Джон Ратледж (17 сентября 1739 – 21 июня 1800) был американским отцом-основателем , политиком и юристом, который был одним из первых помощников судей Верховного суда и вторым главным судьей Соединенных Штатов . Кроме того, он был первым президентом Южной Каролины , а затем ее первым губернатором после подписания Декларации независимости .
Ратледж родился в Чарльстоне, Южная Каролина , и сделал юридическую карьеру после учебы в Миддл Темпле в лондонском Сити . Он был старшим братом Эдварда Ратледжа , подписавшего Декларацию независимости. Ратледж был делегатом Конгресса Закона о гербовом сборе , который протестовал против налогов, введенных парламентом Великобритании в отношении тринадцати колоний . Он также был делегатом Континентального конгресса , где подписал Континентальную ассоциацию , прежде чем был избран губернатором Южной Каролины. Он занимал пост губернатора на протяжении большей части американской войны за независимость .
После непродолжительного возвращения в Конгресс Ратледж был назначен членом Канцелярского суда Южной Каролины. Он был делегатом Филадельфийского съезда 1787 года , на котором была написана Конституция Соединенных Штатов . Во время съезда он был председателем Детального комитета , который подготовил первый полный проект Конституции. В следующем году он также принял участие в съезде Южной Каролины по ратификации Конституции.
В 1789 году президент Джордж Вашингтон назначил Ратледжа одним из первых помощников судьи Верховного суда Соединенных Штатов . Ратледж покинул Верховный суд в 1791 году, чтобы стать председателем суда по общим делам и заседаниям Южной Каролины. Он вернулся в Верховный суд, на этот раз в качестве главного судьи, после отставки Джона Джея в июне 1795 года. Поскольку вакансия появилась во время длительного перерыва в Сенате , Вашингтон назначил Ратледжа новым главным судьей путем назначения на перерыв . Когда Сенат вновь собрался в декабре 1795 года, он отклонил кандидатуру Ратледжа 10–14 голосами. Вскоре после этого Ратледж подал в отставку и ушел из общественной жизни до своей смерти в 1800 году. Он является рекордсменом по самому короткому сроку пребывания на посту главного судьи. Это была первая кандидатура в Верховный суд, отклоненная Сенатом, и он остается единственным судьей, назначенным на перерыв, который впоследствии не был утвержден Сенатом.
Ратледж был старшим ребенком в большой семье в Чарльстоне, Южная Каролина. Его отцом был ирландский иммигрант Джон Ратледж (старший) (1713–1750), врач. Его мать, Сара, уроженка Южной Каролины ( урожденная Хекст; родилась 18 сентября 1724 года), имела английское происхождение. У Джона было шесть младших братьев и сестер: Эндрю (1740–1772), Томас (1741–1783), Сара (1742–1819), Хью (1745–1811), Мэри (1747–1832) и Эдвард (1749–1800). Раннее образование Джона обеспечивал его отец до самой смерти. Оставшуюся часть начального образования Ратледж получил англиканский священник. [3]
Джон рано заинтересовался правом и часто «играл в юриста» со своими братьями и сестрами. Когда ему было 17 лет, Ратледж начал изучать право под руководством человека по имени Джеймс Парсонс. Два года спустя Ратледж отплыл в Англию, чтобы продолжить обучение в лондонском Миддл-Темпле. В ходе учебы он выиграл несколько дел в английских судах. [4]
После окончания учебы Ратледж вернулся в Чарльстон, чтобы начать плодотворную юридическую карьеру. В то время многие новые юристы едва зарабатывали на жизнь. Большинству новых юристов оставалось только надеяться, что они выиграют известные дела, чтобы обеспечить себе успех. [5] Однако Ратледж почти сразу стал одним из самых выдающихся юристов Чарльстона, и его услуги пользовались большим спросом. [6]
Благодаря своей успешной юридической карьере он смог развить состояние своей матери. 1 мая 1763 года Ратледж женился на Элизабет Гримке (род. 1742). Ратледж был очень предан своей жене, и смерть Элизабет 6 июля 1792 года стала основной причиной болезни, которая поразила Ратледжа в последние годы его жизни. [7]
У Джона и Элизабет было 10 детей: Марта (1764–1816), Сара (родилась и умерла в 1765), Джон (1766–1819), Эдвард (1767–1811), Фредерик (1769/71–1821/24), [ 8] Уильям (?–1822), Чарльз (1773–1821), Томас (родился в 1774 году и умер молодым), Элизабет (1776–1842) и Штаты (1783–1829). [9]
С 1761 по 1775 год Ратледж служил в Палате общин Южной Каролины, став одним из ее лидеров. [10]
Ратледж был важной фигурой на Конгрессе Закона о гербовых сборах 1765 года. Этот Конгресс принял резолюцию, в которой говорилось, что «несомненным правом англичан является то, чтобы никакие налоги не взимались с них иначе, как с их собственного согласия, данного лично или через их представителей». Ратледж возглавлял комитет, который составил петицию в Палату лордов , пытаясь убедить ее отклонить Закон о гербовом сборе . В конечном итоге они не увенчались успехом. [11]
Когда делегаты вернулись в Южную Каролину после закрытия Конгресса, они обнаружили, что в штате царит хаос. Люди уничтожили все акцизные марки, которые смогли найти; они врывались в дома подозреваемых лоялистов в поисках марок. Когда 1 ноября 1765 года вступил в силу Закон о гербовых марках, во всей колонии не было марок. Дугал Кэмпбелл, секретарь суда Чарльстона , отказался выдавать какие-либо документы без марок. Из-за этого все юридические процессы во всем штате застопорились до тех пор, пока в мае 1766 года новости об отмене Закона о гербовых сборах не достигли Южной Каролины . юридическая практика. Помимо работы в законодательном органе колонии, он не занимался политикой. Его юридическая практика продолжала расширяться, и в результате он стал довольно богатым. [13]
В 1774 году Ратледж был избран в Первый Континентальный конгресс . Доподлинно неизвестно, что сделал Джон Ратледж в Конгрессе; в протоколах Конгресса упоминается только «Ратледж», хотя присутствовали и Джон, и его брат Эдвард Ратледж. Самый важный вклад «Ратледжа» в Конгресс был сделан во время дебатов о том, как распределить голоса в Конгрессе. Некоторые хотели, чтобы голоса были распределены между населением колоний. Другие хотели дать каждой колонии один голос. «Ратледж» заметил, что, поскольку Конгресс не имел юридических полномочий принуждать колонии принять его решения, было бы разумнее дать каждой колонии один голос. Остальные делегаты в конечном итоге согласились с этим предложением. [14]
Ратледж служил в Первом Континентальном Конгрессе и Втором Континентальном Конгрессе до 1776 года. В том же году он был избран президентом Южной Каролины в соответствии с конституцией, составленной 26 марта 1776 года. Вступив в должность, он быстро работал над организацией нового правительства и подготовить оборону против нападения Великобритании. [15]
В начале 1776 года Ратледж узнал, что британские войска попытаются взять Чарльстон. В ответ он приказал построить форт Салливан (ныне Форт Молтри ) на острове Салливана в гавани Чарльстона . Когда прибыли британцы, форт был построен лишь наполовину. Генерал Континентальной армии Чарльз Ли , прибывший несколькими днями ранее с подкреплениями из Северной Каролины , сказал Ратледжу, что форт следует эвакуировать, поскольку Ли считал его незащищенным. Ли сказал, что форт падет менее чем через полчаса, и все люди будут убиты. [15] В записке командиру форта, полковнику Уильяму Моултри , Ратледж написал: «Генерал Ли… желает, чтобы вы покинули форт. Вы не сделаете этого без [] моего приказа. Я бы скорее отрубил себе руку». чем написать один». [16] Ратледж заметил, что Ли был высокомерным, неотесанным и неспособным контролировать ополчение. Ратледж, будучи избранным штатом, получил контроль над ополчением. Ратледж дал понять, что только он может приказать ополченцам защищать Чарльстон. За это время Ратледж получил прозвище «Диктатор Джон» благодаря тому, что добивался своего. [17]
28 июня 1776 года британцы атаковали форт, ожидая его быстрого падения. Однако стены форта были сделаны из бревен пальметто , набитых песком, поэтому британские пушечные ядра впитались в мягкую сердцевину бревен, не причинив большого ущерба, и британцы были отбиты, спасая Чарльстон. Годовщина битвы до сих пор отмечается как «День Каролины» каждый год 28 июня. Нынешний « Флаг Пальметто » Южной Каролины , принятый в 1861 году, включает в себя символ полумесяца на фуражках защищающихся солдат вместе с пальметто. [18]
Ратледж оставался президентом Южной Каролины до 1778 года. В том же году законодательный орган Южной Каролины предложил новую конституцию. Ратледж наложил вето на него, заявив, что это опасно приблизило государство к прямой демократии , которая, по мнению Ратледжа, была всего в шаге от полной анархии. Когда законодательный орган преодолел его вето, Ратледж подал в отставку. [19]
Через несколько месяцев после отставки Ратледжа британцы, потерпев несколько поражений на Севере, решили попытаться вернуть себе Юг. Подполковник Арчибальд Кэмпбелл высадился в Джорджии с 3000 человек и быстро взял под свой контроль весь штат. [20]
Новая конституция штата была пересмотрена, и в 1779 году Ратледж был избран губернатором. Будучи первым губернатором, независимым от Великобритании, Ратледж рассматривается историками и правительством Южной Каролины как 31-й губернатор, считая от колониальных губернаторов. Ратледж послал войска под командованием генерала Бенджамина Линкольна в Грузию, чтобы преследовать британцев. Новый британский командующий на юге генерал Жак Прево в ответ двинулся на Чарльстон с 2500 солдатами. Когда Ратледж услышал об этой угрозе, он поспешил в Чарльстон и яростно работал над укреплением обороны. Несмотря на усилия Ратледжа, когда генерал Прево прибыл за пределы Чарльстона, британские силы были значительно увеличены за счет добавления лоялистов, и американцы были значительно в меньшинстве. [20]
Ратледж в частном порядке спросил Прево об условиях капитуляции. Прево сделал предложение, но когда Ратледж представил его военному совету, совет поручил Ратледжу спросить, примут ли британцы декларацию о нейтралитете Южной Каролины в революции. Они запретили Ратледжу сдаваться главным образом потому, что генерал Моултри считал, что у американцев по крайней мере столько же войск, сколько и у британских войск, которые в основном состояли из неподготовленных гражданских лиц. Прево ответил, что, поскольку он столкнулся с такой большой военной силой, ему придется взять некоторых из них в плен, прежде чем он сможет согласиться. Моултри сообщил совету, что он никогда не будет стоять в стороне и позволять британцам брать американцев в плен без боя, поэтому совет решил бороться с этим. Город приготовился к атаке, но на следующее утро британцы исчезли. Прево перехватил письмо генерала Линкольна Молтри, в котором говорилось, что он идет на помощь Чарльстону, и Прево решил, что не сможет продержаться, если американцы получат подкрепление. [21]
В начале 1780 года сэр Генри Клинтон напал на Южную Каролину, и Чарльстон был в панике. Законодательный орган закрыл заседание, узнав о британцах. Их последним действием было дать Ратледжу право совершать все, что угодно, кроме казни, без суда. Ратледж изо всех сил старался собрать силы ополчения, но Чарльстон находился в разгаре эпидемии оспы , и немногие осмелились войти в город. В феврале Клинтон высадился возле Чарльстона с 5000 солдатами. К маю у него было 9000 солдат против менее чем 2500 американцев в этом районе. Последовала осада Чарльстона . 10 мая Чарльстон сдался. [22] Ратледж покинул город. Он остался губернатором непокоренной части Южной Каролины. [23]
Хотя американцы победили британцев в битве при Каупенсе в январе 1781 года, они не смогли отбросить британцев обратно в Чарльстон до июня 1781 года, когда прибыл генерал Натаниэль Грин с дополнительными войсками. [24] Британцы удерживали Чарльстон до 14 декабря 1782 года. Срок полномочий Ратледжа уже закончился, и он больше не баллотировался из-за ограничений по срокам. [25] Через несколько недель после ухода с поста губернатора Ратледж снова был избран в Континентальный конгресс , где служил до 1783 года. В 1784 году он был назначен в Канцлерский суд Южной Каролины , где служил до 1791 года.
В 1787 году Ратледж был выбран представителем Южной Каролины на Филадельфийском съезде, который был призван пересмотреть Статьи Конфедерации, но вместо этого принял Конституцию Соединенных Штатов. [26] Он присутствовал на всех сессиях и работал в пяти комитетах. [27] На съезде Ратледж придерживался умеренной националистической позиции и возглавлял Детальный комитет . После того, как съезд обсудил план Вирджинии и урегулировал некоторые основные спорные вопросы, Комитет деталей собрался во время перерыва в работе съезда 4 июля. [28] Хотя комитет не записывал свои протоколы, известно, что комитет использовал первоначальный план Вирджинии, решения Конвенции о внесении изменений в этот план и другие источники для создания первого полного проекта. Большая часть того, что было включено в этот проект, состояла из деталей, таких как полномочия, данные Конгрессу, которые не обсуждались Конвенцией. Большинство из них были бесспорными и неоспоримыми, и поэтому многое из того, что комитет Ратледжа включил в этот первый проект, вошло в окончательную версию Конституции без обсуждения. [28]
Ратледж рекомендовал, чтобы исполнительная власть состояла из одного человека, а не из нескольких, поскольку он чувствовал, что один человек будет острее чувствовать ответственность за офис. Поскольку президент не сможет передать решение другому «сопрезиденту», Ратледж пришел к выводу, что один человек с большей вероятностью сделает правильный выбор. [26] Ратледж несет большую ответственность за отказ Верховному суду в праве давать консультативные заключения . Будучи судьей, он твердо верил, что единственной целью судьи является разрешение юридических конфликтов; он считал, что судьи должны выносить заключение только тогда, когда они выносят решение по реальному делу. Он также считал, что юридическое сообщество является высшим слоем общества. [29]
Ратледж утверждал, что если какая-либо из палат законодательного собрания будет иметь единоличное право вносить законопроекты об ассигнованиях , то это должен быть Сенат. Он отметил, что Сенат, ввиду более длительного срока полномочий, будет склонен действовать более медлительно. Это заставило Ратледжа почувствовать, что Сенату следует трезво подумать о том, какими будут последствия законопроекта. Кроме того, поскольку законопроекты не могли стать законом без согласия Палаты представителей , он пришел к выводу, что не будет опасности, что Сенат будет управлять страной. [30]
Когда было сделано предложение о том, чтобы только землевладельцы имели право голоса, Ратледж выступил против него, возможно, сильнее, чем против любого другого предложения во всем съезде. Он заявил, что введение такого правила разделит людей на «имущих» и «неимущих», создаст вечную неприязнь к землевладельцам и не сможет ничего сделать, кроме как вызвать раздор. Его поддержал Бенджамин Франклин , и правило не было принято. [31]
В дебатах о рабстве в новой стране Ратледж встал на сторону рабовладельцев, поскольку он был южанином и рабовладельцем. Ратледж заявил, что если Конституция запретит рабство, южные штаты никогда не согласятся с Конституцией. [32]
Он получил шесть голосов выборщиков во время первых президентских выборов в США .
24 сентября 1789 года Джордж Вашингтон назначил Ратледжа на одну из пяти должностей помощников судей в недавно созданном Верховном суде. Его назначение (наряду с назначениями Джона Блэра-младшего , Уильяма Кушинга , Роберта Х. Харрисона и Джеймса Уилсона , а также Джона Джея на пост главного судьи) было подтверждено Сенатом два дня спустя. [33] Его служба в Суде официально началась 15 февраля 1790 года, когда он принес судебную присягу, и продолжалась до 5 марта 1791 года. [1] Ратледж ушел из Верховного суда, так и не заслушав ни одного дела, чтобы стать главным судьей Суда по общим делам и общим сессиям Южной Каролины. [34]
28 июня 1795 года главный судья Джон Джей подал в отставку, будучи избранным губернатором Нью-Йорка . Вашингтон выбрал Ратледжа вместо Джея на посту главного судьи, и, поскольку Сенат не собирался снова до декабря, назначил Ратледжу перерыв, чтобы он мог исполнять обязанности главного судьи во время предстоящей августовской сессии. Он был назначен главным судьей 30 июня 1795 года [35] и принял судебную присягу 12 августа. [1]
Война в это время нанесла бы серьезный ущерб нашему росту и процветанию. Сможем ли мы избежать этого в течение десяти или двенадцати лет или более, мы сможем тогда встретить его без особого беспокойства, и сможем продвигаться и поддерживать с энергией и реализовывать любые справедливые претензии на большие коммерческие преимущества, чем мы можем сейчас наслаждаться.
Александр Гамильтон — Джорджу Вашингтону в поддержку Договора Джея , 9 июля 1795 г., Лодж, изд. Произведения Александра Гамильтона 1903 VI 176-77
16 июля 1795 года Ратледж произнес весьма спорную речь, осуждающую договор Джея с Великобританией . Как сообщается, в своей речи он сказал, что «он предпочел бы, чтобы президент умер, чем подписал этот ребяческий документ» – и что он «предпочел войну его принятию». [36] Речь Ратледжа против Договора Джея стоила ему поддержки многих в администрации Вашингтона, которая поддержала договор, и в Сенате, который вскоре был призван дать рекомендации президенту по поводу выдвижения Ратледжа на судебный пост и согласиться на его ратификацию двумя третями голосов.
Два дела были решены, пока Ратледж был главным судьей. [ нужна ссылка ] В деле Соединенные Штаты против Питерса суд постановил, что федеральные окружные суды не обладают юрисдикцией в отношении преступлений, совершенных против американцев в международных водах . В деле Талбот против Янсона суд постановил, что гражданин Соединенных Штатов не отказывался от всех претензий на гражданство США, отказавшись от гражданства отдельного штата или став гражданином другой страны. Таким образом, суд Ратледжа создал важный прецедент множественного гражданства в Соединенных Штатах.
К моменту его официального выдвижения в Суд 10 декабря 1795 года репутация Ратледжа была в клочьях, и поддержка его кандидатуры угасла. Вокруг него циркулировали слухи о психическом заболевании и злоупотреблении алкоголем , придуманные в основном федералистской прессой. Его слова и действия в ответ на Договор Джея были использованы как свидетельство продолжающегося упадка его умственного развития. [37] Сенат отклонил его назначение 15 декабря 1795 года 10–14 голосами. [33] В общей сложности 9 республиканцев-демократов и 1 федералист проголосовали за утверждение, а 14 федералистов проголосовали против; кроме того, не голосовали 5 федералистов и 1 республиканец-демократ. [38] Это был первый случай, когда Сенат отклонил кандидатуру Верховного суда. По состоянию на 2024 год; это остается единственным назначением на перерыв в работе Верховного суда США, которое впоследствии было отклонено Сенатом. [37] [39] Хотя Сенат продолжал заседать до 1 июня 1796 года, что было бы автоматическим прекращением полномочий Ратледжа после отклонения, Ратледж ушел из суда через два дня, 28 декабря 1795 года. кратчайший срок пребывания в должности любого главного судьи Соединенных Штатов (138 дней). [40]
26 декабря 1795 года Ратледж предпринял попытку самоубийства, спрыгнув с пристани в гавань Чарльстона. [35] [41] Его спасли двое рабов, которые видели, как он тонул. [42] После этого он ушел из общественной жизни и вернулся в Чарльстон. Он останется частным, за исключением одного срока в Палате представителей Южной Каролины . Он умер 21 июня 1800 года в возрасте 60 лет. [10] [43] Он был похоронен в епископальной церкви Святого Михаила в Чарльстоне. [44] [45] Один из его домов, который, как говорят, был построен в 1763 году и определенно продан в 1790 году, был отремонтирован в 1989 году и открыт для публики как John Rutledge House Inn . [46]
Как и большинство богатых джентльменов, живших в то время в южных штатах, Ратледж держал рабов. Во время Войны за независимость Ратледж приказал офицеру Континентальной армии Фрэнсису Мэриону казнить всех чернокожих, подозреваемых в перевозке продовольствия или сборе разведданных для британцев, «согласных с законами этого штата». [47] Ратледж представлял Южную Каролину на Конституционном съезде в 1787 году, во время которого он решительно защищал рабство от тех, кто на съезде пытался его отменить. «Если съезд считает, что Северная Каролина, Южная Каролина и Джорджия когда-либо согласятся с этим планом, если только их право на ввоз рабов не останется нетронутым, то ожидания напрасны. Народы этих штатов никогда не будут такими дураками, чтобы отказаться от столь важного интерес."
Компромисс между Северными и Южными штатами заключался в том, что международная работорговля не будет запрещена до 1808 года. [48] См. статью 1, раздел 9 Конституции. [49] Кроме того, делегаты Южной Каролины во время Конституционного съезда добавили пункт о беглых рабах для дальнейшей защиты рабства, требуя, чтобы порабощенные люди возвращались в свои штаты труда. [50] [51] См. статью 4, раздел 2 Конституции. [52]
По данным государственной библиотеки Южной Каролины:
Хотя Ратледж утверждал, что не любит рабство, в качестве адвоката он дважды защищал людей, злоупотреблявших рабами. До американской революции Ратледж владел шестьюдесятью рабами; впоследствии у него было двадцать восемь. Его жена, Элизабет Гримке Ратледж, освободила своих собственных рабов, а дочерьми ее двоюродного брата, Джона Гримке, были знаменитые аболиционистки Сара и Анджелина Гримке . Когда Ратледж умер в 1800 году, у него был только один раб. [53]
