stringtranslate.com

Акт о Конституции Ирландского Свободного Государства 1922 г.

Акт о конституции Ирландского свободного государства 1922 года (2-я сессия) [1] был актом парламента Соединённого Королевства , принятым в 1922 году для введения в действие в законодательстве Великобритании Конституции Ирландского свободного государства и для официальной ратификации Англо-ирландского договора 1921 года .

Положения

Первоначально принятый Акт о конституции Ирландского свободного государства 1922 года состоял из преамбулы, пяти разделов (три из которых были очень краткими) и приложения. Приложение представляло собой текст Акта о конституции Ирландского свободного государства (Saorstát Éireann) 1922 года , который был принят в Ирландии Третьим палатой представителей, заседавшей в качестве учредительного собрания и временного парламента для зарождающегося Свободного государства. [2] Этот Ирландский акт сам по себе имел два приложения, первое из которых было фактическим текстом Конституции, а второе — текстом Договора 1921 года (формально, Статьи соглашения для договора между Великобританией и Ирландией ). Преамбула Акта Великобритании цитирует раздел 2 Акта Ирландии:

если какое-либо положение указанной Конституции или любой поправки к ней или любого закона, принятого в соответствии с ней, в каком-либо отношении противоречит любому из положений Приложенного договора [Англо-ирландского договора], оно должно быть, в той мере, в которой оно противоречит, абсолютно недействительным и неисполнимым, а Парламент и Исполнительный совет Ирландского Свободного Государства должны соответственно принять такое дополнительное законодательство и предпринять такие другие действия, которые могут быть необходимы для реализации Приложенного договора.

Раздел 1
объявил, что запланированная Конституция вступит в силу после королевского провозглашения не позднее 6 декабря 1922 года.
Раздел 2
ввели переходные положения относительно налоговых обязательств
Раздел 3
уполномочил парламент Свободного государства принимать законодательство, применимое к другим доминионам
Раздел 4
был спасителем, уполномочившим парламент Великобритании принимать законы для Свободного государства на тех же основаниях, что и для других доминионов.
Раздел 5
присвоил краткое название и указал, что Договор был ратифицирован. Статья 12 Договора предоставляла Северной Ирландии право выйти из состава нового Свободного государства и воссоединиться с Соединенным Королевством, предоставляя ее парламенту месяц для принятия решения: так называемый Месяц Ольстера. Договор был неявно принят парламентом Великобритании в голосовании по Речи короля в декабре 1921 года, и большинство его положений были введены в действие в марте 1922 года Актом о Ирландском свободном государстве (Соглашение) 1922 года . Однако ни одно из этих событий не считалось официально ратифицировавшим договор. Это было связано с тем, что Месяц Ольстера начинался сразу после ратификации договора, и считалось, что отказ не должен был осуществляться до тех пор, пока не возникнет Свободное государство. Поэтому в разделе 5 Акта о Конституции Ирландского свободного государства объявлялся Акт ратификацией договора для целей Месяца Ольстера.

Принятие закона

Закон об Ирландии был одобрен Ирландским учредительным собранием 25 октября 1922 года. [3] Законопроект о Законе о Великобритании был представлен премьер-министром Бонаром Лоу в парламент Соединенного Королевства в ноябре 1922 года. Третье чтение законопроекта в Палате общин состоялось 30 ноября. [4]

Газета New York Times сообщила о принятии Закона 5 декабря 1922 года следующим образом:

В 6 часов вечера в Палате лордов произошло событие, представляющее большой исторический интерес и имеющее международное значение . За несколько минут до этого часа законопроекты о Конституции Ирландского Свободного Государства прошли финальную стадию в Палате общин путем официального принятия поправок лордов. Они были возвращены, перевязанные лентой и запечатанные, самим клерком Палаты общин и вручены клерку Парламента для получения королевского одобрения . Это было предоставлено, как обычно, Королевской комиссией , членами которой были лорд Кейв , лорд Новар и лорд СомерлейтонКороль Георг совершит специальную поездку из Сандрингема завтра, чтобы провести тайный совет в Букингемском дворце , на котором он подпишет прокламацию, объявляющую о принятии Ирландской конституции британским и ирландским парламентами. Конституция вступит в силу немедленно по вопросу провозглашения. [5]

Газета New York Times также сообщила, что в парламенте группа коммунистов, распевающая « Красный флаг », вызвала небольшие беспорядки, поскольку там проходили формальности, связанные с принятием закона.

Северная Ирландия отделяется от Ирландского Свободного Государства

7 декабря 1922 года, на следующий день после создания Ирландского Свободного Государства, Парламент Северной Ирландии обратился к Королю с просьбой о выходе из состава Ирландского Свободного Государства. [6] Обращение было единогласным, при этом воздержавшиеся от участия в голосовании националисты и члены партии Шинн Фейн отсутствовали. Вскоре после этого Король ответил, что он оповестил своих министров и правительство Ирландского Свободного Государства о том, что Северная Ирландия должна сделать это. [7]

Положение в ирландском законодательстве

После Вестминстерского статута 1931 года правительство Великобритании признало право правительства Ирландии вносить поправки или отменять Акт Великобритании, но на самом деле ирландское правительство не делало этого до тех пор, пока он не был официально отменен в соответствии с Законом о пересмотре статутного права 2007 года . [8] Ирландское правительство внесло поправки в Акт Ирландии в 1933 году, [9] а конституция 1937 года отменила всю конституцию Свободного государства. [10] Судебный комитет Тайного совета Великобритании постановил в 1935 году, что Акт 1933 года неявно внес поправки в Акт Великобритании в отношении юрисдикции Свободного государства. [11] [12] Верховный суд Ирландии придерживался мнения, что конституция Свободного государства была принята Актом Ирландии, а не последующим Актом Великобритании. Это отражает точку зрения народного суверенитета, а не парламентского суверенитета , при этом легитимность конституции в конечном итоге вытекает из ирландских выборов 1922 года . [13] [14]

Ссылки

Хансард
  1. ^ Это краткое название Закона, приведенное в Разделе 5, хотя слова «(Сессия 2)» в названии, как правило, опускаются при ссылках на него.
  2. ^ «Закон о Конституции Ирландского свободного государства (Saorstát Eireann) 1922 года» . Книга законов Ирландии . Проверено 27 марта 2020 г.
  3. ^ "КОНСТИТУЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА SAORSTAT EIREANN - С ПОПРАВКАМИ В ОТЧЕТЕ" . Дебаты Дайля Эйриана . 25 октября 1922 года . Проверено 27 марта 2020 г.
  4. ^ Хансард; дебаты в третьем чтении
  5. The New York Times, 6 декабря 1922 г.
  6. ^ "Конституционный акт — обращение к Его Величеству". Дебаты Палаты общин Северной Ирландии . Том 2. 7 декабря 1922 г. cc.1147–50. Архивировано из оригинала 1 февраля 2014 г. Получено 24 января 2014 г.
  7. ^ "Ответ на обращение". Дебаты Палаты общин Северной Ирландии . Том 2. 13 декабря 1922 г. ок. 1191. Архивировано из оригинала 1 февраля 2014 г. Получено 24 января 2014 г.
  8. ^ "Закон о пересмотре статутного права 2007 г., Приложение 2, Часть 4". Сборник статутов Ирландии . 8 мая 2007 г. Получено 27 марта 2020 г.
  9. ^ "Закон о Конституции (отмене присяги) 1933 года, раздел 2". Сборник законов Ирландии . Получено 27 марта 2020 г.
  10. ^ "КОНСТИТУЦИЯ ИРЛАНДИИ Статья 48". Сборник ирландских законов . Получено 20 января 2014 г.
  11. ^ "Мур против Генерального прокурора Ирландского свободного государства [1935] IR 472". Судебная служба Ирландии . Получено 3 мая 2017 г.
  12. ^ "Мур против Генерального прокурора Ирландского свободного государства [1935] UKPC 36". BAILII . Получено 3 мая 2017 г. .
  13. ^ "Byrne v Ireland [1972] IR 241" (PDF) . Получено 20 января 2014 г. .
  14. ^ Мор, Томас (2013). «Вестминстерский статут 1931 года: ирландская перспектива». Обзор права и истории . 31 (4): 749–791. doi : 10.1017/S073824801300045X. hdl : 10197/7515 . ISSN  0738-2480. S2CID  145071117.