Политика в области ядерной энергии — это национальная и международная политика , касающаяся некоторых или всех аспектов ядерной энергетики и ядерного топливного цикла , таких как добыча урана , концентрация руды, конверсия, обогащение для ядерного топлива , выработка электроэнергии с помощью ядерной энергии , хранение и переработка отработанного ядерного топлива. и захоронение радиоактивных отходов . Политика в области ядерной энергетики часто включает регулирование использования энергии и стандарты, относящиеся к ядерному топливному циклу . Другие меры включают стандарты эффективности, правила безопасности, стандарты выбросов , налоговую политику и законодательство о торговле энергией, транспортировке ядерных отходов и загрязненных материалов и их хранении. Правительства могли бы субсидировать ядерную энергетику и заключать международные договоры и торговые соглашения об импорте и экспорте ядерных технологий , электроэнергии , ядерных отходов и урана .
Примерно с 2001 года термин «ядерный ренессанс» использовался для обозначения возможного возрождения атомной энергетики , но производство атомной электроэнергии в 2012 году было на самом низком уровне с 1999 года. [2] [3] С тех пор оно снова увеличилось до 2653 ТВтч в Однако доля ядерной энергетики в производстве электроэнергии находится на историческом минимуме и сейчас ниже 10% по сравнению с максимальным значением в 17,5% в 1996 году. [4] После ядерной аварии на Фукусиме-1 в марте 2011 года Китай, Германия, Швейцария, Израиль, Малайзия, Таиланд, Великобритания и Филиппины пересматривают свои ядерно-энергетические программы. Индонезия и Вьетнам по-прежнему планируют построить атомные электростанции. [5] [6] [7] [8] Атомные электростанции эксплуатируются в 31 стране , а значительное количество новых реакторов строится в Китае, Южной Корее, Индии и России. [9] По состоянию на июнь 2011 года такие страны, как Австралия , Австрия , Дания , Греция , Ирландия , Латвия, Лихтенштейн, Люксембург , Мальта , Португалия , Израиль , Малайзия и Норвегия , не имеют атомных электростанций и остаются противниками ядерной энергетики. [10] [11]
Поскольку ядерная энергетика и технологии ядерного оружия тесно связаны, военные устремления могут выступать фактором при принятии решений в области энергетической политики . Страх перед распространением ядерного оружия влияет на некоторые международные политики в области ядерной энергетики.
После чернобыльской катастрофы 1986 года общественный страх перед ядерной энергетикой привел к фактической остановке строительства реакторов, и несколько стран решили полностью отказаться от атомной энергетики. [12] Однако считалось, что растущий спрос на энергию требует новых источников электроэнергии, а рост цен на ископаемое топливо в сочетании с опасениями по поводу выбросов парниковых газов (см. Смягчение последствий изменения климата ) вызвали повышенный интерес к ядерной энергетике и предсказания ядерного ренессанса .
В 2004 году крупнейшим производителем атомной энергии были США с 28% мировых мощностей, за ними следовали Франция (18%) и Япония (12%). [13] В 2007 году атомные электростанции эксплуатировались в 31 стране. [14] В сентябре 2008 года МАГАТЭ прогнозировало, что до 2030 года доля ядерной энергетики в мировом производстве электроэнергии останется на уровне от 12,4% до 14,4%. [15]
В 2013 году, почти через два года после Фукусимы, по данным МАГАТЭ, во всем мире действуют 390 атомных энергоблоков, что более чем на 10% меньше, чем до Фукусимы, и ровно столько же, сколько в Чернобыле-1986 году. [16] Ожидается Азия. стать основным растущим рынком ядерной энергетики в обозримом будущем, несмотря на сохраняющуюся неопределенность в энергетических перспективах Японии, Южной Кореи и других стран региона. По состоянию на 2014 год 63% всех строящихся в мире реакторов находятся в Азии. [17]
Серьезную озабоченность вызывают ядерные аварии и захоронение радиоактивных отходов . [18] Другие проблемы включают распространение ядерного оружия , высокую стоимость атомных электростанций и ядерный терроризм . [18]
Некоторым странам ядерная энергетика обеспечивает энергетическую независимость. По словам французов: «У нас нет угля , у нас нет нефти , у нас нет газа , у нас нет выбора». [19] Япония, также испытывающая недостаток местных природных ресурсов для энергоснабжения, до ядерной катастрофы на Фукусиме полагалась на ядерную энергетику как на 1/3 своего энергобаланса ; С марта 2011 года Япония пытается компенсировать потерю ядерной энергетики за счет увеличения зависимости от импорта сжиженного природного газа , что привело к первому за десятилетия торговому дефициту страны. [20] Таким образом, обсуждение будущего ядерной энергетики переплетается с обсуждением энергетической безопасности и использования структуры энергетики, включая развитие возобновляемых источников энергии . [ нужна цитата ]
Атомная энергетика практически не пострадала от эмбарго , а уран добывается в «надежных» странах, включая Австралию и Канаду. [19] [21]
Многие комментаторы раскритиковали политику Германии Energiewende, направленную на закрытие своего атомного флота мирового класса после катастрофы на Фукусиме и вместо этого полагаться на возобновляемые источники энергии, что тем временем сделало их сильно зависимыми от российского газа. [22] В ответ на попытку России воспользоваться этой зависимостью путем прекращения поставок природного газа Германия наращивает добычу угля, [23] сохраняя при этом две атомные электростанции в резерве. [24]
Сторонники уже давно делают обнадеживающие прогнозы ожидаемого роста ядерной энергетики, но крупные аварии и хорошо финансируемое антиядерное лобби удерживают затраты на высоком уровне, а рост намного ниже. В 1973 и 1974 годах Международное агентство по атомной энергии прогнозировало, что к 2000 году мировая установленная ядерная мощность составит от 3600 до 5000 гигаватт. По прогнозу МАГАТЭ в 1980 году, к 2000 году установленная мощность составит от 740 до 1075 гигаватт. Даже после чернобыльской катастрофы 1986 года Агентство по ядерной энергии прогнозировало, что установленная ядерная мощность на 2000 год составит от 497 до 646 гигаватт. Фактическая мощность в 2000 году составила 356 гигаватт. Более того, затраты на строительство часто были намного выше, а время длилось намного дольше, чем прогнозировалось, и не соответствовали оптимистическим прогнозам о «неограниченном дешевом, чистом и безопасном электричестве». [29]
Примерно с 2001 года термин «ядерный ренессанс» использовался для обозначения возможного возрождения атомной энергетики , вызванного ростом цен на ископаемое топливо и новыми опасениями по поводу соблюдения ограничений на выбросы парниковых газов . [3] Тем не менее, производство атомной электроэнергии в 2012 году было на самом низком уровне с 1999 года, [2] а новые реакторы, строящиеся в Финляндии и Франции, которые должны были возглавить ядерный ренессанс, [30] были отложены и уже израсходованы. -бюджет. [30] [31] [32] В Китае строятся 32 новых реактора, [33] а также значительное количество новых реакторов строится в Южной Корее, Индии и России. В то же время, как минимум 100 старых и меньших реакторов "скорее всего, будут закрыты в течение следующих 10-15 лет". [9] Таким образом, расширение ядерных программ в Азии уравновешивается выводом из эксплуатации стареющих электростанций и поэтапным выводом из эксплуатации ядерных реакторов . [34]
В марте 2011 года ядерная авария на японской АЭС «Фукусима-1» и остановка других ядерных объектов вызвали у некоторых комментаторов вопросы о будущем Возрождения. [35] [36] [37] [38] [39] Platts сообщило, что «кризис на японской АЭС «Фукусима» побудил ведущие энергопотребляющие страны пересмотреть безопасность своих существующих реакторов и поставить под сомнение скорость и масштабы запланированных расширений по всему миру». [40] Китай, Германия, Швейцария, Израиль, Малайзия, Таиланд, Великобритания, Италия [41] и Филиппины пересмотрели свои программы ядерной энергетики. Индонезия и Вьетнам по-прежнему планируют построить атомные электростанции. [5] [6] [7] [8] Такие страны, как Австралия , Австрия , Дания , Греция , Ирландия , Латвия , Лихтенштейн , Люксембург , Португалия , Израиль , Малайзия , Новая Зеландия и Норвегия по-прежнему выступают против ядерной энергетики. После ядерной аварии на Фукусиме-1 Международное энергетическое агентство вдвое снизило оценку дополнительных ядерных генерирующих мощностей, построенных к 2035 году. [42]
После ядерной катастрофы на Фукусиме Германия окончательно остановила восемь своих реакторов и обязалась закрыть остальные к 2022 году . к технологиям возобновляемой энергетики . [44] Итальянцы подавляющим большинством голосов проголосовали за то, чтобы сохранить свою страну безъядерной. [45] Швейцария и Испания запретили строительство новых реакторов. [46] Премьер-министр Японии призвал к резкому сокращению зависимости Японии от ядерной энергетики. [47] Президент Тайваня сделал то же самое. Мексика отложила строительство 10 реакторов в пользу развития электростанций, работающих на природном газе. [48] Бельгия решила поэтапно вывести из эксплуатации свои атомные станции. [46]
Китай — крупнейший перспективный рынок атомной энергетики — приостановил выдачу разрешений на строительство нового реактора, одновременно проводя длительную проверку ядерной безопасности. [39] [49] В 2012 году новый план безопасности ядерной энергетики был одобрен Государственным советом, и полное включение стандартов безопасности Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) стало явным. В 13-й пятилетке с 2016 года ежегодно должно было утверждаться от шести до восьми ядерных реакторов. В проекте 14-го пятилетнего плана (2021–2025 гг.), опубликованном в марте 2021 г., показаны планы правительства по достижению общей мощности атомной энергетики в 70 ГВт к концу 2025 г. [50]
Соседняя Индия, еще один потенциальный рынок ядерного бума, столкнулась с эффективной местной оппозицией, растущей национальной настороженностью в отношении иностранных ядерных реакторов и разногласиями по ядерной ответственности, которые угрожают предотвратить импорт новых реакторов. Прошли массовые протесты против поддерживаемого Францией проекта атомной электростанции Джайтапур мощностью 9900 МВт в Махараштре и атомной электростанции Куданкулам мощностью 2000 МВт в Тамилнаде. Правительство штата Западная Бенгалия также отказало в разрешении на строительство объекта мощностью 6000 МВт недалеко от города Харипур, на котором предполагалось разместить шесть российских реакторов. [51] В марте 2018 года правительство заявило, что ядерная мощность будет значительно ниже целевого показателя в 63 ГВт и что к 2031 году общая ядерная мощность, вероятно, составит около 22,5 ГВт. [52]
После заявлений МГЭИК проблемы климата снова начали доминировать в мировом общественном мнении. В связи с ростом цен на нефть и газ в 2022 году многие страны пересмотрят взгляды на ядерную энергетику.
В октябре 2021 года кабинет министров Японии утвердил новый План производства электроэнергии до 2030 года, подготовленный Агентством природных ресурсов и энергетики (ANRE) и консультативным комитетом после консультаций с общественностью. Целевой показатель ядерной энергетики на 2030 год в размере 20–22% не изменился по сравнению с планом на 2015 год, но доля возобновляемых источников энергии значительно увеличится до 36–38%, включая геотермальную и гидроэнергетику. Водород и аммиак включены в количестве 1%. План потребует перезапуска еще десяти реакторов. Премьер-министр Фумио Кисида в июле 2022 года объявил, что стране следует рассмотреть возможность строительства современных реакторов и продления лицензий на эксплуатацию на срок более 60 лет. [53]
В марте 2022 года Бельгия отложила свои планы по поэтапному отказу от атомной энергетики на десятилетие. Премьер-министр заявил, что два реактора (Doel 4 и Tihange 3) будут продолжать работать до 2035 года, чтобы «укрепить независимость нашей страны от ископаемого топлива в турбулентной геополитической среде». В июне Engie заявила, что ищет у правительства финансовую помощь для продолжения эксплуатации двух реакторов. [54]
Отказ от ископаемого топлива имеет важное значение для решения кризиса , связанного с изменением климата . Атомная энергетика имеет один из самых низких выбросов парниковых газов за жизненный цикл . [55] [56] Исторически сложилось так, что ядерная энергетика предотвратила 64 гигатонны выбросов парниковых газов в эквиваленте CO 2 в период с 1971 по 2009 год. [57] Учитывая значительное количество возобновляемых источников энергии, установленных в 21 веке, предполагалось, что напряженность Между национальными стратегиями развития ядерной и возобновляемой энергетики может снизиться их эффективность с точки зрения смягчения последствий изменения климата. [58] Однако новые исследования опровергли эту идею. И ядерная, и возобновляемая энергия показали одинаковую эффективность в предотвращении выбросов парниковых газов. [59] [60] Эффективная стратегия смягчения последствий изменения климата может включать как ядерные, так и возобновляемые источники энергии. [61] В 2018 году МГЭИК дала рекомендации политикам, предложив четыре иллюстративных модельных пути ограничения потепления 1,5 градусами. По каждому из этих путей к 2050 году выработка ядерной энергии увеличится на 98–501% по сравнению с уровнем 2010 года. [62]
В 2021 году Объединенный исследовательский центр Европейского Союза опубликовал результаты своего исследования о том, соответствует ли производство атомной энергии критериям своей Зеленой таксономии. Анализ не выявил никаких научно обоснованных доказательств того, что ядерная энергия наносит больший вред здоровью человека или окружающей среде, чем другие технологии производства электроэнергии, уже включенные в Зеленую таксономию ЕС в качестве деятельности, способствующей смягчению последствий изменения климата. [63] В результате этой оценки Парламент ЕС проголосовал за включение ядерной энергии в свою «Зеленую таксономию». [64]
Более того, ядерная энергетика имеет настолько низкий углеродный след, что может обеспечить улавливание и преобразование углекислого газа, [65] что приводит к углеродно-отрицательному процессу. В частности, различные организации по всему миру работают над созданием проектов небольших модульных реакторов — типа реактора ядерного деления, который меньше обычных реакторов. В число таких компаний входят ARC Nuclear [66] в Канаде, CNEA в Дании, Areva TA во Франции, Toshiba и JAERI в Японии, ОКБ «Гидропресс» в России, а также OPEN100 [67] и X-energy [68] в США.
{{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь ){{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь ){{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь ){{cite web}}
: |author=
имеет общее имя ( справка )