В административном праве США органический устав — это устав, принятый Конгрессом , который создает административное агентство и определяет его полномочия и обязанности. [1] Органические уставы также могут налагать на агентство административные процедуры, которые отличаются от Закона об административных процедурах . [2] Любые изменения в уставных полномочиях агентства, выходящие за рамки тех, которые включены в органический устав, добавляются Конгрессом в последующих уполномочивающих законах. [3]
Органические уставы включают в себя (список не является исчерпывающим):
Не все административные агентства имеют органический устав, поскольку они могут быть созданы исполнительным решением, а не решением Конгресса. [12] Сорок процентов агентств, созданных с 1946 года (включая Агентство национальной безопасности , Корпус мира и Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака и огнестрельного оружия ), были сформированы исполнительным решением, а не органическим уставом. [13]
Поскольку агентствам требуется законодательное разрешение для действий, многие споры в административном праве США зависят от толкования органического закона. Например, Управление по охране труда (OSHA) обосновало реализацию своего мандата на вакцину от COVID-19 [14] в соответствии с органическим законом OSHA, Законом о охране труда . [14] [15] OSHA выпустило постановление, толкующее его органический закон как для разрешения, так и для принуждения к вакцинации или тестированию для защиты работников от COVID-19 на рабочем месте. [14] Обычно толкования агентством законов, которые они применяют, имеют право на уважение Chevron в надзорных судах. [16] Тем не менее, Верховный суд Соединенных Штатов сослался на доктрину основных вопросов [17], чтобы отклонить уважение агентства и отклонить толкование OSHA Закона о охране труда в деле Национальная федерация независимого бизнеса против Управления по охране труда . [18]