Народное движение 1990 года ( непальский : २०४६ जनआन्दोलन , романизированный: 2046 Jana Andolan ) было многопартийным движением в Непале , которое положило конец абсолютной монархии и начало конституционной монархии . Оно также упразднило систему панчаятов . [2]
Движение было отмечено единством между различными политическими партиями. Различные коммунистические партии не только объединились в Объединенный левый фронт (ULF), но и сотрудничали с такими партиями, как Непальский конгресс (NC). Одним из результатов этого единства стало образование Коммунистической партии Непала (Единой марксистско-ленинской) .
Непал пережил гражданское восстание в 1950-51 годах , что привело к установлению парламентской демократии в рамках конституционной, а не абсолютной монархии. Однако период парламентского правления вскоре закончился после переворота 1960 года под руководством короля Махендры , который привел к запрету политических партий, а исполнительная власть над кабинетом министров и парламентом фактически была передана во власть монарха. Этот политический режим, известный как система панчаятов , сохранялся на протяжении всего его правления. [3] [4]
В 1972 году король Бирендра , сын короля Махендры , занял трон как абсолютный монарх , унаследовав значительную власть. [5] На протяжении всего его правления видные члены Непальского конгресса часто подвергались арестам в попытках сохранить свою власть. [6] Однако к 1980-м годам произошло постепенное ослабление политических ограничений, что привело к появлению либеральных студенческих движений, выступающих за конституционные реформы в Непале. [7]
В ответ на эскалацию продемократических настроений король Бирендра объявил референдум для определения будущей политической системы страны. Варианты, представленные общественности, были между многопартийной демократией и существующей беспартийной системой Панчаяти . Референдум состоялся в мае 1980 года, в результате чего многопартийная система проиграла, получив 45% голосов «за» против 55% за продолжение беспартийной системы . [5]
В 1989 году две группы, Непальский конгресс , прокоммунистическая группа и крупнейшая нелегальная политическая партия в стране, и Объединенный левый фронт, коалиция коммунистических и левых партий, объединились, чтобы начать кампанию по достижению многопартийной демократии в Непале. Джана Андолан (Народное движение) официально началось 18 февраля 1990 года (BS २०४६ फागुन ०७), который является Днем демократии в Непале, и официально закончилось после 49 долгих дней. Чтобы остановить движение, правительство арестовало национальных и районных лидеров как NC, так и ULF 17 февраля 1990 года и запретило все оппозиционные газеты. [8] [9]
Король призвал нацию в радиообращении объединиться с монархией и проводить демократические реформы через конституционные каналы. В конце февраля полиция открыла огонь по демонстрации в Бхактапуре , убив 12 человек. Движение становилось все более многочисленным и опасным, поскольку тысячи студентов вышли на марш против полиции по борьбе с беспорядками, и сотни были арестованы и ранены. Движение призвало к бандхам (своего рода всеобщей забастовке ), которые быстро распространились по всей стране. [8] [9]
Связь между членами оппозиции была нарушена, а руководство дворца порой отсутствовало, оставляя местным органам власти разбираться с протестами так, как они считали нужным. Некоторые даже присоединились к движению в отсутствие центрального правительства. Эти протесты нарастали из сельской местности, пока не достигли столицы, Катманду . После того, как армия убила протестующих в Патане в начале апреля, движение собрало около 200 000 человек, которые вышли на марш протеста против монархии в столице. [8] [9]
В течение нескольких дней полиция застрелила десятки людей, пока протестующие блокировали улицы, издевались над полицейскими и выставляли флаги, требуя восстановления многопартийной демократической системы, которая была в стране в 1950-х годах. В разгар протестов люди окружили правительственные здания, призывая короля принять их требования. К тому моменту многие полицейские не вступали в контакт с протестующими, а наблюдали, как некоторые протестующие громили государственную собственность, такую как автомобиль премьер-министра и статую короля Махендры , в результате чего лидеры прекратили протесты. 8 апреля 1990 года король снял запрет на политические партии. [8] [9]
Народное движение 1990-х годов разработало конституцию, вступившую в силу в ноябре 1990 года. Эта конституция вынудила монархию короля Бирендры Бир Бикрама Шаха Дева передать принятие решений по управлению непальскому народу. Благодаря митингам и протестам король Бирендра был убежден в необходимости принятия новой конституции народа, которая «определяет народ как источник политической легитимности... и гарантии основных прав». Теперь граждане Непала в возрасте 18 лет и старше имеют право голосовать. Из-за высокого уровня неграмотности, почти 40% населения, политические партии связаны или ассоциируются с символами. Например, Дерево представляет Непальскую партию конгресса, а Солнце представляет Единую марксистско-ленинскую партию. [ необходима цитата ]
Создание конституции столкнулось со многими трудностями из-за пропасти между элитой и типичным избирателем. Лидеры наиболее известных партий, как правило, являются гражданами высшего класса, которые редко беспокоятся или ассоциируются с большей частью населения Непала, в котором типичный избиратель с высокой вероятностью был неграмотным и имел высокую этническую привязанность. Это большое неравенство увеличило сложность создания пригодной системы, которая позволила бы должностным лицам на выборах и непальским гражданам создать новую систему, но при этом все еще принимать традиции и верования относительно касты. [10]