19°25′30.5″с.ш. 99°7′7.2″з.д. / 19.425139°с.ш. 99.118667°з.д. / 19.425139; -99.118667Правоохранительная деятельность в Мехико обеспечивается двумя основными агентствами; Секретариат гражданской безопасности Мехико (Secretaría de Seguridad ciudadana de la ciudad de México), который обеспечивает полицейскую форму или превентивную полицию, и Генеральную прокуратуру Мехико (Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México), которая обеспечивает детективы в штатском и службы криминалистических лабораторий.
Секретариат гражданской безопасности
Секретариат гражданской безопасности Мехико ( испанский : Secretaría de Seguridad Ciudadana la Ciudad de México ; SSC ) является правоохранительным органом Мехико в униформе со штаб-квартирой в Венустиано Карранса . [1] [2] Он управляет объединенными силами, насчитывающими более 100 000 офицеров в Мехико. [3]
Полиция Мехико (Policía Ciudad de México) — полицейское управление города Мехико . В Мехико находится резиденция федерального правительства Мексики . По оценкам 2009 года, в городе проживает 8,84 миллиона человек, а в столичном регионе — еще 21,1 миллиона человек.
SSC отвечает за поддержание общественного порядка и безопасности в центре Мехико, где уровень общественной незащищенности и преступности является самым высоким в стране. В результате были предприняты одновременные усилия по повышению подотчетности и повышению эффективности полиции. Начиная с 1996 года, власти начали радикальную реструктуризацию SSC, которая включала замену главных должностных лиц армейскими офицерами. Недавно самым последним громким усилием стало заявление мэра Андреса Мануэля Лопеса Обрадора в 2002 году о том, что город заключит контракт с бывшим мэром Нью-Йорка Рудольфом Джулиани в качестве консультанта SSC.
В Мехико имеется большая униформа «превентивной полиции», состоящая примерно из 34 000 офицеров, не говоря уже о 40 000 вспомогательных полицейских и 15 000 банковских полицейских. Эти почти 90 000 офицеров работают в Секретариате гражданской безопасности Мехико (Secretaría de Seguridad Ciudadana – SSC CDMX). В 2011 году бюджет SSP составил около 106 миллиардов песо (увеличение по сравнению с 89 миллиардами песо в предыдущем году). [3]
Командование и штаб
Организационная структура и руководители территориального отдела общественной безопасности:
Министр общественной безопасности (Secretario de Seguridad Pública): Хесус Орто Мартинес
Заместитель министра управления дорожным движением (Subsecretaria de Control de Tránsito): Алехандро Мартинес Фернандо Бадилло
Заместитель министра полиции (Subsecretaria de Operación Policial): Луис Росалес Гамбоа
Заместитель министра полицейской разведки (Subsecretaria de Información de Inteligencia Policial): Хуан Карлос Контрерас Ликона
Заместитель министра по институциональному развитию (Subsecretaria de Desarrollo Institucional): Луис Альфредо Эрнандес Веласкес
Заместитель министра по участию общественности и предупреждению преступности (Subsecretaría de Participación Ciudadana y Prevención del Delito): Иоланда Гарсия Корнехо
Превентивная полиция
Полицейский Dodge Charger в новой раскраскеПолицейская машина для защиты школ
Превентивная полиция, насчитывающая 34 000 человек, является единой полицией Мехико. [5] Она разделена на семь основных подразделений. [3] как указано ниже:
Proximity Police (Unidades de Policía de Proximidad), ранее Citizens Protection (Unidades de Protección Ciudadana), а до этого Sector Police (Policía Sectoral) — более 17 000 сотрудников Proximity Police в синей форме являются крупнейшим подразделением и предоставляют услуги по поддержанию общественного порядка по всему Мехико. Proximity Police состоит чуть менее чем из половины всей Preventive Police, и они географически распределены по шести основным регионам, каждый из которых имеет около трех участков, всего 16 участков. Каждый участок затем подразделяется на ряд секторов, которых насчитывается 70. [6]
Остальные пять подразделений Превентивной полиции, насчитывающие более 17 000 сотрудников, организованы следующим образом:
Столичная полиция (Policía Metropolitana), состоящая из пяти окружных подразделений:
Полиция общественного транспорта (Policía de Tránsito): дорожная полиция, ответственная за надзор и обеспечение соблюдения правил безопасности дорожного движения на дорогах и автомагистралях. Возглавляет ее Директор по дорожному движению. [7]
Туристическая полиция (Policía Turística): Туристическая полиция предоставляет информацию о законах, обычаях и культурных достопримечательностях местного сообщества, а также о туристических достопримечательностях. Сотрудники туристической полиции носят отличительную зеленую форму и говорят на английском и некоторых других европейских языках. Их можно вызвать в самых разных ситуациях, таких как дорожно-транспортные происшествия, кражи, споры с отелями или владельцами магазинов, в которых участвует иностранный турист. Они также будут выступать в качестве арбитров в спорах и должны делать это беспристрастно.
Конная полиция (Agrupamiento A Caballo) — обеспечивает безопасность и защиту в парках, садах и зеленых зонах. Также охраняет Восточную тюрьму, а также спортивные, общественные и художественные форумы, на которых они выступают. Они также помогают в проведении и мониторинге массовых мероприятий, таких как: марши, демонстрации, сидячие забастовки и митинги. Также есть охрана в колониях и жилых домах, где повышен уровень преступности. Конная полиция также отвечает за руководство работой конных отрядов Министерства общественной безопасности для поддержки спешенных элементов и мобильных групп, при условии установленных устройств. [8] [9]
Женская полиция (Policía Femenil): Женская полиция работает в школах, с несовершеннолетними, на общественных мероприятиях, в общественных парках и садах. [9] [10]
Экологическая полиция (Policia Ambiental): 283 человека патрулируют пешком и на лошадях девять делегаций с юга и запада города Мехико, где расположен экологический заповедник. [9] [11]
Отряд неотложной медицинской помощи и спасения (Escuadron de Rescate y Urgencias Medicas или ERUM). [12]
Спецназ (Fuerzas Especiales), состоящий из четырех основных групп:
Special Unit (Buczo Especial): специализированное подразделение, отвечающее за комбинированные обязанности, включающие обеспечение дорожного движения, контроль толпы и специальные вооружения и тактику (SWAT) в пределах города. Одной из уникальных особенностей подразделения является то, что оно полагается на использование мотоциклов в своих ежедневных патрулях, что позволяет подразделению выполнять рутинные функции по обеспечению дорожного движения, сопровождать парады, толпы и высокопоставленных гостей, а также быстро перемещаться в ситуации, когда требуются навыки SWAT подразделения. Специализированные грузовики и вспомогательные транспортные средства также используются для перевозки оборудования и офицеров при необходимости.
Акробатическая группа (Escuadron Acrobatico) [9] - основана в двадцатые годы офицерами Germandería Motorized на мотоциклах Harley Davidson объемом 1200 см3 и весом 420 кг.
Оперативная группа (Agrupamiento Fuerza de Tarea): [9] [14] Оперативная группа занимается борьбой с терроризмом, угрозами взрыва, поиском и спасением потерявшихся или оказавшихся в ловушке людей.
Группа «Альфа» (Agrupamiento Alfa): секретная, специально созданная сила, которая сотрудничает со Специальным подразделением и борется с незаконным оборотом наркотиков.
Гренадеры (Agrupamiento de Granaderos/Cuerpo de Granaderos (Oriente y Poniente)): 2000 гренадеров защищают исторические районы федерального округа. Они обеспечивают контроль толпы, поддержку сектора банков, тюрем, казначейств, платежных отделений, правительственных учреждений, патрулирование, процедуры запуска и выселения, полицейские спортивные мероприятия, а также участвуют в культурных и религиозных мероприятиях с полицейским оркестром и сопровождают высокопоставленных лиц и VIP-персон и спускают флаг. В вопросах религиозного поклонения участвует в обеспечении безопасности и наблюдения, в основном 12 декабря в базилике Гваделупской , на Пасху и в День мертвых . [9] [15]
Дорожная безопасность (Seguridad Vial): Дорожная безопасность имеет в своем составе 2600 полицейских в желтой форме, которые патрулируют дороги и шоссе.
Внутренние дела : Расследует инциденты и вероятные подозрения в нарушении закона и профессиональных проступках, приписываемых офицерам полиции. Внутренние дела могут также относиться к случаям неправомерных действий и преступного поведения с участием сотрудников полиции.
Дополнительная полиция
Существуют две дополнительные полиции (policías companionarias), которые действуют под надзором SSP, но не считаются частью превентивной полиции. В состав дополнительной полиции входят два подразделения полиции безопасности :
Оркестр вспомогательной полицииВспомогательная полиция
Вспомогательная полиция (Policía Auxiliar): Силы полиции безопасности, насчитывающие около 40 000 сотрудников полиции безопасности , которые охраняют официальные здания и другие особые места, такие как аэропорт. 20 мая 2005 года в Официальном вестнике Федерального округа были опубликованы Внутренние правила Министерства общественной безопасности Федерального округа, в которых говорится, что дополнительная полиция предоставляет услуги по защите, охране и обеспечению безопасности людей, имущества и ценностей, организациям и органам исполнительной, законодательной и судебной власти Федерального округа и федеральным, федеральным и местным органам самоуправления, а также физическим лицам и корпорациям за плату, которая будет определена. [16] [17] Вспомогательная полиция включает в себя следующее:
Подразделения защиты граждан (Unidades de Protección Ciudadana (UPC's)) 37 UPC с общей численностью персонала 14 800 человек [18] для проектов государственного жилищного строительства .
Силы реагирования (Grupo Fuerza Reaccion) из 900 офицеров, специализирующихся на контроле массовых беспорядков. [19]
Банковская полиция (Policía Bancaria e Industrial (также известная как Bancarios)): 15 000 сотрудников полиции безопасности , мощная сила, которая предоставляет услуги безопасности, наблюдения и специализированной защиты государственным и частным корпорациям, базирующимся в столичном районе Мехико, таким как поставщики услуг, банки, промышленность, торговля и учреждения. Она также предоставляет услуги личной охраны и транспортной охраны ценных бумаг, товаров и продуктов и т. д. [20] [21]
Управление частной охраны
Генеральный директорат частной охранной службы и систематических рабочих процедур (la dirección general de seguridad privada y procedimientos sistemáticos de operación) регулирует деятельность и предоставление частных охранных услуг в Мехико, чтобы гарантировать, что такие операции осуществляются в наилучших условиях эффективности, надежности, профессионализма, а также правовой и финансовой поддержки на благо населения.
Коррупция и серьезная неэффективность преследуют мексиканскую полицию. Кроме того, низкая заработная плата и нехватка ресурсов препятствуют усилиям по улучшению работы полиции, борьбе с коррупцией и повышению профессионализма сил. Связанное с этим отсутствие доверия общественности еще больше подрывает способность полиции реагировать на преступность: опрос, проведенный в 1999 году, показал, что 90% респондентов в Мехико «мало» или «никакого» доверия к полиции. Такое отсутствие доверия общественности приводит к отсутствию поддержки, то есть нежеланию сообщать о преступлениях или помогать в расследованиях, что имеет решающее значение для раскрытия преступлений. По всей стране только 12% населения выразили доверие к полиции.
В 2002 году правозащитная группа Transparency International подсчитала, что среднестатистическое мексиканское домохозяйство тратит 8% своего дохода на взятки (mordidas или «укусы»). По словам президента CCE ( исп . Consejo Coordinador Empresarial ; CCE ), предприятия тратят 10% своего дохода на взятки. [22] Мексика занимает 57-е место в мире по восприятию коррупции , на одну ступень выше Китая (58-е место) и значительно ниже Бразилии и Перу (45-е место). В 1997 году Мексика занимала 47-е место; в 1998 году — 55-е. Консалтинговая фирма по управлению AT Kearney сообщила в 2002 году, что привлекательность Мексики для иностранных инвесторов упала с пятого на девятое место в мире из-за проблем с коррупцией и преступностью .
Частная охрана
Мексиканские и Мехико-сити охранные компании значительно выросли в последние годы в ответ на неспособность государства обеспечить безопасность. Мексика занимает третье место в мире по закупкам охранного оборудования. В период с 1998 по 1999 год частные охранные компании увеличились примерно на 40 процентов. У мексиканских федеральных и государственных правительств возникли серьезные проблемы с регулированием этих компаний, большинство из которых являются незаконными, поскольку у них нет необходимых юридических разрешений. По оценкам, в 1999 году в Мексике работало около 10 000 частных охранных компаний, но только 2 000 имели какую-либо форму официального разрешения. Согласно официальным данным на декабрь 2000 года, было зарегистрировано 2 984 частных охранных компании со 153 885 сотрудниками. Неспособность регулировать или контролировать эти силы создает потенциальную проблему безопасности. Поскольку многие из этих компаний не регулируются, некоторые из них будут заниматься преступной деятельностью вместо (или в качестве средства) защиты своих клиентов, тем самым усугубляя проблему незащищенности. Согласно исследованию законодательного собрания Мехико, в 1998 году частных охранников было больше, чем полицейских. Значительное число частных охранников были бывшими полицейскими или в настоящее время работают охранниками в нерабочее время. Частная охрана регулируется Секретариатом общественной безопасности.
^ "Отчет руководства [ постоянная мертвая ссылка ] ." Полицейское управление Мехико. Июль 2008 г. - июль 2009 г. Получено 12 декабря 2010 г.
^ «Directorio Telefónico SSC [ постоянная мертвая ссылка ] ». Министерство общественной безопасности. Проверено 12 декабря 2010 г. "Sidar y Rovirosa número 169 - полковник Эль Парк - CP 15970 - делегат Венустиано Карранса - тел. 5722 89 00 доб. 8959"
^ abc "Министерство иностранных дел Мексики" (PDF) . Sre.gob.mx . Получено 20 октября 2015 г. .
^ "SSP | Секретарь общественной безопасности" . Архивировано из оригинала 17 ноября 2015 года . Проверено 14 ноября 2015 г.
^ "SSP | Секретарь общественной безопасности" . Архивировано из оригинала 17 ноября 2015 года . Проверено 14 ноября 2015 г.
^ "SSP | Секретарь общественной безопасности" . Архивировано из оригинала 17 ноября 2015 года . Проверено 14 ноября 2015 г.
^ "SSP | Секретарь общественной безопасности" . Архивировано из оригинала 12 апреля 2015 года . Проверено 12 апреля 2015 г.
^ abcdef "SSP | Секретарь общественной безопасности" . Архивировано из оригинала 17 ноября 2015 года . Проверено 14 ноября 2015 г.
^ "SSP | Секретарь общественной безопасности" . Архивировано из оригинала 12 апреля 2015 года . Проверено 12 апреля 2015 г.
^ "SSP | Секретарь общественной безопасности" . Архивировано из оригинала 16 февраля 2013 года . Проверено 12 апреля 2015 г. .
^ "SSP | Секретарь общественной безопасности" . Архивировано из оригинала 17 ноября 2015 года . Проверено 14 ноября 2015 г.
^ "DF - Полученные кондоры нового вертолета SSP-DF" . Эль Универсал. 23 января 2008 г. Архивировано из оригинала 31 марта 2009 г. Проверено 20 октября 2015 г.
^ "SSP | Секретарь общественной безопасности" . Архивировано из оригинала 6 апреля 2015 года . Проверено 12 апреля 2015 г. .
^ "SSP | Секретарь общественной безопасности" . Архивировано из оригинала 7 июля 2013 года . Проверено 12 апреля 2015 г. .
^ "SSP | Секретарь общественной безопасности" . Архивировано из оригинала 30 марта 2015 года . Проверено 12 апреля 2015 г. .
^ "Policia Auxiliar del DF". Pa.df.gob.mx. Архивировано из оригинала 16 октября 2015 года . Получено 20 октября 2015 года .
^ "SSP | Секретарь общественной безопасности" . Архивировано из оригинала 30 июля 2013 года . Проверено 12 апреля 2015 г. .
^ "SSP | Секретарь общественной безопасности" . Архивировано из оригинала 30 июля 2013 года . Проверено 12 апреля 2015 г. .
^ "Портал банковской и промышленной полиции" . Policiabancaria.df.gob.mx. Архивировано из оригинала 16 октября 2015 года . Проверено 20 октября 2015 г.
^ "SSP | Секретарь общественной безопасности" . Архивировано из оригинала 28 марта 2015 года . Проверено 12 апреля 2015 г.
^ "Мексика: Эль-Паис-де-ла-Мордида" . www.asis.org.mx. Архивировано из оригинала 20 декабря 2012 года . Проверено 2 февраля 2022 г.
Внешние ссылки
Официальная страница Управления общественной безопасности Мехико
Архивированная официальная страница Службы общественной безопасности Мехико (на испанском языке)
Официальная страница Вспомогательной полиции Архивировано 13 апреля 2015 г. на Wayback Machine (на испанском языке)
Официальная страница банковской полиции Архивировано 12 апреля 2015 г. на Wayback Machine (на испанском языке)
Официальное видео SSP
Официальная страница PGJDF в Мехико Архивировано 8 августа 2002 г. в веб-архиве Библиотеки Конгресса (на испанском языке)
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии . Country Studies. Federal Research Division .