Федерация государственных служащих Монтаны (MFPE) — профсоюз Монтаны. 23 000 членов делают его крупнейшим профсоюзом в штате.
MFPE — это профсоюз государственных служащих с разнообразным составом, охватывающий учителей государственных школ и классифицированный персонал, преподавателей высших учебных заведений и вспомогательный персонал, сотрудников правоохранительных органов и работников здравоохранения. MFPE НЕ является профсоюзом учителей. Половина членов MFPE служат в сфере государственного образования, остальные работают в государственных, окружных и городских органах власти. Например, MFPE — это крупнейший профсоюз сотрудников правоохранительных органов в штате, представляющий сотрудников исправительных учреждений, дорожно-патрульных, сотрудников службы пробации и условно-досрочного освобождения, заместителей окружных прокуроров, заместителей окружных шерифов и городскую полицию.
MFPE — это профсоюз государственных служащих, работающих в каждом сообществе Монтаны в государственных начальных и средних школах, государственных высших учебных заведениях, государственных, окружных и городских органах власти. Однако MFPE организует и организует относительно небольшое количество работников частного сектора.
MFPE был образован в 2018 году в результате слияния двух крупнейших профсоюзов Монтаны: MEA-MFT и Ассоциации государственных служащих Монтаны (MPEA).
Насчитывая 23 000 членов, платящих членские взносы, MFPE является крупнейшим филиалом AFL-CIO штата Монтана и одним из пяти объединенных филиалов Национальной ассоциации образования (NEA) и Американской федерации учителей (AFT) в штате Монтана.
До слияния с MPEA, MEA-MFT (именно это название, а не аббревиатура) была результатом слияния Ассоциации образования Монтаны (MEA) и Федерации учителей Монтаны (MFT) в 2000 году.
В 1882 году, за семь лет до обретения статуса штата, родители и учителя приграничья Монтаны сформировали то, что в конечном итоге стало MEA. С самого начала MEA был профсоюзом педагогов государственных школ, особенно учителей, и до середины 1970-х годов и принятия закона о коллективных переговорах Монтаны — администраторов государственных школ. Закон о коллективных переговорах Монтаны 1975 года определил администраторов школ как руководство. Как руководство администраторы школ больше не имели права на членство в MEA, не говоря уже о представительстве в профсоюзе. С этого момента MEA превратился из так называемой профессиональной ассоциации в профсоюз учителей государственных школ и со временем классифицированных работников государственных школ, решивших вести коллективные переговоры о заработной плате, дополнительных льготах и условиях труда. С 1975 по 2002 год ряд местных филиалов MEA (и меньшее число местных филиалов MFT) использовали свое законное право на забастовку в общинах по всей Монтане, дважды в Грейт-Фолс и Биллингсе. Ассоциация образования Биллингса провела последнюю крупную забастовку работников школ Монтаны в 2002 году.
MFT впервые появилась в 1917 году, когда небольшая группа профессоров в колледже штата Монтана (ныне университет Монтаны) подала прошение в недавно созданный AFT (Чикаго, 1916) о получении статуса филиала и стала местным отделением AFT 111. К сожалению, это подразделение вскоре исчезло и не воссоединилось до 1972 года в университете Монтаны. Тем временем AFT помогала организовывать местные отделения AFT в городах-оплотах профсоюза Бьютт и Анаконда, а также в других местах, в основном на западе и юго-западе Монтаны. В 1936 году, почти за сорок лет до того, как законодательный орган штата предоставил государственным служащим право организовываться для целей коллективных переговоров, профсоюз учителей Бьютт заключил первое в Америке трудовое соглашение с округом школы Бьютт. В 1972 году несколько местных отделений, связанных с AFT, организовали MFT как филиал AFT в штате и выбрали учителя Бьютт Джима Макгарви своим первым и, как оказалось, единственным исполнительным директором. Макгарви продолжал занимать пост исполнительного директора до слияния MFT с MEA в 2000 году.
В 1971 году MPEA начал свою деятельность не как профсоюз, а как согласованные усилия по организации ряда отделений местных органов власти и государственных служащих для защиты, улучшения и улучшения пенсионных льгот государственных служащих. В том же году Том Шнайдер стал первым исполнительным директором MPEA и проработал на этом посту до выхода на пенсию в 2010 году. Получив разрешение от закона штата на организацию в целях коллективных переговоров, MFPE превратился в общегосударственный профсоюз государственных служащих.
Годами MFT и MPEA, возглавляемые Макгарви и Шнайдером соответственно, конкурировали за членов и переговорные единицы, особенно в правительстве штата. Годами они давали и нарушали обещания объединиться друг с другом. В конечном итоге они так этого и не сделали, по крайней мере напрямую.
Между тем MEA и MFT конкурировали в основном за право ведения переговоров в школьных округах и университетской системе Монтаны. Каждый совершал набеги на другого. Там, где была возможность организовать неаффилированную группу работников образования, каждый упорно трудился, чтобы победить на выборах в переговорную группу. Каждый тратил огромное количество времени, энергии и денег, организовывая примерно такое же членство и совершая набеги на домены друг друга. Однако, как было сказано выше, MEA сосредоточился на работниках государственного образования, в то время как MFT, конкурируя с MPEA, также организовывал государственных служащих вне сферы образования. Несмотря на то, что MPEA организовывал классифицированный или несертифицированный вспомогательный персонал государственных школ, он никогда не пытался организовывать учителей государственных школ. Поэтому так получилось, что общественность и СМИ рассматривали MEA как профсоюз учителей, но не столько MFT, и никогда MPEA.
Несмотря на ожесточенную конкуренцию за членов, после того как в 1984 году члены MEA избрали Эрика Фивера президентом, MEA и MFT постепенно начали осознавать, что работа друг против друга не приносит никакой пользы, поэтому, возможно, было бы лучше работать вместе над вопросами, которые дороги им обоим.
Лотерея штата Монтана предоставила первый выпуск, который подтолкнул два союза к общему делу. В 1986 году избиратели Монтаны одобрили LR 100, законодательный референдум, создавший лотерею штата и направивший чистый доход (доход, оставшийся после призов, администрирования и накладных расходов) на сокращение налогов на имущество округов, выделяемых на пенсии государственным служащим. Как и предсказывало MEA, чистый доход оказался несущественным, в первые годы менее 3 миллионов долларов в год. Никто не заметил наглядного освобождения от налога на имущество, распространенного на 56 округов. Чтобы увеличить продажи, лотерея Монтаны начала размещать убедительную рекламу, указывающую на то, что лотерея финансирует пенсионные планы сотрудников государственных школ. Фивер и МакГарви публично возражали против вводящей в заблуждение рекламы лотереи. Но ущерб был нанесен. На специальной законодательной сессии 1989 года, чтобы отреагировать на решение Верховного суда Монтаны (Хелена против штата Монтана) и помочь заполнить пустую корзину финансирования школ, законодательный орган штата перенаправил доходы от лотереи из несущественных льгот по налогу на имущество на финансирование государственных школ. Опять же, незначительная сумма. В 1995 году, пытаясь отменить целевое назначение различных потоков доходов, по просьбе MEA законодательный орган перенаправил чистые доходы от лотереи в общий фонд штата. Наконец, законодательные органы 2015 и 2019 годов выделили часть (в настоящее время 2 миллиона долларов) чистых доходов от лотереи (примерно 15 миллионов долларов) на финансирование стипендий STEM в государственных колледжах и университетах Монтаны. Короче говоря, что касается источника финансирования выхода на пенсию государственных служащих и более поздних государственных школ, лотерея была плохой ставкой. Сохраняется миф о том, что выход на пенсию учителей или школы или и то, и другое получают много денег от лотереи.
В законодательном органе 1991 года MEA и MFT совместно представили и успешно лоббировали законопроект, предоставляющий приоритет при найме уже работающих учителей и классифицированных работников в случае присоединения или объединения их школьных округов. Объединение школьных округов Clyde Park и Wilsall в школьный округ Shields Valley спровоцировало принятие этого закона. Ранее Фивер и МакГарви лично конкурировали друг с другом за право ведения переговоров в Clyde Park. Учителя Clyde Park выбрали MFT. Но организация не предоставила им защиты, которую MEA и MFT позже обеспечили в 1991 году для школьных работников в будущих объединениях или присоединениях. Сегодня Shields Valley является местной переговорной единицей MFPE.
В 1993 году MEA и MFT успешно ввели законодательство, предусматривающее поправку к конституции, направляющую государственный фонд пенсий государственных служащих на актуарной основе и гарантирующую пенсионные активы только для тех целей, для которых они предназначены. В ноябре 1994 года избиратели Монтаны подавляющим большинством голосов приняли поправку (CI-25), которая теперь является статьей 8, разделом 15 конституции штата Монтана. Огромная победа, которая продолжает защищать пенсии государственных служащих Монтаны и сегодня.
Работая вместе ради общего дела, Фивер и МакГарви построили личную дружбу, которая заставила их обоих подталкивать и тянуть свои профсоюзы к слиянию. Они признали, что их два профсоюза были значительно более мощными и влиятельными, работая как единое целое... так почему бы не объединиться?
https://www.mfpe.org. . . https://mfpe.org/about-mfpe/history/. . .
____________________________
В 1993 году профсоюзы провели свою первую совместную конференцию по профессиональному развитию. Год спустя профсоюзы объединили свои местные отделения в Миссуле в качестве эксперимента и пробного запуска для возможного слияния на уровне штата. При поддержке президента AFT Альберта Шанкера и президента NEA Кейта Гейгера MFT одобрил резолюцию, выражающую его намерение объединиться в 1996 году. MEA последовала их примеру год спустя, и был создан совместный комитет по слиянию для написания устава и разработки переходных процедур.
В 1998 году национальное слияние AFT и NEA казалось неизбежным. Хотя исполнительный совет AFT одобрил слияние, делегаты Ассамблеи представителей NEA не смогли одобрить слияние необходимым большинством в две трети голосов. Казалось, что это ставит под угрозу слияние MEA-MFT, но Фивер и МакГарви заявили о своем намерении объединиться независимо от того, что скажут родительские органы. NEA и AFT быстро установили национальные руководящие принципы для слияний на уровне штатов и на местном уровне, а слияние MEA-MFT стало первым тестовым случаем.
В 1999 году профсоюзы объединили свои политические комитеты и штат.
С 31 марта по 1 апреля 2000 года 400 делегатов MEA и MFT встретились в Хелене , чтобы одобрить слияние, установить структуру взносов и завершить бюджет для новой объединенной организации. В мае были избраны должностные лица.
Первым президентом объединенной компании стал Фивер, а первым вице-президентом — Макгарви.
В 2001 году MEA-MFT, представлявшая 61 процент голосов в AFL-CIO Монтаны, оказала поддержку президенту AFL-CIO Монтаны Джерри Дрисколлу в его попытке сместить долгое время занимавшего этот пост исполнительного секретаря Дона Джаджа. Макгарви сменил Дрисколла на посту президента. [1]
В 2005 году MEA-MFT организовала преподавательский состав Технологического института Монтаны, последнего крупного высшего учебного заведения в штате без профсоюза.
В том же году Макгарви бросил вызов Дрисколлу за лидерство в AFL-CIO Монтаны. Срок полномочий Дрисколла был шатким. Он призвал к обсуждениям, которые могли бы привести к принятию государственного налога с продаж, и он подтолкнул совет директоров AFL-CIO Монтаны присоединиться к Западной ассоциации экологической торговли, коалиции, выступающей за развитие и находящейся в противоречии с экологическими группами. Один профсоюз уже вышел из федерации штата, а еще два угрожали сделать это. При поддержке MEA-MFT Макгарви легко выиграл выборы. Впоследствии он ушел с поста вице-президента MEA-MFT в мае 2006 года. Ларри Нильсон был избран его преемником.
В июле 2006 года Фивер был избран вице-президентом AFT. Макгарви долгое время был вице-президентом AFT, а также председателем отделения Федерации государственных служащих. Избрание Фивера делегатами AFT на двухгодичном съезде AFT продолжало давать MEA-MFT голос в национальном AFT.
MEA-MFT — одна из самых известных политических и лоббистских сил в штате. Профсоюз потратил более $148 082 на лоббистские расходы в течение 90-дневной законодательной сессии штата в 2006 году. Профсоюз потратил больше, чем PPL Montana (энергетическая компания; $146 494), Ассоциация риэлторов Монтаны ($75 944), Ассоциация округов Монтаны ($67 844) или Американская кардиологическая ассоциация ($61 036).
