Николай Иванович Рыжков ( русский : Николай Иванович Рыжков ; украинский : Микола Іванович Рижков ; родился 28 сентября 1929 г.) [1] - бывший советский, а затем российский политик. Он был последним председателем Совета министров (должность была упразднена и заменена постом премьер-министра в 1991 году). Ответственный за культурное и экономическое управление Советским Союзом в эпоху Горбачева , Рыжкова сменил на посту премьер-министра Валентин Павлов в 1991 году. В том же году он потерял свое место в Президентском совете , став главным оппонентом Бориса Ельцина. В Российской Советской Федеративной Социалистической Республике (РСФСР) выборы президента 1991 года . Он также является последним выжившим премьер-министром Советского Союза после смерти Ивана Силаева 8 февраля 2023 года.
Рыжков родился в городе Щербиновка Украинской ССР (ныне Торецк, Украина ) в 1929 году. После окончания университета в 1950-х годах он приступил к работе в 1970-х годах и начал свою политическую карьеру в местной промышленности, продвигаясь по иерархии советских промышленных предприятий. министерства. В 1979 году Рыжков был назначен первым заместителем председателя Госплана. После отставки Николая Тихонова с поста председателя Совета министров на его место был избран Рыжков. Во время своего пребывания в должности он поддерживал реформу советской экономики Михаила Горбачева в 1980-х годах .
Избранный в Государственную Думу РФ в декабре 1995 года как независимый кандидат, Рыжков впоследствии возглавил блок «Власть — народу», а позже стал формальным лидером Народно - патриотического союза России вместе с Геннадием Зюгановым , который был неофициальным лидером. 17 сентября 2003 года он отказался от своего места в Думе и стал членом Совета Федерации , который занимал до выхода на пенсию в 2023 году. Из-за крымского кризиса 17 марта он подвергся санкциям со стороны Канады, Швейцарии и США. 2014.
Рыжков родился 28 сентября 1929 года в Дзержинске, Украинская ССР, в семье русских. [2] Окончил Уральский политехнический институт в 1959 году. [3] Технократ , начал работать сварщиком, затем поднялся по служебной лестнице на Свердловском заводе «Уралмаш» до главного инженера, затем в 1970–1975 годах — директора завода Производственное объединение «Уралмаш». [4] Рыжков вступил в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС) в 1956 году. [5] В 1975 году его перевели в Москву и назначили на должность первого заместителя министра Министерства тяжелого и транспортного машиностроения. Рыжков стал первым заместителем председателя Госплана в 1979 году и [6] был избран в ЦК КПСС в 1981 году. Он был одним из нескольких членов советского руководства, входивших во « фракция Андрея Кириленко ». [7]
Юрий Андропов назначил Рыжкова заведующим Экономическим отделом ЦК, где он отвечал за курирование основных плановых и финансовых органов, за исключением промышленности. Как заведующий отделом он подчинялся непосредственно Михаилу Горбачеву [8] , а как заведующий Экономическим отделом ЦК встречался с Андроповым раз в неделю. Рыжков был убежден, что, если бы Андропов прожил еще хотя бы пять лет, Советский Союз увидел бы пакет реформ, аналогичный тому, который был реализован в Китайской Народной Республике . [9] За время недолгого правления Константина Черненко и Рыжков, и Горбачев разработали несколько мер по реформированию, иногда вопреки противодействию со стороны Черненко. [10]
Когда Горбачев пришел к власти, председатель Совета Министров Николай Тихонов был избран председателем вновь созданной Комиссии по совершенствованию системы управления. Его звание председателя было во многом почетным, а фактическим руководителем был Рыжков, занимавший должность заместителя председателя. [11] Вместе с Егором Лигачевым , Рыжков стал полноправным, а не кандидатом в члены Политбюро 23 апреля 1985 года во время пребывания Горбачева на посту Генерального секретаря . [12] Рыжков сменил Тихонова 27 сентября 1985 года. [13]
После чернобыльской катастрофы Рыжков вместе с Егором Лигачевым посетил поврежденную электростанцию 2–3 мая 1986 года. По приказу Рыжкова правительство эвакуировало всех в радиусе 30 километров (19 миль) от станции. [14] Радиус в 30 км был чисто случайным предположением, и позже было показано, что несколько районов, загрязненных радиоактивными материалами, остались нетронутыми правительственными службами эвакуации. [15]
После землетрясения 1988 года в Армянской ССР Рыжков пообещал восстановить город Спитак в течение двух лет. [16] Для руководства местным правительством АССР была создана комиссия Политбюро, председателем которой был избран Рыжков. [17] Затем комиссия отправилась в АССР для оценки ущерба, нанесенного землетрясением. [18] Во время последующего визита Горбачева в АССР, зная о местных настроениях после катастрофы, Рыжков убедил менее чувствительного Горбачева отказаться от использования своего лимузина в пользу общественного транспорта. [19] Когда Горбачев покинул АССР, Рыжков остался координировать спасательную операцию и несколько раз появлялся на телевидении, что повысило его авторитет среди советского руководства и народа в целом. [20] Повысив таким образом свой авторитет, 19 июля 1988 года на Пленуме ЦК Рыжков раскритиковал почти каждую политику Горбачева, жалуясь далее на то, что в качестве секретаря партии он должен уделять больше времени партии. [21] В конце концов, Рыжков не выполнил свое обещание восстановить Спитак, отчасти из-за растущих экономических проблем Советского Союза, а отчасти потому, что многие из городских зданий советской эпохи не были спроектированы с учетом адекватной сейсмозащиты, что затрудняло их реконструкцию. трудный. [16]
Историк Джерри Ф. Хаф отмечает, что Горбачев относился к Рыжкову и его попыткам реформ так же плохо, как Леонид Брежнев относился к Алексею Косыгину , бывшему председателю Совета министров, в эпоху Брежнева . Наиболее заметное пренебрежение Брежнева было связано с советской экономической реформой 1965 года . [9]
Рыжков был одним из первых сторонников политики Горбачева, призывавшей к увеличению количества и качества продукции, запланированной к производству в период двенадцатой пятилетки (1986–1990). Для достижения этих целей правительство вкачивало деньги в машиностроительный сектор, но со временем Горбачев все больше отклонялся от своей первоначальной позиции. Теперь он хотел увеличить общий объем инвестиций почти во все промышленные сектора; шаг, который, как знал Рыжков, был невозможен с точки зрения бюджета. Однако экономическая политика Рыжкова была немногим лучше, поскольку он продолжал выступать за необоснованное увеличение производства потребительских товаров . [22] Против антиалкогольной кампании Горбачева и Лигачева выступил Рыжков, который согласился с Госпланом и Минторгом, что такая кампания лишит государство миллиардов рублей доходов. [23] Тем не менее, кампания продолжалась, потеряв советское правительство миллионных доходов. [24] Оппозиция Рыжкова кампании была усилена его верой в то, что и Горбачев, и Лигачев ставили идеологию выше практических соображений, и вместо этого он выступал за альтернативную долгосрочную программу, а не за программу, рассчитанную на немедленный эффект. [25]
Рыжков и Горбачев продолжили работу над экономической реформой и в 1987 году начали разработку закона о государственном предприятии, который ограничивал полномочия органов центрального планирования. [26] Позже это вступит в силу и даст работникам нереально высокий уровень власти. [27] Николай Талызин , председатель Госплана, стал козлом отпущения за провал этой реформы и по приказу Рыжкова его заменил Юрий Маслюков . [28]
Поддерживая переход от плановой экономики, Рыжков понимал, что приватизация ослабит власть правительства. По мере того, как происходили изменения, скептицизм по поводу перестройки и приватизации не ограничивался высокопоставленными правительственными чиновниками. Некоторые чиновники среднего и низшего звена, обязанные своим восхождением в иерархии государственными предприятиями, хотели сохранить существующую систему. Горбачев также обвинил Рыжкова и Совет Министров в экономических трудностях, возникших во время перестройки , что вызвало недовольство как Горбачева, так и перестройки . [29] Тем не менее, в 1986 году Рыжков заявил, что он вместе с остальным советским руководством уже обсуждал возможность создания рыночной экономики в Советском Союзе. [30] Рыжков поддерживал создание «регулируемой рыночной экономики», в которой государственный сектор занимал «командные высоты» экономики, а также создание получастно-публичных компаний. [31] Его второй кабинет, несколько высокопоставленных членов КГБ и военных кругов поддержали оппозицию Рыжкова программе «500 дней» , которая поддерживала быстрый переход к рыночной экономике. [32] Ситуация не улучшилась, когда на второй сессии Съезда народных депутатов Советского Союза Рыжков предложил отложить переход к рыночной экономике до 1992 года, предполагая далее, что в период 1990–1992 годов произойдет рецентрализация деятельности правительства. обеспечит период стабилизации. [33]
План экономических реформ Рыжкова представлял собой гибрид плана Леонида Абалкина и плана, созданного им самим совместно с возглавляемым Маслюковым Госпланом и рядом других государственных учреждений. [34] 5 июля 1989 года была создана Государственная комиссия Совета Министров по экономическим реформам, которая заменила комиссию по реформе Маслюкова. Новую комиссию возглавил Абалкин, который также был назначен заместителем председателя Совета Министров. [35]
При сильной поддержке Рыжкова Горбачев упразднил экономический отдел ЦК, тем самым укрепив власть центрального правительства в экономических вопросах. С этого момента правительство нельзя было обвинять в экономической политике, инициированной партийным руководством. Установление Горбачевым поста президента Советского Союза в 1990 году ослабило мощь государственного аппарата; против этого шага выступили Рыжков и его второй кабинет. [36]
По мнению шведского экономиста Андерса Ослунда , Рыжков мало отличался от Горбачева, когда дело касалось реформы цен. [34] Однако между взглядами этих двух мужчин существовали тонкие различия: Рыжков поддерживал административно контролируемое повышение цен, тогда как Горбачев, как радикальный экономист, поддерживавший рыночные реформы, выступал против таких мер. Как отметил Хаф, Рыжков поддерживал «необходимость большей финансовой ответственности», а Горбачев выступал за необходимость более рациональных цен, которые, по мнению Хафа, поставили бы инфляцию под контроль. [37] Рыжков несколько раз предлагал Горбачеву меры по реформе цен, но каждый раз получал отказ, хотя Горбачев в своих выступлениях решительно доказывал необходимость реформы цен. Горбачев укрепил свой общественный имидж, обвинив консервативную фракцию советского руководства вместе с Рыжковым в задержке проведения необходимой реформы цен. Рыжков пользовался поддержкой нескольких высокопоставленных учреждений, таких как Министерство финансов и Государственный комитет по ценам , возглавляемый будущим советским премьером Валентином Павловым . [38] В отличие от Горбачева, у Рыжкова действительно был, по словам Хафа, план перехода к рыночной экономике. Горбачев же так и не смог превратить слова в дела. [39]
К 1988 году Рыжков все чаще встал на сторону Леонида Абалкина, одного из немногих экономистов, выступавших за финансовую ответственность. На XIX конференции ЦК Абалкин подвергся резкой критике со стороны Горбачева и был обвинен в « экономическом детерминизме ». Некоторые делегаты конференции согласились с Горбачевым, но поддержка Рыжкова оставалась твердой. Абалкину было приказано представить доклад Президиуму Совета Министров к декабрю, который, как выяснилось, поставил финансовую стабильность во главу угла своей повестки дня. [40] Горбачеву не понравился доклад Абалкина, и он отклонил просьбу Рыжкова поддержать его. Затем Рыжков был вынужден разработать еще более консервативный план реформ на 1989 год, согласно которому реформа цен должна была быть отложена до 1991 года. [41] Когда на пленуме ЦК был предложен доклад Абалкина, большинство делегатов косвенно напали на Горбачева за его нерешительность. когда дело дошло до проведения реформы цен. [42] В апреле 1990 года, после внесения проекта в Президентский Совет и Совет Федерации [ нужны разъяснения ] , была инициирована реформа цен Рыжкова. Однако вскоре он был снова приостановлен из-за резкой критики со стороны Бориса Ельцина и нескольких прогорбачевских интеллектуалов. В экономических потрясениях, поразивших Советский Союз в 1990 году, вина была возложена на Рыжкова, хотя именно Горбачев задержал предложенную Рыжковым реформу. [43]
В своих мемуарах Горбачев туманно утверждает, что одно повышение цен лучше, чем несколько. [44] Положение Рыжкова не улучшилось, когда на 28-м съезде партии Горбачев заявил, что было бы «абсурдно» начинать серьезные экономические реформы с повышения цен. [45]
В августе 1990 года несколько ведущих чиновников пытались убедить Горбачева заставить Рыжкова уйти со своего поста. Горбачев не поддался этому давлению, опасаясь, что отстранение Рыжкова приведет к усилению активности многих его прореспубликанских первых секретарей и членов Политбюро. Многочисленных сторонников Рыжкова политические вопросы не волновали; они поддержали его просто потому, что он выступал против некоторых экономических и политических реформ Горбачева. [46] В июле 1990 года, когда Политбюро подверглось реструктуризации на 28-м съезде партии, все правительственные чиновники, за исключением Горбачева и Владимира Ивашко , заместителя генерального секретаря, были исключены, а Рыжков по умолчанию потерял свое место в Политбюро. Тем не менее Рыжков, как и многие другие, был избран членом Президентского совета. [47] 19 октября 1990 года Верховный Совет России 164 голосами против 1 при 16 воздержавшихся вынудил Рыжкова и его кабинет к отставке и осуществлению программы « 500 дней» . Напротив, поддержка плана экономической реформы Рыжкова в Верховном Совете Советского Союза возросла. [48] План экономической реформы Рыжкова был принят подавляющим большинством голосов: 1532 депутата высказались за, 419 против и 44 воздержались. Вотум недоверия правительству Рыжкова, проведенный парламентской межрегиональной группой, также провалился: 199 членов высказались за Рыжкова и отставку его кабинета, 1685 против и 99 воздержались. [49] В результате пропагандистской войны, развязанной против Рыжкова сторонниками Горбачева, несколько ведущих членов Совета Министров и его Президиума призвали Рыжкова уйти в отставку, чтобы Советское Правительство могло достичь компромисса с Правительством России . [50] Что еще хуже, российское правительство, которое возглавлял Иван Силаев , перестало выполнять приказы Рыжкова, [51] и Силаев отказался посетить Московский Кремль . [52]
План Рыжкова и Программа 500 дней были во многом схожи: оба поддерживали либерализацию цен, децентрализацию и приватизацию. [53] Основное различие между ними заключалось в желании Рыжкова сохранить большую часть системы социального обеспечения, бесплатного образования для всех и сохранения сильного аппарата центрального правительства. Программа «500 дней» не упоминала политический союз с другими советскими республиками, а вместо этого ослабила авторитет центрального правительства за счет установления рыночной экономики. Другими словами, они оставили открытым вопрос о сохранении или роспуске Советского Союза. [54] 17 сентября на заседании Верховного Совета Советского Союза Горбачев открыто поддержал программу «500 дней», заявив, что она приведет не к восстановлению капитализма, а к смешанной экономике, в которой частное предпринимательство играет важную роль. . [55]
В декабре 1990 года у Рыжкова случился сердечный приступ. Во время его выздоровления Верховный Совет Советского Союза распустил Совет Министров и заменил его Кабинетом Министров , возглавляемым Валентином Павловым, бывшим министром финансов Рыжкова. Закон, вводящий в действие изменения, был принят 26 декабря 1990 года, но новая структура не была реализована до 14 января 1991 года, когда Павлов занял пост премьер-министра Советского Союза. [56] Между госпитализацией Рыжкова и избранием Павлова премьер-министром Лев Воронин исполнял обязанности председателя Совета министров. [57] Реорганизация правительства поставила его в подчинение президенту , ослабив влияние главы правительства на экономическую политику. В отличие от мнения Хафа о том, что у Горбачева не было особых причин отстранять Рыжкова, Гордон М. Хан утверждает, что были веские причины для его замены, учитывая, что, поскольку поддержка Рыжкова в Политбюро значительно сократилась, реформистская оппозиция считала его консерватором. [56]
Оправившись от сердечного приступа, в начале 1991 года Рыжков баллотировался в качестве кандидата от коммунистов на первых выборах президента РСФСР . [58] Кандидатом в вице-президенты Рыжкова был Борис Громов , советский ветеран войны, который возглавлял советскую армию на заключительном этапе войны в Афганистане . [59] Будучи кандидатом от Коммунистической партии, Рыжков занял второе место на выборах. Он получил в общей сложности 13 395 335 голосов, что составляет 16,9% от общего числа голосов. Он отстал более чем на сорок пунктов от победившего на выборах Бориса Ельцина. [58]
Во время законодательной кампании 1995 года Рыжков защищал свое пребывание на посту председателя Совета министров СССР, утверждая, что при капитализме россияне жили гораздо хуже, чем при советском коммунизме. [60] Российский телеканал НТВ транслировал дебаты, в которых участвовали только Рыжков и Григорий Явлинский , либеральный политик, решительно поддерживавший экономические реформы. [61] На выборах он был избран в депутаты Федерального Собрания Государственной Думы как независимый кандидат. [62] После избрания он возглавил « Власть народу!» блок, коммунистическая фракция с националистическими тенденциями. [63] Блок «Власть народу» возник в результате слияния сторонников Рыжкова и Общенародного союза во главе с Сергеем Бабуриным . Его политика была левой и включала возрождение Советского Союза , введение плановой экономики, большее участие государства в экономике и продвижение национализма и патриотизма. [64] Во второй Государственной Думе «Власть народу!» встал на сторону другой национально-патриотической силы во фракции Народовластия, также возглавляемой Рыжковым. На президентских выборах 1996 года Рыжков поддержал на пост президента кандидата от Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ) Геннадия Зюганова . [65]
В 1996 году Рыжков был одним из основателей возглавляемого КПРФ союза левых и националистов, известного как Народно- патриотический союз России (НПСР), и был избран председателем его думской фракции. [66] Формальными лидерами НПСР были Рыжков и Зюганов, который был неофициальным лидером. [67] В сентябре 2003 года Рыжков вошел в состав Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в качестве представителя от Белгородской области , впоследствии сложив с себя мандат в Государственной Думе. Он занимал должности председателя комиссии Совета Федерации по естественным монополиям, члена комитета по местному самоуправлению и сопредседателя российско-армянской комиссии по межпарламентскому сотрудничеству. [3] Полномочия члена Совета Федерации закончились в сентябре 2023 года.
В марте 2014 года, после референдума о статусе Крыма , Министерство финансов США включило Рыжкова в Список лиц особых категорий (SDN) — лиц, на которых наложены санкции как «членов ближайшего окружения российского руководства». [68] [69] [70] [71] [72] Санкции замораживают все активы, которыми он владеет в США, [72] и запрещают ему въезд в Соединенные Штаты. [73] 17 марта 2014 г. Рыжков был внесен в санкционный список Евросоюза из-за его роли в аннексии Крыма Российской Федерацией . [74] Ему запрещен въезд в страны ЕС, а его активы в ЕС заморожены.
Рыжков дважды награжден орденом Трудового Красного Знамени , в 1966 и 1985 годах, орденом Октябрьской Революции в 1971 году, орденом Ленина в 1976 и 1979 годах и орденом «За заслуги перед Отечеством » 4-й степени (27 сентября 2004 г.). — за выдающийся вклад в укрепление Российского государства и многолетнюю добросовестную работу). [3] Правительством Армении был установлен памятник в знак признания его значительного личного вклада в восстановление Армении после Спитакского землетрясения 1988 года . [75] В 2008 году правительство Армении наградило Рыжкова высшей государственной наградой – Национальным героем Армении . [76] [77] 24 сентября 2004 года правительство Украины наградило его орденом князя Ярослава Мудрого 5-й степени «за выдающийся вклад в развитие российско-украинского сотрудничества и по случаю 75-летия со дня рождения» . 78] Президент России наградил Рыжкова Почетной грамотой Президента 3 октября 2009 года. [79]
Среди других наград, врученных Рыжкову: