Таможенная служба Нигерии

Нигерийское правительственное агентство

Таможенная служба Нигерии (NCS) — это агентство Федеративной Республики Нигерия , которое функционирует как независимая таможенная служба под надзором Министерства финансов Нигерии и отвечает за сбор таможенных пошлин, содействие национальной и международной торговле, борьбу с контрабандой и обеспечение безопасности границ.

Организационная структура

NCS возглавляет Генеральный контролер, который курирует работу семи заместителей Генерального контролера (DCG) в следующих департаментах штаб-квартиры NCS.

• Финансово-техническая служба;
• Тарифы и торговля;
• Командование по подготовке и доктрине (TRADOC);
• Правоприменение, расследование и инспекция;
• Стратегические исследования и политика;
• Акцизы, промышленные стимулы и зона свободной торговли;
• Развитие человеческих ресурсов. ^[2]

Заместители генерального контролера имеют помощников генерального контролера, возглавляющих каждое подчиненное им подразделение, в то время как контролеры руководят делами каждого подразделения, находящегося в этих подразделениях.

ACG (штаб-квартира) подчиняется непосредственно Генеральному контролеру вместе с главами некоторых специальных подразделений, а также 4 помощникам Генерального контролера (ACG) в зонах, которые координируют действия командования в рамках их соответствующих юрисдикций. ^[3]

Доска

Совет NCS возглавляет министр финансов, а заместителем председателя является генеральный контролер. Совет был создан с основными функциями, включающими назначение, продвижение по службе и дисциплинарную ответственность должностных лиц службы. Совет также должен администрировать Закон о таможенной службе Нигерии 2023 года. Это орган, принимающий решения по политике службы.

В состав Совета NCS входят:

• Министр финансов (Председатель)
• Генеральный контролер таможни (заместитель председателя)
• Представитель Федерального министерства торговли
• Представитель Министерства транспорта
• Представитель Министерства промышленности
• Представитель Министерства торговли и инвестиций
• Представитель Министерства авиации
• Представитель Министерства иностранных дел

Председатель Федеральной налоговой службы

• 2 члена, представляющие организованный частный сектор, сроком на 4 года
• Обслуживание DCGs таможни
• Юридический советник NCS
• Секретарь Службы ^[4]

Медиа сеть

Таможенная служба Нигерии управляет медиа-подразделением, осуществляющим радио- и телевещание, — Нигерийской таможенной вещательной сетью .

Репутация

Нигерийское правительство утверждает, что в последнее время служба восстановила свой имидж из пронизанного коррупцией государственного учреждения в новую организацию, которая очистилась от коррупционных практик, указывая на тот факт, что с 2017 года ее доход в страну продолжает расти, превышая один триллион найр в год. ^[5]

Несмотря на заявления правительства о том, что репутация службы улучшилась и она превратилась из коррумпированного государственного учреждения в учреждение, которое впитало дух бескорыстия по отношению к стране вместо личного обогащения своих сотрудников, по-прежнему существуют несколько примеров масштабных обвинений во взяточничестве и коррупции.

Одним из примеров (приведенных правительством) инцидента, демонстрирующего новую таможенную службу, был отказ должностного лица службы Башира Абубакара от взятки в размере 415 000 долларов , предложенной ему за содействие в выпуске контейнеров с опасными наркотиками в порту Апапа в Лагосе ^[6].

Нигерийская таможенная служба известна своей репутацией, которая была испорчена многочисленными коррупционными и мошенническими скандалами на протяжении многих лет. Согласно Глобальному барометру коррупции Transparency International 2010 года , более половины опрошенных местных домохозяйств подтвердили, что давали взятки сотрудникам NCS в 2009 году. ^[7]

На сегодняшний день скомпрометированный персонал, сложные правила и бюрократия, окружающие импорт и экспорт товаров, создали среду, в которой взятки являются обычным явлением. Также считается, что несколько компаний занижают стоимость своих товаров при импорте, чтобы избежать штрафов. Однако другие компании, работающие в неформальной экономике, прибегают к контрабанде как к способу уклонения от легальной торговли.

Примечательно, что в последние годы ряд иностранных компаний были замешаны в скандалах, связанных с мошенничеством и коррупцией:

• Три дочерние компании Vetco International — Vetco Gray Controls Inc, Vetco Gray Controls Ltd и Vetco Gray UK Ltd — признали себя виновными в нарушении антикоррупционных положений Закона о борьбе с коррупцией за рубежом (FCPA), когда они признались в совершении коррупционных платежей на сумму 2,1 млн долларов США в течение двух лет должностным лицам Национальной таможенной службы через Panalpina, швейцарскую транспортно-экспедиторскую фирму в Нигерии. ^[8]
• В то же время, когда дочерние компании были обвинены, другая дочерняя компания Vetco – Aibel International Ltd – заключила соглашение об отсрочке судебного преследования с Министерством юстиции США за ее участие в том же скандале. Это соглашение об отсрочке судебного преследования подразумевало сотрудничество с Министерством юстиции, более строгий контроль и удержание наблюдателей FCPA. Однако впоследствии компания признала невыполнение своих обязательств и выплатила денежный штраф. ^[9]
• Нефтяная сервисная компания Transocean Ltd в период с 2002 по 2007 год осуществила коррупционные платежи на сумму 90 000 долларов США нигерийским таможенникам, чтобы продлить свой статус импортера и получить поддельные документы. ^[10]
• Нефтяная сервисная компания Tidewater Inc. заплатила 1,6 млн долларов США через Panalpina нигерийским таможенникам за очистку судов в нигерийских водах. ^[11]
• Noble Energy разрешила платежи своей местной дочерней компании для получения восьми временных разрешений. В ноябре 2011 года Noble, Transocean и Tidewater были тремя компаниями, которые урегулировали обвинения в причастности к схеме взяточничества на сумму 100 миллионов долларов США в Нигерии в рамках урегулирования Panalpina. ^[10]
• Royal Dutch Shell заключила сделку о признании вины в США в ноябре 2010 года по делу о причастности своего подрядчика к подкупу нигерийских таможенников. Власти США обвинили дочернюю компанию Shell Shell Nigerian Exploration and Production Co Ltd. в подкупе нигерийских таможенников на сумму 3,5 млн долларов США для быстрой обработки необходимого оборудования для ее офшорного месторождения Бонга. На Shell был наложен крупный штраф после того, как Panalpina, которая также работала на Shell, согласилась признать себя виновной в получении взяток от имени своих клиентов. ^[12]

Помимо судебных дел, связанных с Законом о борьбе с коррупцией за рубежом (FCPA), многие нигерийские бизнесмены ежедневно сталкиваются с ситуациями, когда таможенники просят взятки, чтобы их товары беспрепятственно прошли через таможню. ^{[13] [14]} С другой стороны, некоторые таможенники могут даже требовать взятки, чтобы разрешить контрабандный ввоз незаконных товаров:

• 27 февраля 2024 года Premium Times раскрыла многомиллиардный коррупционный скандал в Нигерийской таможенной службе (NCS). Высокопоставленные должностные лица NCS предположительно принимали взятки от контрабандистов, действующих вдоль границы Нигерии и Нигера. Несмотря на то, что Комиссия по экономическим и финансовым преступлениям (EFCC) задержала семь офицеров и изъяла миллионы предполагаемых взяток, никто не был привлечен к ответственности, и все вернулись к своим обязанностям. ^[15]
• Аналогичным образом 28 февраля 2024 года Фонд журналистских расследований (FIJ) опубликовал уничтожающую разоблачительную статью, в которой утверждается, что коррумпированные должностные лица в иерархии Нигерийской таможенной службы (NCS) содействуют контрабандным операциям Ибрагима Эгунбохуна Денде в Илаоро, на юго-западе Нигерии. ^[16]

Несмотря на подробные обвинения, Национальная статистическая служба до сих пор не отреагировала, и это побудило многих активистов призвать к проведению далеко идущих реформ ^{[17] [18] [19]} , которые отодвинули бы коррупцию на второй план и пресекли бы утечку доходов.

Директора и генеральный контролер в прошлом и настоящем

• Шеху Ахмаду Муса , директор NCS в 1978–1979 гг.
• Джейкоб Гьянг Буба , генеральный контролер, 2004 г. - май 2008 г.
• Хамман Белло , генеральный контролер, май 2008 г. - январь 2009 г.
• Бернард Шоу Нвадиало , генеральный контролер с января 2009 г. по август 2009 г.
• Абдуллахи Дикко на посту генерального контролера, 2009–2015 гг.
• Хамид Али , генеральный контролер 2015–2023 гг.
• Башир Адевале Аденийи , генеральный контролер с 2023 г. по настоящее время

Ссылки

1. Amaka Anagor (21 июня 2023 г.). «От создания изображений до компьютерной графики: познакомьтесь с Баширом Адевале Аденийи, новым начальником таможни». Business Day.
2. Нигерийская таможенная служба. "Организационная структура". Нигерийская таможенная служба. Архивировано из оригинала 4 мая 2019 года . Получено 24 февраля 2012 года .
3. https://customs.gov.ng/?page_id=3119. {{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )
4. https://customs.gov.ng/?page_id=3119. {{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )
5. "FG устанавливает целевой показатель выручки NCS в размере N887b в 2019 году". This Day .
6. "Таможенный служащий отклонил взятку в размере 150 млн найр за импорт трамадола". Vanguard Nigeria .
7. "abdullahi dikko inde". Деловой антикоррупционный портал. Архивировано из оригинала 18 июня 2020 года . Получено 19 сентября 2018 года .
8. Министерство юстиции США (6 февраля 2007 г.). «Три дочерние компании Vetco International Ltd. признали себя виновными в иностранном взяточничестве и согласились выплатить 26 миллионов долларов уголовных штрафов». PR Newswire. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 г. Получено 24 февраля 2012 г.
9. "Aibel Group Limited признала себя виновной в США во второй раз". Европейский блог по борьбе со взяточничеством. 23 ноября 2008 г. Архивировано из оригинала 24 февраля 2012 г.
10. Сэмюэл Рубенфельд (13 января 2011 г.). «Нигерия арестовала 12 руководителей нефтяной компании по подозрению во взяточничестве». Wall Street Journal.
11. "SEC публикует дела, имеющие право на вознаграждение осведомителям". Блог FCPA. 10 ноября 2011 г.
12. Ровена Мейсон и Ричард Блэкден (4 ноября 2010 г.). «Shell заплатит штраф в размере 48 млн долларов за взятку нигерийцу». Telegraph.
13. «Как коррумпированные чиновники обдирают правительство в портах». Peoples Daily. 4 ноября 2011 г. Архивировано из оригинала 2 февраля 2022 г. Получено 9 августа 2020 г.
14. Babs Ajayi (27 мая 2011 г.). «Конец шутовства Ойо, но вопиющая коррупция пожирает нигерийские обычаи». NigeriaWorld.
15. Сулейман, Косим (27 февраля 2024 г.). «Главные сотрудники нигерийской таможни замешаны в многомиллиардном коррупционном скандале». Premium Times . Получено 10 марта 2024 г.
16. Soyombo, Fisayo (28 февраля 2024 г.). «Таможня Нигерии контрабанда мотоциклов террористов [sic], тяжелых наркотиков в Северную Нигерию». Фонд журналистских расследований . Получено 10 марта 2024 г.
17. «Обычаи языческих племён в округе Квонгома в Северной Нигерии». African Affairs . XI (XLIII): 332–338. Апрель 1912. doi :10.1093/oxfordjournals.afraf.a099512. ISSN  1468-2621.
18. "Нигерийская таможня и сбор транспортных доходов". SunNews онлайн . Получено 13 марта 2020 г.
19. «Возвращаясь к отчету Аруши 1993 года о таможне». SunNews онлайн .

Внешние ссылки

• Официальный сайт