Инициатива NETmundial (NMI) была спорной попыткой создать новую платформу для вопросов управления интернетом. NMI была названа в честь конференции по управлению интернетом, проведенной бразильским правительством и DNS-контролером ICANN в мае 2014 года; она была призвана помочь превратить окончательные принципы конференции в действия. [1]
Несмотря на поддержку правительств США и Бразилии, инициатива столкнулась с проблемами почти сразу, когда выяснилось, что три главных организатора решили предоставить себе «постоянные места» в совете из 25 членов, что привело к сравнению с Советом Безопасности ООН. [2] Несмотря на усилия организаторов отреагировать на критику, инициатива была отвергнута рядом ключевых интернет-организаций, включая Internet Society [3] и Internet Architecture Board. [4] В результате два из пяти предложенных постоянных мест так и не были заняты. [ необходима цитата ]
Инициатива длилась 18 месяцев, пока ее «мандат» не истек в июле 2016 года. Незадолго до этого срока и ICANN, и Всемирный экономический форум заявили, что выходят из проекта. [5] На совещании по планированию представитель правительства США призвал закрыть NMI. ICANN и ВЭФ внесли по 200 000 долларов каждый. Планы по переизбранию членов совета были отложены, а затем отменены. Оставшийся участник — CGI.br — изначально предполагал, что продолжит инициативу в какой-то форме, но в августе 2016 года инициатива объявила открытый призыв [6] к созданию новой группы, которая возьмет на себя «карту решений», которая была ее самым значимым рабочим продуктом.
На встрече NETmundial, состоявшейся в Сан-Паулу, Бразилия, в апреле 2014 года, собрались 1480 человек из 97 стран, чтобы обсудить вопросы управления интернетом в свете массовой слежки со стороны правительства США, раскрытой Эдвардом Сноуденом. Участники представляли широкий спектр секторов: правительство, частный сектор, гражданское общество, техническое сообщество и академические круги. [7]
Его заключительное, необязательное Заявление с участием многих заинтересованных сторон содержало общий набор принципов и дорожную карту для руководства развитием сотрудничества и управления Интернетом. [8] Несколько месяцев спустя, куратор DNS, Корпорация по управлению доменными именами и IP-адресами в Интернете (ICANN), Бразильский комитет по управлению Интернетом (CGI.br) и Всемирный экономический форум (WEF) профинансировали «инициативу», названную в честь конференции, с целью совместной работы по применению принципов NETmundial для решения проблем Интернета конкретными способами. [ необходима ссылка ]
NMI был запущен 6 ноября 2014 года как «платформа с открытым исходным кодом» и «общий публичный ресурс», который будет оказывать помощь в ответ на любые «призывы о помощи по нетехническим вопросам». [2] Генеральный директор ICANN Фади Шехаде сказал: «Если есть проблема кибербезопасности или кто-то придумал, как защитить детей через браузер», то они могут использовать платформу для связи с другими, а также для краудсорсинга и финансирования своих усилий. [ Эта цитата нуждается в цитате ]
Однако объявленные в то же время планы по созданию Учредительного координационного совета из 25 членов, в котором три организатора закрепили бы за собой «постоянные места», вызвали немедленную критику и привели к отсутствию поддержки, что свело на нет все будущие усилия. [ необходима цитата ]
Миссия NMI, которую она сама себе поставила, состояла в том, чтобы «предоставить платформу, которая поможет стимулировать практическое сотрудничество между всеми заинтересованными сторонами для решения проблем Интернета и продвижения внедрения принципов и дорожной карты NETmundial». [9]
Его Положение о полномочиях, а также другие руководящие документы были разработаны на основе этих принципов и в консультации с мировым интернет-сообществом. Его сфера деятельности включала продвижение применения, оценки и внедрения этих принципов и работу в качестве беспристрастного центра обмена информацией о проблемах управления. [1] Он планировал создать платформу, на которой различные субъекты могли бы представлять проекты, привлекать партнеров и устанавливать отношения сотрудничества. [10] Он также надеялся содействовать участию в экосистеме управления Интернетом, особенно заинтересованных сторон из развивающихся стран, и продвигать многосторонние процессы на глобальном, региональном и национальном уровнях. [1]
Он отметил, что не будет действовать как орган, принимающий решения, а будет стремиться дополнять и поддерживать существующий диалог, процессы и институты по управлению Интернетом, включая Форум по управлению Интернетом (IGF) и глобальное техническое сообщество Интернета. [1]
Многостороннее заявление, составленное на первой встрече NETmundial в Сан-Паулу, Бразилия, в апреле 2014 года, определило необходимость разработки «оперативных решений для текущих и будущих проблем Интернета». [1] NMI обещает работать «многосторонним, открытым, прозрачным и инклюзивным образом, как часть экосистемы управления Интернетом». [1] Наращивание потенциала и финансирование являются важнейшими элементами обязательств NMI по предоставлению различным заинтересованным сторонам возможности эффективно участвовать в развитии управления Интернетом. [1]
Первый Координационный совет НМИ состоял из представителей всех заинтересованных групп и географических регионов. [11]
Членами инаугурационного Совета стали видные лидеры в экосистеме управления Интернетом. Нии Нарку Куэйнор , Джек Ма , Фади Шехаде , Ричард Саманс, Вирджилио Алмейда, Жан-Франсуа Абраматик, Лу Вэй и секретарь Пенни Прицкер . Первоначально предполагалось, что совет будет состоять из 25 членов, но только 23 советника были избраны после того, как два места, отведенные для интернет-организаций и Форума по управлению Интернетом (IGF), не были заняты после отклонения [12] инициативы. [13]
Совету было поручено руководить разработкой начальных этапов NMI. Он был закрыт в июле 2016 года.
Объединенный секретариат, сформированный из сотрудников трех организующих партнеров: Бразильского комитета по управлению Интернетом (CGI.br), Корпорации по управлению Интернетом (ICANN) и Всемирного экономического форума (WEF), выполнял административные и секретарские задачи NMI. [ необходима ссылка ]
Первое заседание совета NMI было отложено из-за разногласий по поводу его формирования и подхода. Первоначальное первое заседание было запланировано на 19 января, как раз перед ежегодной встречей WEF в Давосе, Швейцария. Однако оно было отменено после того, как интернет-группы отказались присоединиться, а бизнес-сообщество направило длинный список вопросов об инициативе. [14]
Первая «рабочая встреча» состоялась в Стэнфордском университете 31 марта 2015 года. Наблюдателям было отказано во входе и сказано, что встреча будет транслироваться в прямом эфире. Координационный совет подготовил проект Технического задания для общественного обсуждения. Члены совета предварительно ознакомились с Картой решений NETmundial и двумя проектами, представленными на платформе NETmundial. [15] [16]
Результаты встречи были вынесены на общественное обсуждение и получили 23 отклика, большинство из которых были крайне критическими. [17] Совет НМИ «признал необходимость обеспечения того, чтобы по мере дальнейшего развития Инициативы она придерживалась самых высоких стандартов прозрачности и инклюзивности, а также расширяла свой глобальный охват». [18] Совет согласился предпринять шаги, направленные на содействие «большему пониманию и ясности в отношении организации, роли и деятельности Инициативы». [18]
Первое заседание Совета состоялось в Сан-Паулу, Бразилия, 30 июня 2015 года. [19] Заседание транслировалось в Интернете, и на нем было возможно удаленное участие. Любые наблюдатели, которые хотели присутствовать, должны были отправить «выражение заинтересованности» с ограничением мест до 20 человек. [20] На нем Совет принял Положение о полномочиях и принял структуру операций и управления, а также первоначальный подход к оказанию поддержки проектам через онлайн-платформу сотрудничества. Совет одобрил Карту решений NETmundial и Платформу сотрудничества и обсудил третье предлагаемое мероприятие по созданию пространства для обмена передовым опытом в области местных многосторонних структур управления Интернетом с целью поддержки «усилий по развитию потенциала для сообществ развивающихся стран, правительств и недостаточно обслуживаемых заинтересованных сторон». [21]
С момента своего первого объявления NMI столкнулась с противоречиями, а неспособность всех крупных интернет-организаций (за исключением организатора ICANN) поддержать инициативу привела к ее неизбежному упадку и краху.
В преддверии и после первоначального совещания по обзору NMI в Женеве, Швейцария, в августе 2014 года, несколько участников выразили обеспокоенность по поводу предлагаемой организации и деятельности NMI. Эти опасения усилились после официального запуска в ноябре того же года. ISOC , IAB и ICC BASIS опубликовали заявления, в которых изложили свои опасения. Одна из основных организаций гражданского общества выразила ограниченную поддержку. [22] в то время как другая была открыто враждебна по отношению к инициативе [23]
Группа лоббистов NetChoice заявила, что инициатива не имеет должной поддержки, и призвала ICANN прекратить свое руководство NMI. [24] Фонд Electronic Frontier Foundation (EFF) назвал ее ущербной, закрытой, нисходящей и непрозрачной. [25] А сессия на ежегодном Форуме по управлению Интернетом была озаглавлена: «Следует ли нам поддерживать инициативу NetMundial?» [26]
Совместное заявление ICANN и ISOC после встречи двух организаций в свете отклонения инициативы ISOC гласило: «У нас была очень конструктивная, откровенная и искренняя дискуссия по управлению Интернетом, которая включала инициативу NETmundial (NMI). По NMI мы не решили все нерешенные вопросы. Участники ISOC, председатели IAB и IETF предпочли бы, чтобы структура была определена после установления круга полномочий и объема работы. NMI и различным вовлеченным комитетам необходимо проделать большую работу». [27]
По словам Джулии Пол в журнале Global Policy Journal, гражданское общество и техническое сообщество подняли три основных спорных вопроса, связанных с NMI: постоянные места в Совете NMI, потенциальное вмешательство в Форум ООН по управлению Интернетом (IGF) и обеспокоенность непропорциональным участием в принятии решений экономической и политической элиты. [28] NMI отказалась от идеи постоянных мест в Совете и заявила, что поддержит усилия IGF, а также рассмотрит проблемы, связанные с приверженностью управлению снизу вверх, основанному на консенсусе многих заинтересованных сторон. [ необходима ссылка ]
Однако, при продолжающемся отсутствии поддержки и даже открытой враждебности к идее со стороны тех самых заинтересованных сторон, которых, как предполагалось, представляла инициатива NetMundial, организация угасла. Когда ICANN и WEF отказались от финансовой поддержки инициативы, запланированные выборы в совет были отменены, а предложенные встречи для рассмотрения возможности возрождения подхода так и не состоялись. [ необходима цитата ]
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)