальность (включая образовательную информацию о предмете), гомосексуализм, информация о Северной Корее, насилие, антиправительственные материалы и политический дискурс. [18]
Публичные библиотеки Южной Кореи также подвергают цензуре информацию, дискриминируя тех, кто может использовать общественные помещения библиотеки. Если человек или группа людей хотят использовать пространство для встреч, чтобы обсудить любую из запрещенных тем, перечисленных выше, им отказывают. [18]
Конституционный суд Кореи поддержал приказ Министерства национальной обороны , разрешающий запретить солдатам распространение некоторых книг, таких как «Недобрые самаритяне » Ха-Джуна Чана и «Глобальная ловушка » Ханса-Питера Мартина , в октябре 2010 года, несмотря на петицию, поданную группой военных судебных офицеров, протестовавших против этого приказа в 2008 году. [19]
Южнокорейские военные приняли жесткие меры в отношении солдат, у которых на смартфонах установлены «критические приложения»; предположительно, популярный южнокорейский подкаст Naneun Ggomsuda был отмечен как антиправительственный контент. [20] [21]
15 февраля 2011 года профессор Университета Хандонг Глобал был оштрафован за критику Ли Мён Бака и канцлера университета. [22] Четыре преподавателя были арестованы в 2020 году за хранение северокорейских книг во внутренней учебной группе. [23]
Хотя в Южной Корее относительно хорошее проникновение интернета и широкополосной связи, ее граждане не имеют доступа к свободному и нефильтрованному интернету. Правительство Южной Кореи придерживается широкомасштабного подхода к регулированию определенного онлайн-контента и налагает существенный уровень цензуры на дискурс, связанный с выборами, и на большое количество веб-сайтов, которые правительство считает подрывными или социально вредными. [24] Такая политика особенно ярко выражена в отношении анонимности в Интернете .
В 2011 году организация OpenNet Initiative классифицировала интернет-цензуру в Южной Корее как всеобъемлющую в сфере конфликта/безопасности, как избирательную в социальной сфере и не нашла никаких доказательств фильтрации в сфере политики или интернет-инструментов. [24] В 2011 году Южная Корея была включена в список стран, находящихся под наблюдением, организованный организацией «Репортеры без границ» . [25] Фонд Electronic Frontier Foundation раскритиковал Комиссию по стандартам связи Кореи за предложение о цензуре блога активиста, выступающего за свободу слова в Интернете. [26] [27]
В сентябре 2004 года Северная Корея запустила сайт Открытого университета имени Ким Ир Сена . Кроме того, Южная Корея запретила не менее 31 сайта, которые считаются симпатизирующими Северной Корее, с помощью блокировки IP-адресов. [28] Был арестован мужчина, который хвалил Северную Корею в Twitter . [29]
В 2007 году многочисленные блоггеры подверглись цензуре, были арестованы, а их посты были удалены полицией за выражение критики или даже поддержки определенных кандидатов в президенты. [30] Впоследствии, в 2008 году, как раз перед новыми президентскими выборами, было введено в действие новое законодательство, которое требовало от всех крупных интернет-порталов требовать проверки личности своих пользователей. [31] 51-летний южнокорейский писатель был арестован за восхваление Северной Кореи в своем личном блоге в 2012 году. [32] 5 южнокорейцев были арестованы за распространение просеверских материалов в Интернете в 2008 году и 83 в 2011 году. [33] В 2011 году южнокореец был арестован за публикацию 300 сообщений и 6 видеороликов просеверского содержания и приговорен к 10 месяцам тюремного заключения. [34] В январе 2012 года южнокорейский активист, борющийся за свободу слова, был арестован за ретвит твита с северокорейского аккаунта. [33] [35] 53-летний южнокорейский блогер был арестован за требование отмены антикоммунистического Закона о национальной безопасности и за восхваление Северной Кореи; он был приговорен к одному году тюремного заключения. [36]
«Непристойные» веб-сайты, такие как предлагающие игры без рейтинга, любую порнографию (не только детскую) и азартные игры, также блокируются. Попытки доступа к этим сайтам автоматически перенаправляются на страницу с предупреждением «Этот сайт заблокирован правительством». [37] Поисковые системы обязаны проверять возраст для некоторых ключевых слов, которые считаются неподходящими для несовершеннолетних. [38]
В 2021 году крупнейшее приложение для обмена сообщениями в Южной Корее KakaoTalk по просьбе правительства начало цензурировать порнографические клипы в реальном времени или видеоклипы 19+ в открытом чате, а NetxHack.com, самый популярный в Южной Корее обозреватель VPN, протестировал систему с десятками пользователей и обнаружил в ней недостатки: цензуре подверглись даже сцены из аниме с рейтингом G и фотографии, которые не должны вызывать возражений у детей. [39]
В ноябре 2010 года женщину приговорили к двум годам тюремного заключения за хранение MP3-файлов инструментальной музыки на том основании, что названия представляли собой восхваление Северной Кореи, несмотря на отсутствие в самой музыке текста. [40]
Песни, которые «стимулируют сексуальное желание или [являются] сексуально откровенными для молодежи», «призывают молодежь к насилию или преступлению» или «восхваляют насилие, такое как изнасилование и наркотики», классифицируются правительственной комиссией по делам молодежи как «средне оскорбительные для молодежи». [41]
Корейская комиссия по коммуникациям — это правительственное агентство, которое регулирует телевидение, радио и Интернет в Южной Корее. Закон о национальной безопасности запрещает гражданам слушать северокорейские радиопрограммы у себя дома, если правительство определит, что эти действия ставят под угрозу национальную безопасность или базовый порядок демократии. Эти запреты редко соблюдаются, и просмотр северокорейских спутниковых телепередач в частных домах является законным. [13]
Правительство Ли Мён Бака обвинялось в расширении своего влияния на вещательные СМИ путем назначения бывших помощников и советников президента на ключевые должности в крупных медиакомпаниях вопреки возражениям журналистов, которые стремились сохранить редакционную независимость этих вещателей. При администрации Ли около 160 журналистов были оштрафованы за написание критических репортажей о политике правительства. [42]
Протесты среди работников Munhwa Broadcasting Corporation , Korean Broadcasting System и YTN в начале 2012 года вызвали обеспокоенность по поводу предвзятой правительственной практики СМИ, поддерживающей Ли Мён Бака , такой как продолжающееся использование цензуры, по отношению к южнокорейской общественности. [43] [44]
Цензура японских СМИ в Южной Корее была значительно смягчена с 1990-х годов, но по состоянию на 2017 год наземная трансляция японского телевидения или музыки остается ограниченной в соответствии с постановлением правительственной Комиссии по коммуникациям, согласно которому для трансляции японской музыки и фильмов общенациональным медиакомпаниям необходимо предварительное разрешение. [45]
Цензуру фильмов в Южной Корее можно разделить на два основных периода: период диктатуры и период жесткого надзора со стороны нового военного режима. [46]
В последние годы сексуальные сцены стали серьезной проблемой, которая натравила кинематографистов на Корейский совет по рейтингу СМИ . Лобковые волосы и мужские или женские гениталии запрещены на экране, если только они не размыты цифровым способом. В редких случаях проблемой могут быть также крайняя жестокость, непристойная лексика или определенные изображения употребления наркотиков. В Корее существует пятиуровневая система рейтинга: G (все), PG-12 (12 лет+), PG-15 (15 лет+), R-18 (18 лет+) и Ограничено. [47] [48]
Как и многие страны, некоторые южнокорейские СМИ пострадали от китайской цензуры за рубежом . Например, в 2016 году посольство Китая успешно лоббировало прекращение театральной постановки американской компании Shen Yun , связанной с запрещенным в Китае движением Фалуньгун . [49]
{{cite book}}
: CS1 maint: location missing publisher (link)