Национальная система отчетности о происшествиях ( NIBRS ) — это система отчетности о происшествиях, используемая правоохранительными органами США для сбора и предоставления данных о преступлениях. Местные, государственные и федеральные агентства генерируют данные NIBRS из своих систем управления записями. Данные собираются по каждому инциденту и аресту, относящемуся к категории правонарушений группы А. Преступления группы А представляют собой 52 правонарушения, сгруппированных в 23 категории преступлений. Конкретные факты об этих правонарушениях собираются и сообщаются в NIBRS. Помимо преступлений группы А, сообщается о 10 преступлениях группы Б с указанием только информации об аресте.
Единые отчеты о преступности (UCR) появились в конце 1920-х годов, когда Комитет по унифицированным отчетам о преступности, созданный Международной ассоциацией начальников полиции (IACP) в 1927 году, опубликовал первую версию Справочника по единым отчетам о преступности . Благодаря этой инициативе программа Uniform Crime Reporting начала действовать под юрисдикцией Федерального бюро расследований . С годами единый отчет о преступлениях превратился в широкое средство для составления сводных отчетов о преступлениях. К концу 1970-х годов правоохранительные органы осознали необходимость в более подробной программе сообщения о преступлениях, которая отвечала бы потребностям правоохранительных органов в 21 веке.
Испытания новой системы NIBRS начались в Южной Каролине. Новая система была одобрена для общего использования на национальной конференции UCR в марте 1988 года.
Общие концепции, такие как юрисдикционные правила сбора и предоставления данных SRS (система сводной отчетности) [используемые UCR], такие же, как и в NIBRS. Однако NIBRS имеет гораздо более подробную информацию, чем SRS. NIBRS включает 24 категории преступлений группы А, тогда как SRS имеет только 8 категорий преступлений, отнесенных к Части I.
В NIBRS определение изнасилования было расширено и теперь включает жертв-мужчин. СГД до недавнего времени определяло изнасилование как «плотское сношение женщины насильственно и против ее воли», но с тех пор оно было расширено. Раньше в СГД сексуальные нападения на мужчин классифицировались только как нападения или «другие сексуальные преступления », в зависимости от характера преступления и степени телесных повреждений.
Когда несколько преступлений совершены одним человеком или группой лиц в течение одного и того же основного периода времени и в одном и том же месте, SRS использует «Правило иерархии» (подробности см. в UCR ), чтобы определить, о каких преступлениях будет сообщено в связи с этим инцидентом. Сообщается только о наиболее серьезных правонарушениях. Например, если преступник грабит дом со взломом и нападает на его обитателя, сообщается только о нападении, поскольку оно имеет приоритет над кражей со взломом в «Правиле иерархии». NIBRS сообщает обо всех правонарушениях, связанных с конкретным инцидентом.
СГД имеет только две категории преступлений: преступления против личности (например, убийство, изнасилование, нападение, грабеж) и преступления против собственности (например, угон автомобиля, кража со взломом, воровство, поджог). NIBRS добавляет третью категорию под названием «Преступления против общества» для таких действий, как преступления, связанные с наркотиками или наркотиками, а также других действий, запрещенных правилами общества.
Наконец, агентства представляют данные СГД в письменных документах, которые затем необходимо вручную ввести в компьютерную систему для статистического анализа. Данные NIBRS передаются в электронном виде в виде текстовых файлов ASCII . Эти файлы затем обрабатываются без необходимости ввода данных человеком (за исключением момента первоначальной подачи отчета агентством-отправителем в свою компьютерную систему).
По состоянию на 31 октября 2020 года 8742 правоохранительных органа, представляющие 48,9 процента населения, передавали данные NIBRS в программу UCR. На тот момент 43 штата были сертифицированы NIBRS как имеющие системы управления записями, отвечающие требованиям ФБР по сбору данных о преступлениях в соответствии с установленными техническими спецификациями. [ФБР]. [4] По состоянию на 1 января 2022 года 11 794 правоохранительных органа, что составляет 69 процентов [5] населения, передавали данные NIBRS в программу UCR. [6] Это вызвало обеспокоенность [7] по поводу влияния неполных данных на общественные интерпретации.
По данным Единого отчета о преступности за второй квартал 2023 года с участием 13 363 участвующих агентств (из 18 892 агентств по всей стране), ФБР все еще «не могло делать уверенные заявления о национальных тенденциях преступности» из-за неполного участия, которое не достигло «минимума Охват населения в этих наиболее густонаселенных городах составляет 60 процентов» [8] (например, в полиции Нью-Йорка и Лос-Анджелеса отсутствовали данные [9] ). Соблюдение требований является еще более сложной задачей в небольших агентствах: в агентствах, охватывающих менее 25 000 человек, средний уровень соблюдения требований составляет всего 55 процентов. [10]
Участие выросло к четвертому кварталу 2023 года: 82 процента населения охвачены 15 199 участвующими агентствами (из 19 152), предоставляющими данные. [11]
В ряде штатов, таких как Техас и Южная Каролина, используются адаптированные версии NIBRS. Эти версии возвращают основные данные, необходимые ФБР , но включают дополнительные данные, требуемые государством. Эти дополнительные данные предоставляются с дополнительным типом сегмента (информацию о сегментах данных см. ниже) или добавляются к соответствующей строке сегмента. Например, техасская система (TIBR) включает дополнительный сегмент (уровень сегмента 8) с дополнительными элементами данных, такими как количество конфискованных нарколабораторий или полей, используемые химические вещества-прекурсоры и данные о насилии в семье. Система Южной Каролины (SCIBR) включает такие данные, как второй тип места, употребление жертвой наркотиков или алкоголя и место для дополнительных правонарушений при аресте (кроме конкретного правонарушения, за которое человек был арестован). Эти данные добавляются к соответствующему типу сегмента. [ нужна цитата ]
Данные NIBRS передаются в текстовом формате ASCII . В системе NIBRS имеется 8 сегментов (с номерами 0–7). Каждый сегмент представлен в одной строке текстового файла. Строки разделяются символом новой строки .
Сегмент уровня 0 заполняется только в том случае, если в течение определенного отчетного периода у агентства нет каких-либо уголовных преступлений или арестов, о которых необходимо сообщить.
Сегмент уровня 1 содержит административную информацию для одного инцидента. Эта информация включает номер происшествия, дату, время и перечень правонарушений. По каждому происшествию с правонарушением категории А подается только один сегмент уровня 1. Для каждого сегмента уровня 1 может существовать один или несколько сегментов уровней со 2 по 6.
Сегмент уровня 2 подается для каждого правонарушения и содержит подробную информацию о правонарушении, такую как код правонарушения UCR, было ли преступление завершено, тип места, количество проникших помещений (действительно только для краж со взломом), тип преступной деятельности и тип оружия или силы, использованной при совершении преступления.
Любое имущество, являющееся объектом правонарушения, записывается в сегмент 3-го уровня. Приводятся вид утраты (украдено, возвращено, сожжено, изъято, повреждено и т.п.), стоимость, описание и дата восстановления (только для возвращенного имущества), а также данные об украденных и возвращенных автотранспортных средствах и изъятых наркотических средствах.
Каждая жертва, участвовавшая в инциденте, подробно описана в сегменте уровня 4. Регистрируются возраст, пол, раса, этническая принадлежность жертвы, родство с правонарушителем(ями), тип травмы и особые обстоятельства для определенных типов преступлений.
Возраст, пол и раса каждого правонарушителя указываются с использованием сегмента уровня 5.
Сегмент уровня 6 регистрируется в отношении каждого человека, арестованного за преступление группы А. Данные, передаваемые через этот сегмент, включают дату ареста, тип и код правонарушения. Возраст, пол, раса, этническая принадлежность и статус проживания арестованного (независимо от того, является ли арестованный жителем юрисдикции органа, производящего арест) сообщаются вместе с любым оружием, которым был вооружен арестованный, и кодом дислокации для арестованных в возрасте до 18 лет. .
О каждом человеке, арестованном за преступление группы B, сообщается с использованием сегмента уровня 7. Сообщается возраст, пол, раса, этническая принадлежность и статус арестованного, а также любое оружие, которым был вооружен арестованный. Также сообщается диспозиционный код для арестованных до 18 лет.