Межпарламентская Ассамблея государств — участников Содружества Независимых Государств ( МПА СНГ ) — парламентская ассамблея делегаций национальных парламентов государств — участников Содружества Независимых Государств (СНГ), созданная в 1992 году.
Основная миссия — законотворчество и гармонизация национальных законов в СНГ. МПА СНГ располагается в Таврическом дворце — исторической достопримечательности Санкт-Петербурга .
Государства-члены сохраняют свой суверенитет и независимость, и любые настоящие или будущие соглашения и объединения в рамках СНГ основываются на равенстве и консенсусе. [1]
Заседания Совета Межпарламентской Ассамблеи Содружества Независимых Государств проводятся два раза в год.
МПА СНГ берет свое начало в Верховном Совете Советского Союза и была создана 27 марта 1992 года в Алма-Ате ( Казахстан ) в соответствии с положениями Алма-Атинского протокола, подписанного главами парламентов-учредителей. [2]
26 мая 1995 года лидеры СНГ подписали Конвенцию о Межпарламентской Ассамблее государств — участников Содружества Независимых Государств [3] , в конечном итоге ратифицированную девятью парламентами СНГ. Грузия была единственным членом СНГ, который не подписал Конвенцию.
МПА СНГ действует как консультативный парламентский орган СНГ, созданный для обсуждения вопросов парламентского сотрудничества.
Деятельность МПА сосредоточена на разработке модельного законодательства, которое затем могло бы быть реализовано государствами-членами на добровольной основе и служить инструментом распространения передового опыта на всем пространстве СНГ. [4] Ассамблея участвует в развитии интеграционных процессов в СНГ. МПА СНГ регулярно проводит специализированные конференции, семинары и симпозиумы, которые предоставляют площадку для дискуссий государственных и негосударственных субъектов. [5]
Еще одной миссией МПА СНГ является наблюдение за выборами. Наблюдение организует Международный институт мониторинга развития демократии, парламентаризма и защиты избирательных прав граждан государств — участников МПА СНГ (МИМРД МПА СНГ). Он создан решением Совета МПА СНГ от 10 февраля 2006 года. В соответствии с приглашением национальной избирательной комиссии МПА СНГ формирует международную Группу наблюдателей для осуществления долгосрочного и краткосрочного наблюдения за подготовкой и проведением президентских и парламентских выборов. Международные наблюдатели от МПА СНГ совместно с экспертами анализируют избирательное законодательство на предмет его соответствия международным стандартам демократических выборов, проверяют наличие и готовность технических средств, необходимых для проведения голосования, посещают избирательные участки и подводят итоги. [6]
Парламенты-члены:
Бывший член парламента:
В июле 2023 года Молдова приняла закон о денонсации соглашения о членстве Молдовы в Межпарламентской ассамблее государств — участников СНГ, полноправным членом которой Молдова стала 2 июня 1998 года. [7] Молдова официально выйдет из ассамблеи 8 февраля 2024 года. [8]
Бывшее государство-основатель:
МПА СНГ состоит из делегаций парламентов государств-участников и действует на основе консенсуса (каждая делегация имеет один голос). Парламентская делегация состоит из представителей, избираемых или назначаемых парламентом государства-участника.
Совет МПА СНГ состоит из руководителей палат национальных парламентов и отвечает за организацию работы Ассамблеи. Совет возглавляется Председателем.
12 апреля 2018 года Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко переизбрана Председателем Совета МПА СНГ. [10] [11] Секретариат Совета МПА СНГ является постоянно действующим административным органом, обеспечивающим деятельность Ассамблеи, Совета Ассамблеи, постоянных и временных комиссий. Генеральный секретарь – руководитель Секретариата Совета МПА СНГ – Юрий Осипов.
МПА СНГ имеет 10 постоянных комиссий:
и Совместная комиссия при МПА СНГ по гармонизации национальных законодательств в сфере безопасности, противодействия новым угрозам и вызовам.
Их полномочия включают разработку проектов модельных законов, рекомендаций и других законодательных актов для последующего утверждения на заседаниях Совета и Ассамблеи МПА СНГ. [12]
Ассамблея установила партнерские отношения и подписала соглашения о сотрудничестве с ведущими международными организациями, такими как Организация Объединенных Наций , Парламентская ассамблея Совета Европы , Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе , Организация Черноморского экономического сотрудничества , Парламентская ассамблея Средиземноморья , Всемирная организация интеллектуальной собственности , Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца , ЮНЕСКО , ЮНИДО , Латиноамериканский парламент , Центральноамериканский парламент , Панафриканский парламент , Межпарламентский союз и ряд других.
