Нунатсиавут ( / n uː ˈ n ɑː t s i ə v ʊ t / ; инуктитут : ᓄᓇᑦᓯᐊᕗᑦ ) — автономная область, на которую претендуют инуиты в Ньюфаундленде и Лабрадоре , Канада. Район поселения включает территорию в Лабрадоре, простирающуюся до границы с Квебеком . В 2002 году Ассоциация инуитов Лабрадора подала предложение об ограниченной автономии правительству Ньюфаундленда и Лабрадора . Конституция была ратифицирована 1 декабря 2005 года, после чего Ассоциация инуитов Лабрадора прекратила свое существование, и было создано новое правительство Нунатсиавута, изначально отвечавшее за здравоохранение, образование и культурные вопросы. Он также отвечает за организацию и проведение выборов, первые из которых состоялись в октябре 2006 года. Выборы рядовых членов Ассамблеи Нунатсиавут состоялись 4 мая 2010 года. [2] Действующим президентом является Йоханнес Лампе , вступивший в должность в 2016 году.
На языке инуиттитут / инуктитут Нунатсиавут означает «Наша прекрасная земля». Это название было ратифицировано Конституцией инуитов Лабрадора и принято Ассоциацией инуитов Лабрадора в 2002 году. Основной целью автономии является сохранение культуры и языка инуитов , а также окружающей среды посредством управления окружающей средой.
Нунатсиавут учитывается в переписи населения как 11-й район.
Ассоциация инуитов Лабрадора подала земельный иск на части земель Лабрадора в 1977 году. [3] В 1988 году Ассоциация инуитов Лабрадора, правительство провинции Ньюфаундленд и правительство Канады начали переговоры на основе земельного иска. [4] Принципиальное соглашение было достигнуто в 2001 году, а 26 мая 2004 года соглашение было ратифицировано более чем 75% имеющих право голоса избирателей, подпадающих под земельный иск. [4]
22 января 2005 года инуиты Нунатсиавута подписали Соглашение о претензиях на земли инуитов Лабрадора [5] с федеральным и провинциальным правительствами, охватывающее 72 520 км 2 (28 000 кв. миль) земли, [3] включая весь северный выступ Лабрадора к северу от Наина , а также часть атлантического побережья к югу от него. Соглашение также включает 44 030 км 2 (17 000 кв. миль) морских прав. [3] Хотя инуиты не будут владеть всей территорией, им были предоставлены особые права, связанные с традиционным землепользованием, и они будут владеть 15 800 км 2 (6 100 кв. миль), обозначенными как земли инуитов Лабрадора. [3] Соглашение также устанавливает национальный парк «Горы Торнгат» в северной части земельного иска.
Соглашение о земельных претензиях инуитов Лабрадора — это договор между инуитами Лабрадора, провинциальным правительством Ньюфаундленда и Лабрадора и федеральным правительством Канады, который конституционно защищен в соответствии с правами коренных народов Канады и договорными правами коренных народов Канады, предоставленными разделом 35 Конституционного акта 1982 года . [5]
Соглашение о самоуправлении включало передачу 130 миллионов долларов от федерального правительства в качестве компенсации за принудительное переселение инуитов в 1950-х годах; [6] 120 миллионов долларов на создание самоуправления; роялти-платежи от правительства провинции за добычу ресурсов; и права на землю, минеральные ресурсы и морские права. [7] Неуказанные льготы для инуитов в Лабрадоре, не входящих в зону поселения, также были частью соглашения. [3]
Соглашение было ратифицировано инуитами Лабрадора, Генеральной Ассамблеей Ньюфаундленда и Лабрадора и Парламентом Канады , где оно получило королевское согласие 23 июня 2005 года. [8]
1 декабря 2005 года была официально принята конституция, и состоялась церемония приведения к присяге первого кабинета министров [9] , временного правительства, состоявшего из членов совета директоров Ассоциации инуитов Лабрадора. [9] Этот день ознаменовал официальную передачу власти от правительства провинции недавно сформированному правительству Нунатсиавута «для принятия собственных законов, касающихся вопросов культуры, образования и здравоохранения». [10]
В октябре 2006 года Нунатсиавут провел свои первые выборы, чтобы сформировать правительство из девяти членов, которое было приведено к присяге 16 октября в Хоупдейле . [11]
В 2019 году на попечении Департамента по делам детей, пожилых людей и социального развития находилось 150 детей-инуитов . Независимый обзор « Долгое ожидание перемен » был завершен Защитником прав детей и молодежи провинции по просьбе правительства Нунатсиавута и опубликован в 2019 году. Он содержал 33 рекомендации, включая предоставление поддержки, необходимой для перехода к системе социальной защиты детей под руководством инуитов в Нунатсиавуте. [12]
18 июня 2021 года Нунатсиавут заявил, что начал процесс передачи функций по защите детей от Департамента по делам детей, пожилых людей и социального развития с целью завершения переговоров в течение трех лет. [13] [14] [15]
Соглашение о земельных претензиях предусматривало создание правительства Нунатсиавута для представления жителей района земельных претензий и всех инуитов Лабрадора, проживающих в других местах Канады. Нунатсиавут остался частью Ньюфаундленда и Лабрадора, но правительство Нунатсиавута приобрело юрисдикционные полномочия в области здравоохранения, образования и правосудия в районе земельных претензий. Нунатсиавут действует под руководством консенсусного правительства в рамках парламентской системы Канады.
Законодательный орган правительства находится в Хоупдейле, а его административный центр — в Наине . Он подчиняется Закону о выборах в Нунатсиавут . Ассамблея Нунатсиавут состоит как минимум из 16 членов, включая:
В настоящее время существуют две корпорации инуитского сообщества: NunaKatiget Inuit Community Corporation и Sivunivut Inuit Community Corporation [ 18] и 18 членов в Ассамблее.
Из Ассамблеи будет избран член, который будет исполнять обязанности Первого министра. Ассамблея будет действовать как форум для обсуждения законов и будет контролировать Исполнительный совет.
Исполнительный совет Нунатсиавута будет назначен первым министром. Он будет исполнять законы, разрабатывать и проводить политику, инициировать и готовить законодательство, контролировать администрацию правительства и быть подотчетным Ассамблее.
Правительства общин инуитов были созданы в Наине, Хоупдейле, Макковике, Поствилле и Риголете. Каждое состоит из муниципального совета, избираемого как из инуитов, так и не инуитов, и возглавляется ангаджуккяк , главным исполнительным директором и мэром, который должен быть инуком.
Крупные поселения инуитов Лабрадора за пределами района поселения будут представлены корпорациями инуитских сообществ.
Член правительства каждой общины инуитов и председатель каждой корпорации общины инуитов будут представлять свою общину в Ассамблее Нунатсиавут.
Существует семь департаментов, возглавляемых шестью министрами, а Секретариат Нунатсиавут возглавляется президентом Исполнительного совета. [19]
В соответствии с главами 12 и 13 Соглашения о земельных претензиях инуитов Лабрадора были созданы Совет по совместному управлению дикой природой и растениями Торнгата и Совместный совет по рыболовству Торнгата. [20]
Хотя в каждом сообществе имеются государственные учреждения, есть два ключевых объекта:
Главный офис правительства Нунациавут расположен по адресу Икаюктаувик-роуд, 25 в Наине , и в нем выполняются административные функции правительства Нунациавут.
Ассамблея Нунатсиавут заседает в здании Ассамблеи Нунатсиавут в Хоупдейле . Здание открылось в 2012 году, выходит на гавань Хоупдейла [21] и является первым постоянным домом с 2008 года (предыдущие ассамблеи собирались в разных местах Хоупдейла).
Территория Нунатсиавута охватывает территорию вокруг залива Гамильтон и береговую линию к северу до точки к югу от залива Дэвис ; река Маллиган также является частью границы. Он также претендует на земли к северу от реки Нотакванон и на север до мыса Чидли . Нунатсиавут является самой южной признанной территорией инуитов в Канаде.
Территория Нунатсиавута состоит из двух географических регионов. Южная часть включает Риголет, Макковик, Поствилл и Хоупдейл и имеет население 1433 человека (по состоянию на 2016 год). [22] Северная часть включает Наин, а также национальный парк Торнгат-Маунтинс. Нунатсиавут расположен недалеко от общин инну Натуашиш и Шешатшиу , а также реки Норт-Уэст , Хэппи-Вэлли-Гус-Бей и Картрайта . Он также находится недалеко от поселений Квебека Кууджуак и Кангиксуалуджжуак .
Labrador Métis Nation (LMN) безуспешно подала иск против Nunatsiavut в Верховный суд Ньюфаундленда и Лабрадора . Первоначальный земельный иск LMN включал весь Лабрадор к югу от Наина. [23]
Корпорация Макивик добилась признания своих притязаний на побережье между островом Киллиник и заливом Войси в 1993 году и позднее обратилась к федеральному правительству с просьбой не ратифицировать притязания Нунатсиавута, поскольку они пересекались с их притязаниями. [24]
По данным переписи населения 2021 года, проведенной Статистическим управлением Канады , в округе № 11 проживало2323 проживающих в780 из его845 частных домов, что на 9,2% меньше численности населения в 2016 году2558. Площадь территории составляет 66 787,13 км 2 (25 786,66 кв. миль), а плотность населения в 2021 году составляет 0,03/км 2 (0,09/кв. миль). [25]
По данным переписи 2011 года, 98,73% жителей Нунатсиавута идентифицируют себя как христиане. 11,25% идентифицируют себя как англикане , а 79,62% идентифицируют себя как «другие христиане» (скорее всего, моравцы ). 1,49% жителей Нунатсиавута идентифицируют себя как неверующих.
Согласно переписи 2016 года, 91,8% жителей Нунатсиавута имеют коренное происхождение. Из 2350 коренных канадцев в общей сложности 2290 были инуитами, 35 были метисами и 25 были представителями первых наций . [27]
Нунатсиавут предоставляет возможность обучения представителям двух различных этнических групп: инуитов и каблунангажуитов (смешанных инуитов и европейцев). [28] [29]
По данным правительства Нунатсиавута, [31] тот, кто является Каблунангаджуком (множественное число: Каблунангаджуит) — это «лицо, которому дано это обозначение в соответствии с обычаями и традициями инуитов». Правительство Нунатсиавута применяет это обозначение к тому, кто имеет смешанное инуитское и неинуитское происхождение или не является инуитским происхождением, но поселился на территории, которая сейчас называется Нунатсиавут, до 1940 года. Их предки были в основном торговцами мехом из таких мест, как Квебек, Шотландия, Норвегия и другие, которые часто вступали в брак с инуитами. [32]
Термин Kablunângajuk означает «человек, похожий на белого человека». Их исторически называли терминами «поселенцы» или « полукровки ». [28]
Статистическое управление Канады обычно причисляет каблунангаджют к инуитам, поэтому их точное население неизвестно. Как бенефициары нунатсиавута, они имеют все те же привилегии, что и инуиты-бенефициары в регионе.
По данным переписи 2016 года, 29,9% населения Нунатсиавута были безработными. [27] Никелевый рудник Voisey 's Bay расположен примерно в 35 км (22 милях) к юго-западу от города Нэйн. [33] [34]
Паром MV Northern Ranger обеспечивал паромное сообщение между пятью общинами Нунатсиавута, а также Натуашишем , Хэппи Вэлли-Гус-Бей , Картрайтом и Блэк-Тиклом . [35] В 2019 году паром был заменен на MV Kamutik W. [36] [37] Во всех пяти поселениях также есть аэропорты с рейсами, которые ранее предоставляла компания Air Labrador , а теперь обслуживает Air Borealis . [38] [39] Ни одна община в Нунатсиавуте не имеет автомобильного доступа; но были некоторые предложения соединить Нунатсиавут с Транслабрадорским шоссе . [40] [41]
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )