stringtranslate.com

Закон о браке 2015 г.

Закон о браке 2015 года (№ 35 от 2015 г.; [1] ранее законопроект № 78 от 2015 г.) — это акт Oireachtas , который предусматривает однополые браки в Ирландии . Акт придает законодательную силу в статутном праве Тридцать четвертой поправке к Конституции Ирландии , которая предписывает такое положение. Он был представлен 15 сентября 2015 г. и подписан в качестве закона 29 октября 2015 г. и вступил в силу 16 ноября 2015 г. [2] [3] [4]

Фон

Тридцать четвертая поправка к Конституции Ирландии была одобрена на референдуме 22 мая 2015 года. Она делает признание однополых браков обязательным, а не факультативным. В марте 2015 года Министерство юстиции и равноправия опубликовало общую схему законопроекта о браке 2015 года, в которой излагались изменения, которые должны были быть внесены в брачное право, если бы предложенная поправка была принята. Юрист Бенедикт О'Флойнн считал, что разработка законопроекта должна была быть завершена до референдума, чтобы свести к минимуму пробел , в течение которого статутное право не соответствует конституции. [5] Правительство Fine Gael–Labour надеялось, что законопроект о браке будет принят до летних каникул Oireachtas , но конституционные изменения вступили в силу только 29 августа 2015 года , когда законопроект о поправках был подписан президентом ; его рассмотрение было отложено до тех пор, пока Апелляционный суд не отклонил две петиции, оспаривающие проведение референдума. [6] [7] [8] Правительство заявило о своем намерении принять Закон о браке «как можно скорее» после возобновления работы Дойла 22 сентября 2015 года. [9] Законопроект был одобрен на заседании кабинета министров 16 сентября для публикации на следующий день. [10]

Положения

Положения закона включают в себя отмену предыдущего законодательного запрета на браки однополых пар, [11] разрешение регистрировать иностранные однополые браки в Ирландии как браки, а не как гражданские партнерства , [12] и расторжение гражданского партнерства, если партнеры вступают в брак друг с другом. [13] Уполномоченные лица, проводящие церемонии бракосочетания из религиозных групп, имеют право отказаться от проведения церемоний бракосочетания однополых пар. [14] [15] Закон о признании пола 2015 года в первоначальной редакции требовал, чтобы трансгендерное лицо не состояло в браке, чтобы признать изменение юридического пола; [16] Закон о браке снял это ограничение. [17] [18]

Закон предусматривал, что заявления на гражданское партнерство, ожидающие рассмотрения на момент его вступления в силу, могут быть преобразованы в заявления на брак. [9] [19] [20] Именно в соответствии с этим положением были заключены первые однополые браки. [20] [21] Начиная с шести месяцев после вступления закона в силу, новые гражданские партнерства перестали быть доступными. [22] [23] Объяснение министра было следующим: [22]

Мне посоветовали, что было бы неконституционно сохранять гражданское партнерство доступным и открывать его для пар противоположного пола, поскольку это создало бы риск сделать гражданское партнерство потенциальным конкурентом брака. Все мои советы ясно показывают, что предоставление отношений, подобных браку, нарушило бы конституционное обещание «охранять с особой заботой институт брака, на котором основана семья, и защищать его от нападок».

Акт вступил в силу по министерскому приказу через нормативный акт , а не автоматически после принятия. [24] Фицджеральд разрешил отсрочку, чтобы регистраторы могли спросить пары, ожидающие регистрации гражданского партнерства, хотят ли они вместо этого вступить в брак. [25] The Irish Times сообщила 31 октября, что датой начала станет 16 ноября. [26] Это было подтверждено, когда приказ был подписан 10 ноября. [2] [3]

Проход

Второе чтение законопроекта в Dáil Éireann было представлено министром Фрэнсис Фицджеральд 23 сентября 2015 года, во второй день осенней сессии; накануне обсуждение было перенесено на вотум доверия, касающийся Комиссии Феннелли . [27] После второго чтения законопроект был передан в специальный комитет по правосудию, обороне и равенству. [28] Комитет рассмотрел законопроект 30 сентября и не внес никаких поправок, [29] хотя Майкл Макнамара уведомил, что на этапе отчета он предложит удалить положение законопроекта, прекращающее предоставление гражданских партнерств. [22] Ниалл Коллинз выступил с критикой поправки законопроекта к пенсионному законодательству, которая, по словам Фицджеральда, будет рассмотрена в отдельном «законопроекте о финансах и преемственности». [22] На этапе доклада 7 октября были приняты две поправки министра, [30] в то время как поправка Макнамары о гражданском партнерстве была отклонена по конституционным причинам, указанным Фицджеральдом, [31] а еще одна, разрешающая регистрацию большего количества участников церемонии, была отклонена как выходящая за рамки. [32] Законопроект немедленно прошел финальную стадию в Dáil. [33] [34]

Законопроект планировалось внести в Сенат Ирландии 15 октября, [35] но заседание было отменено в связи с государственными похоронами гарды Тони Голдена . [36] Законопроект был перенесен на 20 октября и прошел вторую стадию в тот же день. [37] [38] Оставшиеся стадии Сената были завершены без поправок 22 октября. [39] Поправка Джиллиан ван Турнхаут об отмене полномочий судов разрешать браки лицам, не достигшим стандартного брачного возраста 18 лет, была отозвана как выходящая за рамки; [40] Дэвид Норрис отозвал пенсионную поправку, аналогичную поправке Майкла Макнамары к Dáil, в качестве вопроса для Департамента государственных расходов и реформ ; [41] Поправка Ронана Маллена , призванная гарантировать, что религиозные церемониймейстеры не будут обязаны разрешать использовать в своих церемониях слова «супруг», а также «муж» и «жена», была отклонена министром как излишняя и отклонена. [42] Маллен был единственным сенатором, выступившим против заключительной стадии законопроекта. [43]

В соответствии с Конституцией законопроект был направлен в офис президента Ирландии , который должен подписать его в течение пяти-семи дней после его принятия. [44] [45] Поскольку президент Майкл Д. Хиггинс находился с официальным визитом в Соединенных Штатах, законопроект был фактически подписан Президентской комиссией . [46] [47] 10 ноября 2015 года на церемонии в Дублинском замке министр Фицджеральд подписал указ, который вступит в силу с 16 ноября, [2] [3] а Джоан Бертон , министр социальной защиты , подписала отдельный приказ о внесении изменений в правила гражданской регистрации браков, преобразованных из гражданских партнерств. [3] [48] Первая церемония однополого брака состоялась в 8:30 утра 17 ноября 2015 года в Клонмеле , графство Типперэри. [49]

Ссылки

Источники

Цитаты

  1. ^ "Законодательство 2015 года". Ирландия: Офис президента . Получено 30 октября 2015 г.
  2. ^ abc "Minister Fitzgerald announces Commencement of Marriage Act 2015" (пресс-релиз). Дублин: Министерство юстиции и равноправия. 10 ноября 2015 г. Получено 11 ноября 2015 г.
  3. ^ abcd МакГарри, Пэтси (10 ноября 2015 г.). «Министры подписали закон о однополых браках». The Irish Times . Получено 11 ноября 2015 г.
  4. ^ «Законы о браке будут противоречить Конституции». The Irish Times . 26 мая 2015 г. Получено 3 июня 2015 г.
  5. ^ Бардон, Сара (29 июня 2015 г.). «Однополые пары могут столкнуться с задержкой брака до следующего года». The Irish Times . Получено 29 июня 2015 г.
  6. ^ Комин, Франческа (29 июня 2015 г.). «Однополые браки, вероятно, будут отложены, поскольку иски передаются в Апелляционный суд». Newstalk . Получено 29 июня 2015 г.
  7. ^ Бардон, Сара (30 июня 2015 г.). «Однополые браки не начнутся до сентября». The Irish Times . Получено 30 июня 2015 г.
  8. ^ ab McGarry, Patsy (1 августа 2015 г.). «Законодательство об однополых браках вступит в силу в начале следующего срока Dáil». The Irish Times . Получено 1 августа 2015 г.
  9. ^ "Minister Fitzgerald publishes Marriage Bill 2015". Министерство юстиции и равноправия. 16 сентября 2015 г. Получено 16 сентября 2015 г.
  10. ^ Проект Общей схемы закона о браке 2015 г., часть 2; Закон о браке 2015 г., раздел 4(a)
  11. ^ Проект Общей схемы закона о браке 2015 г., Глава 8; Закон о браке 2015 г., Часть 5
  12. ^ Проект Общей схемы закона о браке 2015 г., Глава 9; Закон о браке 2015 г., раздел 11
  13. ^ «Религиозные церемониймейстеры не будут обязаны проводить однополые браки». The Irish Times . 10 марта 2015 г. Получено 23 мая 2015 г.
  14. ^ Проект Общей схемы закона о браке 2015 г., Глава 7; Закон о браке 2015 г., Часть 3
  15. ^ "Gender Recognition Act 2015, §9(2)(b)". Irish Statute Book . Attorney General 's office. 22 июля 2015. Получено 17 сентября 2015 .
  16. ^ Хамфрис, Кевин (5 марта 2015 г.). "Законопроект о признании пола 2014 г. [Seanad]: Второй этап". Дебаты в Dáil Éireann . Oireachtas . Получено 25 июля 2015 г. Как известно депутатам, законопроект требует, чтобы заявитель на признание пола был холостяком, ожидая результатов референдума по однополым бракам, который должен состояться в мае этого года. Я признаю, что это не идеально. Существующий конституционный запрет на однополые браки является препятствием в этом отношении. Я рад подтвердить, что мой коллега, министр юстиции и равноправия, согласился с тем, что законопроект о браке, который будет принят, если референдум будет одобрен народом, будет включать положения о внесении поправок в это законодательство с целью отмены требования быть холостяком.
  17. ^ Проект Общей схемы закона о браке 2015 г., Глава 10 (а); Закон о браке 2015 г., раздел 24
  18. ^ Проект Общей схемы закона о браке 2015 г., Глава 3(4); Закон о браке 2015 г., раздел 10 [включение раздела 59L в Закон о регистрации актов гражданского состояния 2004 г.]
  19. ^ ab Райан, Филипп (16 сентября 2015 г.). «Первые однополые браки могут быть заключены в следующем месяце, поскольку Кабинет министров одобрит законопроект». Irish Independent . Получено 16 сентября 2015 г.
  20. ^ Бардон, Сара (16 сентября 2015 г.). «Законы об однополых браках будут рассмотрены Кабинетом министров сегодня». The Irish Times . Получено 16 сентября 2015 г.
  21. ^ abcd "Законопроект о браке 2015: этап комитета". Рассмотрение дела в Комитете по правосудию, обороне и равенству . 30 сентября 2015 г. Получено 1 октября 2015 г.
  22. ^ Закон о браке 2015 г., раздел 8.
  23. ^ Закон о браке 2015 г., раздел 1(2)
  24. ^ Фицджеральд, Фрэнсис (23 сентября 2015 г.). «Законопроект о браке 2015 г.: второй этап». Дебаты в Dáil Éireann . стр. 11. Получено 12 октября 2015 г. Я считаю, что законопроект можно будет начать в течение двух недель с момента его принятия. Этот короткий период необходим для того, чтобы регистратор мог связаться с парами, у которых запланированы церемонии гражданского партнерства, чтобы выяснить, хотят ли они продолжить гражданское партнерство или вместо этого вступить в брак.
  25. ^ МакГарри, Пэтси (31 октября 2015 г.). «Однополые браки будут возможны с ноября». The Irish Times . Получено 31 октября 2015 г.
  26. ^ "Leaders' Questions in the Dáil". Newstalk . 22 сентября 2015 г. . Получено 24 сентября 2015 г. Дебаты по [предложению Fianna Fáil] должны были начаться сегодня вечером с обсуждения законопроекта о браке, которое должно было состояться заранее. Но вчера вечером правительство резко изменило повестку дня — и теперь планирует, что Dáil потратит три часа на обсуждение вотума доверия к себе.
  27. ^ "Законопроект о браке 2015: второй этап (возобновлен) (продолжение) / направление в специальный комитет". Дебаты в Dáil Éireann . Oireachtas. 23 сентября 2015 г. Получено 24 сентября 2015 г.
  28. ^ "Комитет Oireachtas одобряет проект закона о браках между лицами одного пола". BreakingNews.ie . 30 сентября 2015 г. . Получено 30 сентября 2015 г. .
  29. ^ Дебаты Дайля Эйрианна; Законопроект о браке 2015 г.: этап отчета, стр. 10–11, стр. 14.
  30. ^ Дебаты Дайля Эйрианна; Законопроект о браке 2015 г.: этап отчета, стр. 11–14.
  31. ^ Дебаты Дайля Эйрианна; Законопроект о браке 2015 г.: этап отчета, стр. 14–16.
  32. ^ Дебаты Дайля Эйрианна; Законопроект о браке 2015 г.: этап отчета, стр. 16–18.
  33. ^ "Законопроект о равенстве браков проходит все стадии в Dáil". The Irish Times . 7 октября 2015 г. Получено 7 октября 2015 г.
  34. ^ "12–16 октября 2015". Эта неделя в палатах парламента . Парламент. Октябрь 2015. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Получено 12 октября 2015 года .
  35. ↑ Lally, Conor (15 октября 2015 г.). «Государственные похороны состоялись для Гарды Тони Голдена». The Irish Times . Получено 16 октября 2015 г. Dáil and Seanad не заседает, и Oireachtas отменил все заседания комитетов в этот день в знак уважения к Гарде Голдену.
  36. ^ "19–23 октября 2015 г.". Эта неделя в палатах парламента . Парламент. 16 октября 2015 г. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 г. Получено 19 октября 2015 г.
  37. ^ «Законопроект о браке 2015: Второй этап» . Дебаты Шонада Эйрианна . 20 октября 2015 г. с. 2 . Проверено 21 октября 2015 г.
  38. ^ Дебаты в Сенате; Закон о браке 2015 года: Комитет и оставшиеся этапы
  39. ↑ Дебаты Сената; Законопроект о браке 2015 г.: Стадия комитета: Раздел 7
  40. ^ Дебаты в Сенате; Законопроект о браке 2015 г.: этап комитета: новый раздел 20
  41. ↑ Дебаты Сената; Законопроект о браке 2015 г.: Стадия комитета: Раздел 21
  42. ^ Дебаты Шонада; Законопроект о браке 2015 года: заключительный этап
  43. ^ "Рождественские свадьбы на открытках, поскольку закон о браке принимается - RTÉ News". RTÉ.ie . 22 октября 2015 г. Получено 22 октября 2015 г.
  44. ^ "Конституция Ирландии". Сборник законов Ирландии . Статья 25: Подписание и обнародование законов . Получено 23 октября 2015 г.
  45. ^ Рейли, Гаван (22 октября 2015 г.). "ВИДЕО: Однополые браки могут начаться в следующем месяце". Today FM . Получено 29 октября 2015 г.
  46. ^ Шейлс МакНами, Майкл (29 октября 2015 г.). «Законопроект о браке 2015 г., разрешающий однополые браки, был подписан». Thejournal.ie . Получено 29 октября 2015 г.
  47. ^ "Tánaiste приветствует вступление в силу Закона о браке 2015 года" (пресс-релиз). Дублин: Департамент социальной защиты . 10 ноября 2015 г. Получено 11 ноября 2015 г.
  48. ^ Кернс, Дэвид (17 ноября 2015 г.). «Первый однополый брак в Ирландии заключён в Типперэри». Irish Independent . Получено 17 ноября 2015 г.

Внешние ссылки