Управление водоснабжения Кареньонди (KWA) — муниципальная корпорация, отвечающая за распределение услуг водоснабжения в районах Среднего Мичигана и Большого пальца американского штата Мичиган . В состав органа власти входят города Флинт и Лапир , а также графства Дженеси , Лапир и Санилак . Кареньнонди — слово из индейского языка петан, означающее «озеро» [fj 2] [fj 3] и другое раннее название озера Гурон . [фдж 2] [1]
Флинт построил свою первую водоочистную станцию (ныне несуществующую) в 1917 году. Вторую установку город построил в 1952 году. [2] Во время пика численности населения и экономического роста Флинта (когда город был центром автомобильной промышленности ), Флинт построил заводы перекачивали 100 миллионов галлонов (380 000 м 3 ) воды в день. С упадком городской промышленности и значительным сокращением населения города (с почти 200 000 в 1960 году до примерно 80 000 сегодня) Флинт перекачивал меньше воды. К октябрю 2015 года, когда завод во Флинте снова прекратил работу на постоянной основе, он перекачивал всего 16 миллионов галлонов (61 000 м 3 ) в день. [2]
В 1963 году Флинт решил построить трубопровод от озера Гурон до Флинта, но скандал, связанный со спекуляцией, сорвал этот трубопровод. Это побудило город 6 июня 1964 года подписать контракт на закупку воды сроком на 30 лет у Департамента водоснабжения и канализации Детройта. [fj 4]
В течение многих лет город Флинт закупал воду из озера Гурон у Департамента водоснабжения и канализации Детройта (Detroit Water) [fj 3] по истекшему 30-летнему контракту. [fj 5] Флинт перепродал воду комиссару по дренажу округа Дженеси, который затем продал ее муниципалитетам округа. Чиновникам округа Дженеси не нравилась высокая стоимость и обычно высокий процент увеличения воды Детройта, поскольку формула Департамента наказывала этот район за его высоту и расстояние от Детройта . [фдж 3]
Detroit Water избегала прямых переговоров по тарифам с округом Дженеси, работая только с городом Флинт. [fj 6] В округе Санилак никогда раньше не было общественной системы водоснабжения, основанной на отдельных колодцах. [fj 7] Город Лапир является членом Управления коммунальных услуг округа Большой Лапир (GLCUA), которое закупает воду у Detroit Water. [3]
Будущие члены, являющиеся клиентами Detroit Water (Флинт-Сити, округ Дженеси и GLCUA), используют 10% воды, но оплачивают 21% затрат. [4]
В течение многих лет среди чиновников округа Дженеси шли разговоры о строительстве трубопровода по озеру Гурон. По плану трубопровод будет построен на участке площадью 230 акров, расположенном на улице Санилак-Св. Граница округа Клер. [5] В 2006 году Комиссия по дренажу округа Дженеси провела технико-экономическое обоснование, которое возобновило разговоры о новом трубопроводе. Хотя ориентировочная стоимость трубопровода составляет около 600 миллионов долларов, официальные лица округа отметили, что принадлежащий властям трубопровод будет стоить дешевле, чем продолжение закупок воды в Детройте в долгосрочной перспективе. [фдж 3]
В 2002 году округ Дженеси приобрел «326 акров живописных лесов, травянистых лугов и 300 футов береговой линии озера» у Детройта Эдисона на аукционе за 2,7 миллиона долларов. [фдж 8]
В мае 2007 года комиссар по дренажу округа Дженеси и комиссар по дренажу округа Окленд выбрали название Региональная группа планирования водных ресурсов Кареньнонди, предшественница группы планирования Управления. [фдж 2]
В мае 2009 года экологические группы указали, что у них нет никаких проблем с планом строительства трубопровода на озере Гурон, пока Комиссия по дренажу округа Дженеси подает документы на получение необходимых разрешений. [fj 9] В июне комиссар по дренажу округа Чебойган Деннис Дж. Леннокс II указал, что он может подать иск об отзыве разрешения на использование воды озера Гурон, если оно будет одобрено Департаментом качества окружающей среды штата Мичиган , полагая, что будущее озера Гурон будет поставлено под угрозу. [6]
В августе 2009 года в соответствии с Соглашением о Великих озерах 2008 года Департаментом качества окружающей среды штата Мичиган было выдано разрешение на забор 85 миллионов галлонов воды в день в качестве общественного водоснабжения для округа Дженеси, города Флинт и других потенциальных городов. клиенты: округа Лапир и Санилак и город Лапир. [фдж 7]
Леннокс подал апелляцию на выдачу разрешения в Управление административных слушаний и правил штата, а в октябре Совет уполномоченных округа Чебойган заявил, что они не поддерживают апелляцию Леннокса. [фдж 10]
17 августа городская комиссия Лапира единогласно проголосовала за активное участие в Группе планирования Кареньнонди. [5] [фдж 11]
Предполагаемая доля Лапир-Сити в стоимости в 100 миллионов долларов будет включать установку водоочистки . [5] В конце октября 2009 года представители возможных членов органа власти встретились, чтобы решить, в соответствии с каким законом штата сформировать орган власти. 5 ноября состоялось совещание по сопутствующему проекту. [фдж 10]
В марте 2010 года бывший сторонник трубопровода и бывший комиссар по дренажу округа Дженеси Кен Хардин выступил против проекта, мотивируя это плохим финансовым состоянием города Флинт. Вместо этого он рекомендовал округу вместе с Детройтом искать место в региональном совете по водоснабжению. Округ подал запрос на тендер на тестирование почвы насосной станции озера Гурон. [фдж 5]
2 марта 2010 года Леннокс подал заявление об отзыве апелляции на выдачу KWA разрешения на воду из-за ограниченности средств. [fj 12] Городская комиссия Лапира утвердила устав в начале апреля. [3] 13 апреля Совет уполномоченных округа Дженеси единогласно утвердил учредительный договор.
Совет уполномоченных округа Лапир проголосовал за присоединение к органу власти 24 апреля, а 26 апреля - городская комиссия Лапира и городской совет Флинта. [fj 13]
26 октября 2010 г. [fj 1] Попечительский совет Управления водного хозяйства Кареньонди впервые встретился с представителями объединившихся городов Флинт (мэр Дэйн Уоллинг ), Лапир (городской менеджер Дейл Кербисон) и комиссарами по дренажу округа Дженеси. (Джефф Райт), Лапир (Джон Козенс) и Санилак (Грегори Л. Александр). [фдж 3]
Уоллинг был избран председателем. В то время как комиссар по дренажным системам округа Дженеси Райт был выбран генеральным директором агентства и заменен в совете председателем совета комиссара округа Дженеси Джейми Кертисом в качестве представителя округа Дженеси, Александр был выбран вице-председателем, президент городского совета Флинта Делрико Лойд был выбран казначеем, а Эми Планк из округа Лапир на должность секретаря. [4] Десять дополнительных попечителей должны были быть назначены в зависимости от ожидаемого использования воды. [фдж 7]
В мае 2011 года компания DTE Energy выразила заинтересованность в ежедневной закупке трех миллионов галлонов неочищенной озерной воды для своей электростанции в Гринвуде. Округ Сент-Клер также сообщил, что рассматривает возможность присоединения к Властям, в то время как Флинт все еще раздумывал, стоит ли подписывать контракт на получение воды KWA, при этом мэр Дейн Уоллинг поддержал этот шаг. [fj 14] В июне Департамент водоснабжения и канализации Детройта провел переговоры с KWA. Ожидаемая дата запуска нового трубопровода — 2015 год. [fj 6]
7 сентября компания Rowe Engineering сообщила городскому совету Флинта, что самым дорогим вариантом было бы продолжить работу с Detroit Water, а следующим дорогостоящим вариантом была модернизация городского завода Flint River для круглосуточной работы 7 дней в неделю и с наименьшими затратами. Дорогостоящим вариантом был трубопровод KWA Lake Huron. [фдж 15]
Поскольку в декабре Флинт был передан под контроль менеджера по чрезвычайным ситуациям , власти хотели к концу года принять решение о том, будет ли город продолжать строительство трубопровода. [фдж 16]
В мае 2012 года округ Дженеси решил продать 40 акров земли на озере Гурон, которую округ приобрел в 2002 году и рассчитывал получить за землю 350 000 долларов. [fj 8] 40 акров были проданы Дренажной комиссии округа Дженеси в январе 2013 года за 346 000 долларов. [фдж 17]
11 января 2013 года Управление получило окончательное разрешение от Инженерного корпуса армии на строительство трубопровода Кареньнонди. [fj 18] В феврале компания L. D'Agostini & Sons предложила самую низкую цену (24,6 миллиона долларов, что меньше, чем предполагали инженеры в 27 миллионов долларов) на строительство огромного водозабора в озеро Гурон. [фдж 19]
12 апреля комиссар по водным ресурсам округа Окленд Джим Нэш и исполнительный директор округа Л. Брукс Паттерсон выступили против строительства водопровода KWA из-за возросшего финансового бремени для остальных клиентов системы Detroit Water. [fj 20] L. D'Agostini & Sons снова получила контракт на строительство насосной станции с предложением в размере 11,05 миллиона долларов (экономия на 2,75 миллиона долларов ниже оценки). [фдж 21]
25 марта 2013 года городской совет Флинта утвердил 7–1 на закупку 16 миллионов галлонов в день у KWA, единственное голосование против которого было проведено с водой из реки Флинт в качестве постоянного запаса. [7]
Менеджер по чрезвычайным ситуациям Флинта Эд Курц и мэр Дэйн Уоллинг одобрили это действие 29 марта и направили его на утверждение казначею штата. [fj 22] Департамент водоснабжения и канализации Детройта (DWSD) разослал пресс-релиз с требованием, чтобы штат заблокировал запрос Флинта, поскольку это нанесет ущерб Detroit Water, и начал «водную войну». В релизе также обозначены 4 варианта Flint, включая продажу сырой неочищенной воды. Комиссар по дренажным системам округа Дженеси Райт ответил: «Было бы беспрецедентно, если бы штат заставил одно сообщество заключить соглашение с другим, просто чтобы искусственно помочь одному сообществу за счет другого. Именно это и делает Департамент водоснабжения и канализации Детройта. ) утверждает, что это необходимо сделать, если бы DWSD был настроен серьезно, они бы связались с соответствующими чиновниками, а не вели переговоры через средства массовой информации». [фдж 23]
15 апреля государственный казначей Энди Диллон разрешил Курцу заключить контракт на покупку воды с KWA. [fj 24] EM Kurtz подписал соглашение KWA о покупке воды 16 апреля. [fj 25] 17 апреля Департамент водоснабжения и канализации Детройта уведомил город о прекращении его действия на один год всего через несколько дней после того, как округ и город отклонили соглашение DWSD». последнее предложение. DWSD ожидало, что Флинт заплатит им за «неокупаемые затраты» или прошлые инвестиции в систему водоснабжения, которые принесли пользу клиентам в этой области. Флинт и Дженеси отвергли такую ответственность, хотя они были бы готовы купить какой-нибудь трубопровод. Губернатор Рик Снайдер назначил встречу трех партий на 19 апреля. [fj 24]
28 июня 2013 года на принадлежащем властям объекте на озере Гурон состоялась церемония закладки фундамента проекта трубопровода. [фдж 26]
В сентябре 2013 года власти приступили к окончательным переговорам по соглашению с American Cast Iron Pipe Company на поставку 67 миль спиральношовных и железных труб, дополнительных фитингов, колен, переходников и тройников для гидрантов. Ожидается, что окончательная стоимость составит 84,1 миллиона долларов, а сметная стоимость составил $104 млн. Еще две заявки были получены от Northwest Pipe (81,2 миллиона долларов) и Hansen Pipe (101,8 миллиона долларов). [фдж 27]
Продажа облигаций округа Дженеси на сумму 53 миллиона долларов, состоявшаяся 1 августа, была отложена из-за заявления города Детройта о банкротстве. [fj 28] В сентябре округ продал облигации на сумму 35 миллионов долларов, выпуск которых был отложен с августа. [фдж 29]
16 октября 2013 г. в попечительский совет были добавлены еще десять попечителей: бывший лидер меньшинства в Палате представителей штата Ричард Хаммел; Джосуа Фриман, городской совет Флинта; Ларри Грин, руководитель городка Маунт-Моррис ; Тед Генри, комиссар округа Дженеси; Мики Хоффман, руководитель поселка Гранд-Блан ; Стив Ландал, президент Landaal Packaging; Шелдон Нили, городской совет Флинта; Томас Швчек, директор Департамента общественных работ Шварц-Крик ; Трейси Такер, администратор здания Флинт-Тауншип ; и Паула Зеленко, мэр Бертона . [фдж 30]
В ноябре 2013 года компания American Cast Iron Pipe Company первой построила производственное предприятие на бывшем участке Флинта в Бьюик-Сити, купив эту собственность у RACER Trust . [8] В начале декабря 2013 года немецкая машина для бурения микротоннелей должна была начать горизонтальное бурение на глубине 60 футов ниже озера Гурон, на завершение которого уйдет 30 месяцев. [фдж 31]
В марте 2014 года KWA выпустило на рынок облигации на сумму 220 миллионов долларов с отличным рейтингом от кредитно-рейтинговых агентств, установивших процентные ставки примерно на 5% или ниже. [fj 29] Город Флинт начал временное использование воды реки Флинт в качестве основного источника питьевой воды 25 апреля 2014 года [9], в то время как округ Дженеси продолжал закупать воду в Детройте. [фдж 32]
Агентство по охране окружающей среды США и Управление водного хозяйства Кареньонди в апреле начали обсуждение того, как действовать в отношении охраняемой находящейся под угрозой исчезновения северной ракушки в реке Блэк-Ривер в округе Санилак , что может заставить власти перейти от открытого месторождения к более дорогостоящему бурению под рекой. . [10]
В мае 2014 года контракт на строительство промежуточной насосной станции в районе Имлай-Сити был передан E&L Construction Group по цене предложения в 11,78 миллиона долларов, что на 6,82 миллиона долларов меньше предполагаемых 18,6 миллиона долларов. [fj 33] В июне строительная компания Zito из Гранд-Блана, штат Мичиган , выиграла контракт на прокладку трубопровода на установку железной магистрали вдоль линии. [11]
Менеджер по чрезвычайным ситуациям Флинта Дарнелл Эрли завершил продажу 9-мильного участка водопровода в восточном округе Дженеси округу Дженеси за 3,9 миллиона долларов. Этот трубопровод подает воду из Детройта в графство, а после того, как трубопровод Гурон заработает, будет обслуживать восточную часть графства. [фдж 32]
Тем временем в городе Флинт возникли проблемы с системой водоснабжения, которые переросли в кризис ; необходимость выдавать уведомления о кипячении воды, выдавать предупреждения в течение года в случае единовременного скачка TTM и завершаться обнаружением загрязнения свинцом. О повторном подключении Флинта к системе Управления водными ресурсами Великих озер (ранее называвшейся Detroit Water) было объявлено 8 октября 2015 года. [fj 25]
Правление KWA собралось 25 ноября 2015 г. для избрания нового руководства. Новоизбранный мэр Флинта Карен Уивер , член городского совета Флинта Эрик Мейс и Лора Салливан стали новыми членами совета директоров на этом заседании. Поскольку мэр Флинта Уоллинг проиграл свои выборы, мэр Уивер выдвинула себя на пост председателя, поскольку Уоллинг ранее занимала эту должность. Вместо этого нынешний заместитель председателя и комиссар по дренажу Санилак Александр был выбран председателем, а председатель Комиссии округа Дженеси Кертис был выбран заместителем председателя. [фдж 34]
Подключение к новому источнику воды KWA началось в 2017 году. [fj 35] Начиная с июля, вода транспортировалась по трубопроводу KWA из озера Гурон на очистные сооружения округа Дженеси. Округ Дженеси тестировал очищенную воду с августа 2017 года. 21 ноября 2017 года 30-летний контракт с Управлением водоснабжения Великих озер (GLWA) был одобрен членами городского совета Флинта, проголосовавшими 5–4. В понедельник, 27 ноября 2017 года, северная петля муниципалитетов начала получать воду из трубопровода KWA и очищаться Отделом водоснабжения и водоотведения Комиссии по дренажу округа Дженеси. Северная группа состояла из городов Клио, Флашинг, Монтроуз и Маунт-Моррис, а также поселков Дэвисон, Флашинг, Дженеси, Монтроуз, Ричфилд, Тетфорд и Вена. [фдж 36]
Южная группа начала получать воду из KWA и Genesee Water 15 декабря 2017 года. Южная группа состоит из городов Бертон и Шварц-Крик, а также поселков Клейтон, Флинт, Гейнс, Манди и Гранд-Блан. [12]