Корпорация поддержки местных инициатив ( LISC ) — некоммерческая финансовая организация США по развитию сообществ (CDFI), которая поддерживает инициативы по развитию сообществ по всей стране. Она имеет офисы почти в 40 городах и работает в 2100 сельских округах в 44 штатах. [2] LISC была создана в 1979 году руководителями Фонда Форда. [3] Аффилированные лица LISC включают Национальный фонд акций (NEF), крупнейший национальный синдикатор налоговых льгот на жилье с низким доходом (LIHTC), [4] New Markets Support Company, национальный синдикатор налоговых льгот на жилье с низким доходом , [5] и immito, которая специализируется на кредитовании SBA 7a.
LISC и ее филиалы поддерживают проекты развития сообществ посредством грантов, займов и инвестиций в акционерный капитал, а также технической и управленческой помощи. В 2020 финансовом году компания сообщила о грантах, займах и инвестициях на общую сумму 2 млрд долларов США, привлекая 4,4 млрд долларов США на общее развитие и поддерживая более 700 партнеров по всей Америке. С 1979 года LISC инвестировала 24 млрд долларов США в сообщества, привлекая 69 млрд долларов США на поддержку создания 436 000 доступных домов и квартир и 74,4 млн квадратных футов торговых и общественных объектов. [6]
Идея создания LISC возникла в 1979 году у группы должностных лиц Фонда Форда , включая президента фонда Франклина А. Томаса и попечителей, посещавших проекты развития сообществ в Балтиморе . [7] [8] Один из попечителей спросил вице-президента Фонда Форда Митчелла Свиридоффа, «что бы он сделал, если бы у него было 25 миллионов долларов, которые он мог бы потратить на помощь приходящим в упадок городам». Свиридофф ответил, что он «выявит компетентных лидеров в 50–100 сообществах по всей стране и предоставит им как можно больше денег и поддержки». [7] Свиридофф стал первым президентом LISC. Роберт Д. Лилли , бывший президент AT&T , был выбран первым председателем совета директоров LISC.
LISC была основана в декабре 1979 года и официально объявлена в мае 1980 года с капиталом в размере 10 миллионов долларов от Ford Foundation, Aetna , Continental Illinois Bank, International Harvester , Levi Strauss & Co. и Prudential Insurance . [9] LISC предоставила свои первые кредиты и гранты 27 общественным организациям в декабре 1980 года. Первоначальными получателями грантов были различные группы, включая застройщиков жилья в Нью-Йорке , детские сады в Калифорнии и организации экономического развития в сельских Аппалачах . [10] К 1985 году LISC привлекла 100 миллионов долларов и работала в 20 городах.
Южный Бронкс быстро стал центром работы новых организаций. Помимо банков и фондов, LISC начал привлекать капитал от частных корпораций, таких как Macy’s , CBS , Metlife и Time, Inc. Инвестиции LISC в Бронкс помогли стабилизировать район после эпохи « Бронкс горит » 1970-х годов. Инвестиции привели к строительству первых частных домов в Бронксе за десятилетия. [11] Работа LISC в Южном Бронксе получила широкое признание со стороны СМИ, местных жителей и правительственных чиновников. Успех первых усилий в Южном Бронксе стал моделью для развития сообщества по всей стране. [7] В 1997 году президент Билл Клинтон посетил Шарлотт-стрит в Бронксе , один из первых проектов LISC, и отметил: «Посмотрите, где был Бронкс, когда президент Джимми Картер приехал сюда в отчаянии. Посмотрите, где был Бронкс, когда президент Рейган приехал сюда и сравнил его с Лондоном во время Блица . Посмотрите на Бронкс сегодня. Если вы можете это сделать, все остальные могут это сделать». [12] [13] [14]
LISC был одним из первых сторонников налогового кредита на жилье с низким доходом (LIHTC), который был создан администрацией Рейгана в Законе о налоговой реформе 1986 года . В 1987 году LISC запустил Национальный фонд акций (NEF) для синдицирования LIHTC, собрав 14,5 миллионов долларов в первый год. [15] В 1988 году LISC привлек 51 миллион долларов на проект доступного жилья через LIHTC и 77 миллионов долларов в 1990 году. [16] [17] Хотя LIHTC изначально был создан как временная мера, срок действия которой истекал к 1989 году, его эффективность побудила LISC и другие организации выступать за его продление. В 1993 году Конгресс предоставил LIHTC постоянный статус. [18] [19] Как только LIHTC получил постоянный статус, LISC и NEF запустили программу по строительству доступного жилья на сумму 1,5 миллиарда долларов. [20]
В 1995 году LISC запустил Rural LISC, расширив его за пределы городских районов в попытке стимулировать развитие сельской экономики и жилищного строительства. В первый год своего существования Rural LISC поддержал 68 организаций по развитию сельских районов. Сегодня он сотрудничает с сотнями организаций в более чем тысяче сельских округов. [21] [22]
В 1997 году LISC объединилась с NFL для создания и реконструкции игровых полей в городских районах с низким доходом. В 1999 году министр финансов Клинтона Роберт Рубин стал председателем совета директоров LISC. [23] В 2002 году при поддержке Walton Family Foundation LISC начала финансировать чартерные школы . [22]
В 2007 году под руководством генерального директора Майкла Рубингера LISC разработала комплексную стратегию развития сообщества под названием «Создание устойчивых сообществ» (BSC), которая включала пять локальных целей.
Доступное жилье — крупнейшая область программы LISC. В то время как многие инициативы LISC финансируют строительство новых домов, [24] другие восстанавливают существующий жилой фонд или помогают муниципалитетам вернуть заброшенные «зомби-дома». [25] [26]
LISC поддерживает общенациональные программы профессиональной подготовки и финансовой грамотности через сеть из 71 Центра финансовых возможностей (FOC). FOC предоставляют малоимущим людям персональные программы карьерного коучинга и трудоустройства, обучение финансовой и кредитной грамотности и доступ к государственным льготам. [27] [28] [29]
LISC работает с местными органами власти и гражданскими группами для финансирования строительства или реконструкции торговых коридоров, художественных центров и гражданских учреждений. Примеры включают:
LISC является основным финансистом чартерных школ по всей стране. [33] По данным LA Times , по крайней мере, дюжина школ в Калифорнии остались бы без финансирования от LISC, предназначенного для покрытия дефицита государственного финансирования. [34] Портал Schoolbuild LISC является информационным ресурсом для чартерных школ, которые хотят финансировать улучшение своих объектов. [35]
LISC сотрудничает с NFL в программе «Grassroots», в рамках которой было построено или отремонтировано 269 футбольных полей для молодежи и сообщества по всей стране [36] [37] В 2012 году LISC запустил «Фонд здорового будущего» для создания доступного жилья, связанного с медицинским обслуживанием и социальными услугами. [38] Инициатива LISC по обеспечению общественной безопасности работает с полицейскими управлениями и местными жителями для улучшения отношений между полицией и сообществом и снижения преступности. [39] [40]
В 2010-х годах многие районы, в которых LISC работала десятилетиями, стали привлекательными для частной застройки. В сочетании с последствиями Великой рецессии это привело к национальному жилищному кризису, когда рыночная арендная плата стала недоступной для семей со средним и низким доходом во многих крупных американских городах. Офисы LISC отреагировали на кризис, работая над сохранением доступного жилья и предотвращением перемещения. [41] [42] [43]
В 2016 году бывший министр торговли Вирджинии Морис А. Джонс стал четвертым генеральным директором LISC. [44] Под руководством Джонса LISC начал сосредоточивать ресурсы на инвестициях в воздействие , стремясь привлечь частных инвесторов из различных секторов к развитию сообщества. В 2017 году LISC стал первым CDFI , вышедшим на рынок коммерческих облигаций, собрав 100 млн долларов США от своего первоначального предложения облигаций SustainAbility. [45] [46] В 2018 году LISC помог создать первые фонды инвестиций в воздействие, ориентированные на креативную экономику. [47]
С началом пандемии COVID-19 в начале 2020 года LISC отреагировал новыми инвестициями, чтобы остановить экономические последствия, особенно для малого бизнеса. Он запустил программу грантов для малого бизнеса, которая предоставила более 200 миллионов долларов в виде грантов более чем 16 000 малых предприятий. Большинство поддерживаемых предприятий принадлежали меньшинствам и женщинам. Он также запустил новую инициативу на 1 миллиард долларов в течение следующих 10 лет, чтобы помочь сократить расовый разрыв в благосостоянии, здоровье и возможностях. [48]