«Сделаем дороги безопасными» — это глобальная кампания по безопасности дорожного движения, созданная с целью обеспечения политической приверженности делу профилактики дорожно-транспортного травматизма во всем мире.
Кампания «Сделаем дороги безопасными» недавно сыграла ведущую роль в отстаивании и обеспечении первой в истории Министерской конференции ООН по глобальной безопасности дорожного движения, которая была одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 31 марта 2008 года и прошла в Москве 19 и 20 ноября 2009 года. Кампания также возглавила призыв к Десятилетию действий ООН по обеспечению безопасности дорожного движения до 2020 года с целью сокращения вдвое прогнозируемого роста числа смертей на дорогах в мире. 2 марта 2010 года Генеральная Ассамблея ООН одобрила резолюцию, провозглашающую Десятилетие действий ООН по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 годов . Десятилетие действий было официально запущено 11 мая 2011 года.
Кампания была запущена в июне 2006 года после публикации отчета Make Roads Safe Комиссией по глобальной безопасности дорожного движения. Комиссия под председательством бывшего генерального секретаря НАТО лорда Робертсона из Порт-Эллена дала рекомендации по увеличению уровня финансирования глобальной безопасности дорожного движения и утверждала, что международное сообщество игнорирует масштабы смертности на дорогах, которые, по данным статистики Всемирной организации здравоохранения, занимают место наряду с малярией и туберкулезом по уровню глобальной смертности.
Кампания «Сделаем дороги безопасными» координируется FIA Foundation , НПО по безопасности дорожного движения , и включает в себя коалицию организаций общественного здравоохранения и безопасности дорожного движения в качестве партнеров. Кампания направлена на повышение осведомленности общественности о масштабах проблемы дорожного травматизма и представление этого как ключевого вопроса для устойчивого развития. Кампания «Сделаем дороги безопасными» утверждает, что борьба с дорожным травматизмом имеет жизненно важное значение для достижения многих Целей развития тысячелетия , включая цели по детской смертности, а также цели в области здравоохранения и образования, из-за важной роли, которую играет доступ к дорогам в предоставлении этих услуг. Кампания утверждает, что, хотя G8 одобрила 1,2 млрд долларов на новую дорожную инфраструктуру в Африке, на меры по безопасности дорожного движения было выделено только 20 млн долларов. Кампания утверждает, что не менее 10% этого бюджета на инфраструктуру и аналогичных бюджетов, выделяемых по всему миру Всемирным банком , региональными банками развития и другими донорами, должны быть выделены на меры по безопасности дорожного движения. Если бы этот принцип был принят в случае Африки, это означало бы, что 120 миллионов долларов США были бы доступны для мер по обеспечению безопасности дорожного движения, таких как оценка безопасности проектирования дорог, обеспечение соблюдения правил и стратегии обучения.
Кампания «Сделаем дороги безопасными» также призывает к выделению 300 миллионов долларов на 10-летний План действий по обеспечению безопасности дорожного движения с целью наращивания потенциала развивающихся стран по реагированию на собственные проблемы дорожно-транспортного травматизма.
Первый отчет Комиссии по безопасности дорожного движения в мире: «Сделаем дороги безопасными – новый приоритет устойчивого развития», опубликованный в июне 2006 года, содержит ряд рекомендаций по улучшению международного реагирования на глобальный дорожно-транспортный травматизм. Основываясь на политической платформе, предоставленной основополагающей публикацией Всемирной организации здравоохранения и Всемирного банка 2004 года «Всемирный отчет о профилактике дорожно-транспортного травматизма», отчет «Сделаем дороги безопасными» был сосредоточен на способах увеличения финансирования профилактики дорожно-транспортного травматизма. Главные аргументы отчета заключались в том, что дорожно-транспортный травматизм является крупной и растущей эпидемией общественного здравоохранения, сопоставимой по масштабам с малярией и туберкулезом, согласно данным ВОЗ; что стоимость для развивающихся стран в виде человеческих жизней и экономических потерь (по оценкам Всемирного банка, до 100 миллиардов долларов в год) требует неотложного внимания и что неспособность решить проблему безопасности дорожного движения в контексте политики развития (особенно в отношении инвестиций в дорожную инфраструктуру) будет препятствовать прогрессу в достижении Целей развития тысячелетия.
В отчете изложены три основные рекомендации, направленные на усиление политической приверженности и инвестиций в безопасность дорожного движения:
Отчет «Сделаем дороги безопасными» был одобрен Консультативным советом, в состав которого вошли должностные лица, действующие в личном качестве, из Всемирного банка , ОЭСР , ВОЗ , Азиатского банка развития и Европейской экономической комиссии ООН . На презентации в Лондоне лорд Робертсон подытожил выводы отчета: «Чтобы сделать бедность историей, мы должны сделать дороги безопасными».
Второй отчет Комиссии по безопасности дорожного движения в мире, «Десятилетие действий по безопасности дорожного движения», был опубликован в мае 2009 года и обосновал необходимость одобрения международным сообществом «Десятилетия действий по безопасности дорожного движения» в период с 2010 по 2020 год, чтобы сосредоточить политические обязательства и ресурсы на устойчивых усилиях по повышению безопасности дорожного движения в развивающихся странах. В отчете признается, что большинство погибших или раненых в результате дорожно-транспортных происшествий в странах со средним и низким уровнем дохода являются уязвимыми участниками дорожного движения, пешеходами, велосипедистами и мотоциклистами, и содержится призыв к мерам, включая лучшее планирование и проектирование дорог для повышения безопасности уязвимых участников дорожного движения и снижения скорости движения на общем дорожном пространстве, целевые показатели ношения шлемов и поддержку более эффективной работы полиции.
На сегодняшний день кампанию «Сделаем дороги безопасными» поддерживают более ста пятидесяти организаций по всему миру, включая Всемирную организацию здравоохранения , Программу ООН по окружающей среде, Азиатский фонд профилактики травматизма, базирующийся во Вьетнаме; Международная автомобильная федерация (FIA) , руководящий орган мирового автоспорта и всемирная федерация автомобильных клубов; и Глобальное партнерство по безопасности дорожного движения (GRSP), организованная программа Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Другие организации, поддержавшие кампанию, включают BRAC, Oxfam, Safe Kids Worldwide, американскую неправительственную организацию по травматизму Amend.org, Fleet Forum и Bridgestone Corporation . В Великобритании к сторонникам относятся Королевское общество по предотвращению несчастных случаев (RoSPA), ROADSAFE, Roadpeace, Living Streets (Ассоциация пешеходов), Фонд RAC , Парламентский консультативный комитет по безопасности на транспорте (PACTS), Общество производителей и продавцов автомобилей (SMMT) и Transaid, неправительственная организация по развитию, сосредоточенная на транспорте. В Индии кампанию поддерживают Институт дорожного образования (IRTE), крупная индийская НПО по безопасности дорожного движения, и индийские автомобильные клубы. В Южной Африке как АА Южной Африки, так и НПО по безопасности дорожного движения Drive Alive являются активными сторонниками кампании. НПО по безопасности дорожного движения в Кении, Гане, Нигерии и Уганде также активно поддерживают кампанию. Европейская федерация жертв дорожно-транспортных происшествий (FEVR) также добавила свою поддержку. В Соединенных Штатах организации, поддерживающие кампанию, включают Ассоциацию за безопасные международные поездки (ASIRT), Американскую ассоциацию общественного здравоохранения, Американскую автомобильную ассоциацию (AAA), Национальную организацию по безопасности молодежи (NOYS), Матери против вождения в нетрезвом виде (MADD) и Национальный фонд безопасности дорожного движения. Национальные кампании и мероприятия в поддержку Make Roads Safe проводятся во многих странах автомобильными клубами и НПО по безопасности дорожного движения.
Политические и общественные деятели, которые предложили свою поддержку целям кампании, включают бывшего генерального секретаря НАТО лорда Робертсона из Порт-Эллена, архиепископа Десмонда Туту , который начал кампанию в Африке на мероприятии в Кейптауне в мае 2007 года, и бывшего министра транспорта США Нормана Минету . В сентябре 2006 года президент Коста-Рики Оскар Ариас одобрил ключевую цель кампании, когда подписал указ, требующий, чтобы не менее 10% инвестиций в дорожную инфраструктуру в Коста-Рике направлялись на безопасность дорожного движения. В статье Op-Ed для Washington Post от 9 сентября 2006 года президент Ариас призвал региональные банки развития последовать этому примеру, а также настоятельно призвал поддержать предложенный Глобальный план действий по безопасности дорожного движения стоимостью 300 долларов, предложенный в отчете Make Roads Safe. В марте 2008 года Десмонд Туту вместе с Джимми Картером, Соней Ганди, Мэри Робинсон и президентом Ариасом подписали открытое письмо в Организацию Объединенных Наций от имени кампании «Сделаем дороги безопасными», призывая к срочным действиям по борьбе со смертностью на дорогах во всем мире.
Азиатская кинозвезда Мишель Йео стала мировым послом кампании в 2008 году. [1] [2]
Кампания заявила об успехе в достижении одной из своих ключевых целей в марте 2008 года с принятием сильной резолюции Организации Объединенных Наций о глобальной безопасности дорожного движения на Генеральной Ассамблее ООН, включая одобрение первой в истории всемирной министерской конференции по безопасности дорожного движения. Для продвижения этой цели кампания Make Roads Safe собрала миллионную петицию, которая была лично доставлена Генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну председателем кампании лордом Робертсоном 31 марта 2008 года.
Кампания также заявила о некотором успехе в убеждении доноров и основных многосторонних кредитных учреждений, таких как Всемирный банк, признать свою ответственность за повышение безопасности дорожного движения. Конференция «Более безопасные дороги», состоявшаяся в Лондоне в июле 2008 года, впервые собрала вместе все основные банки развития и ведущие страны-доноры для обсуждения безопасности дорожного движения как компонента дорожных проектов. Это привело к созданию рабочей группы банков развития для согласования декларации перед Московской конференцией.
Текущая заявленная цель кампании — обеспечить поддержку Десятилетия действий ООН по обеспечению безопасности дорожного движения.
Некоторые критики утверждают, что эта инициатива ориентирована на автомобили и не фокусируется на проблемах, присущих сегодняшнему способу организации дорожного движения. Они говорят, что представители экологически чистых и здоровых видов транспорта не представлены в совете, а советы и знания об этих видах транспорта не были услышаны. Кампания Make Roads Safe отреагировала на эту критику, заявив, что основными бенефициарами большего внимания к безопасности дорожного движения и более безопасному проектированию инфраструктуры станут уязвимые участники дорожного движения (включая пешеходов и велосипедистов), которые являются жертвами большинства дорожно-транспортных происшествий в развивающихся странах. Миллиарды долларов инвестируются в новую и модернизированную дорожную инфраструктуру в Африке, Азии и Латинской Америке, и кампания Make Roads Safe утверждает, что эта помощь в целях развития должна инвестироваться с учетом потребностей безопасности и мобильности всех участников дорожного движения.
[3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11]