Резервация Пассамакводди Плезант-Пойнт ( Maliseet-Passamaquoddy : Sipayik ) — одна из двух резерваций федерально признанного племени пассамакводди в округе Вашингтон, штат Мэн , США . Население составляло 692 человека по данным переписи 2020 года . [1]
Пассамакводди также проживают в резервации индейских тауншипов .
Сипайик расположен недалеко от границы Канады и США в округе Вашингтон, штат Мэн, на полуострове с рекой Литл-Ривер и заливом Пассамакводди на востоке и заливом Кобскук на западе. [2] Он граничит с Истпортом и Перри и, по данным Бюро переписи населения США , имеет общую площадь 0,6 мили 2 (1,6 км 2 ).
По оценкам ACS, в 2019 году в Сипайике проживало 683 человека и 258 домохозяйств. [3] Согласно переписным спискам племени пассамакводди, общая численность членов племени составляет 2005 человек. [4]
По данным ACS, в 2019 году 11,70% жителей были белыми; 84,04% — коренными американцами; 1,02% — представителями других рас и 3,66% — представителями двух или более рас. Средний доход домохозяйства оценивался в 26 429 долларов. 35,1% семей и 43,6% населения имели доход ниже черты бедности , в том числе 58,3% из них моложе 18 лет и 28,8% из них в возрасте 65 лет и старше. [3]
Муниципальное водоснабжение Сипайика обеспечивается водным округом Пассамакводди (PWD). Несмотря на то, что в его названии упоминается племя, PWD не связан с племенем; это государственная квазимуниципальная корпорация, созданная законодательным собранием штата Мэн в чрезвычайном акте в 1983 году. PWD управляется независимым советом попечителей и исполнительным директором и обслуживает чуть более 600 домохозяйств в Перри, Истпорте и Сипайике, штат Мэн. PWD отвечает за инфраструктуру источника воды, водонапорную башню в Сипайике и объекты в Истпорте. [5] [6]
Вода PWD поступает из водохранилища Бойден в Перри, мелководного водоема, глубина которого в самой глубокой точке составляет всего 10–11 футов. Поскольку это неглубокий поверхностный источник воды, в воде содержится большое количество органических веществ , которые усугубляются погодными явлениями и рутинными процедурами обслуживания системы. [5] [6] [7] Когда хлор используется для обработки воды, содержащей органические вещества, образуется побочный продукт дезинфекции тригалометан (ТГМ). Острое воздействие больших доз ТГМ может вызвать повреждение печени и угнетение центральной нервной системы у людей, а лабораторные исследования на животных хронического воздействия низких доз показывают, что ТГМ могут быть канцерогенными. [8] Тестирование воды PWD выявило высокие уровни ТГМ с тех пор, как тестирование на побочные продукты дезинфекции началось после принятия Закона о безопасной питьевой воде (SDWA) 1974 года. В период с 1977 по 1981 год уровни ТГМ в воде PWD в три-четыре раза превышали максимальный уровень загрязнения (ПДК) Агентства по охране окружающей среды США (EPA). [5] [9] Уровни, превышающие ПДК, снова были зарегистрированы в 2005 и 2017 годах, [7] а в 2018 и 2019 годах концентрации ТГМ превышали ПДК в течение трех из четырех кварталов года. [6] Уровень воды в водохранилище Бойден продолжает снижаться, в результате чего уровни органических веществ растут вместе с количеством хлора, необходимым для очистки воды. [5] [6] [7] С 2000 года очистные сооружения PWD были модернизированы на сумму 14,9 млн долларов, а в августе 2020 года государственные служащие сообщили, что результаты испытаний воды соответствовали федеральным нормативным пределам. Это оспаривается племенными документами. [7]
С 2000 года жители Сипайика получили 49 публичных уведомлений о качестве воды, 22 из которых предупреждали о небезопасном уровне ТГМ и галоуксусных кислот и заявляли, что эти загрязняющие вещества могут привести к «проблемам с печенью, почками и центральной нервной системой, а также к повышенному риску рака». Вода часто обесцвечивается и имеет запах [5] [9] и становится черной, коричневой и зеленой, когда погодные явления или плановые процедуры по техническому обслуживанию вызывают избыточную мутность в водохранилище. [5] [6] [7]
Хотя большинство жителей Сипайика не пьют водопроводную воду PWD, ее обычно используют для других нужд, таких как купание и уборка дома. Поскольку ТГМ испаряются при комнатной температуре и могут вдыхаться и впитываться через кожу, [10] вполне вероятно, что даже жители Сипайика, которые избегают пить водопроводную воду, все равно подвергаются хроническому воздействию ТГМ. [5] [7] [9]
Способность племени пассамакводди внедрять решения водного кризиса PWD ограничена, поскольку Мэн не предоставляет племенам возможности регулировать и разрешать водные ресурсы независимо от штата. В 129-й законодательный орган штата Мэн был внесен законопроект о внесении поправок в закон о племенном суверенитете штата Мэн, но законодательный орган не принял его к моменту своего перерыва из-за пандемии COVID-19 . [6] [7] Кроме того, PWD является единственной общественной службой водоснабжения в штате Мэн, которая не освобождена от налогов. Из-за этого и из-за его ограниченной клиентской базы не было достаточного финансирования для ремонта инфраструктуры, который мог бы улучшить качество питьевой воды. [6]
Попытки разработать скважины в качестве альтернативы системе PWD и резервуару встретили сопротивление. В 2014 году племя пассамакводди пробурило скважину на участке своей земли в Перри, штат Мэн. После того, как первоначальное тестирование скважины негативно повлияло на другие скважины в этом районе, город Перри принял постановление, ограничивающее деятельность на новой скважине, и проект был остановлен. [6] [7] В 2020 году государственные постановления также не позволили племени самостоятельно протестировать и разрешить скважину для новой начальной школы Сипайик. Племя пассамакводди успешно получило разрешения и вырыло скважину с ручным насосом, из которой люди, нуждающиеся в чистой питьевой воде, смогут наполнять кувшины для хранения осенью 2020 года. [6]
В ноябре 2019 года племя пассамакводди из Плезант-Пойнт получило грант в размере 30 000 долларов США от Агентства по охране окружающей среды США на исследования и тестирование воды, работу с общественностью, составление отчетов и разработку плана действий. [11] Агентство по охране окружающей среды рекомендовало проводить тестирование в более широком диапазоне зон обслуживания PWD и помогает организовать более регулярные проверки воды. [5]
В начале 2020 года лидеры пассамакводди собрали группу заинтересованных сторон в водном кризисе, чтобы начать разработку краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных решений и увеличить тестирование воды в Сипайике. [6] [5] В группу вошли вожди племен, лидеры PWD, государственные водные чиновники, представители Агентства по охране окружающей среды региона 1 и отдельные лица из других муниципалитетов. Вожди племен выразили желание точно понять, что находится в воде, чтобы более регулярное тестирование системы PWD проводилось в Сипайике, а не в соседних городах Перри или Истпорт, и чтобы установить институциональные партнерства для изучения воздействия воды PWD на здоровье. [5]
По состоянию на конец сентября 2020 года группа заинтересованных сторон провела три встречи, в ходе которых штат Мэн признал продолжающийся кризис общественного здравоохранения в Сипайике и пообещал помочь в его решении. Была объявлена программа государственных грантов для устранения надвигающихся угроз общественному здоровью, и PWD использует первый грант для годичного пилотного проекта: будет установлена система очистки воды с гранулированным активированным углем для очистки воды после существующей очистки PWD. Администрирование гранта EPA 2019 года, сосредоточенного на технико-экономических обоснованиях альтернативных источников воды, продолжается; и племя ждет государственных разрешений на установку придорожного колодца с использованием финансирования из закона CARES . [5]
44°57′18″с.ш. 67°02′44″з.д. / 44,95500°с.ш. 67,04556°з.д. / 44,95500; -67,04556