Анхель Виктор Пас Эстенсоро (2 октября 1907 — 7 июня 2001) — боливийский политик, занимавший пост 45-го президента Боливии в течение трёх непоследовательных и четырёх полных сроков с 1952 по 1956, с 1960 по 1964 и с 1985 по 1989 годы. Он баллотировался на пост президента восемь раз ( 1947 , 1951 , 1960 , 1964 , 1978 , 1979 , 1980 и 1985 годы ) и одерживал победу в 1951, 1960, 1964 и 1985 годах. Его победа 1951 года была аннулирована военной хунтой во главе с Уго Балливианом , а его победа 1964 года была прервана Боливийским государственный переворот .
В 1941 году Виктор Пас Эстенсоро стал соучредителем (вместе с Эрнаном Силесом и другими) Movimiento Nacionalista Revolucionario ( Революционное националистическое движение , MNR), изначально реформистского революционного движения, а затем центристской партии. Пас стал влиятельным членом кабинета полковника Гуальберто Вильярроэля (1943–1946), но был вынужден покинуть это правительство в результате давления, исходящего из Вашингтона. В то время Соединенные Штаты были вовлечены во Вторую мировую войну и подозревали некоторых членов руководства MNR в том, что они питают профашистские симпатии. Пас Эстенсоро тем не менее баллотировался на пост президента в 1947 году, заняв 3-е место, и снова в 1951 году, когда MNR неожиданно выиграла избирательную борьбу, несмотря на то, что законы того времени ограничивали право голоса небольшой, имущей прослойкой граждан. Однако результаты выборов были в одностороннем порядке аннулированы ультраконсервативным правительством Мамерто Урриолагойтии , и НРД в тот момент ушла в подполье, придя к власти в результате народной национальной революции в следующем году.
Среди многих важных структурных реформ, принятых популярным правительством Паса Эстенсоро, было распространение всеобщего избирательного права на всех взрослых граждан (включая коренных жителей и неграмотных), национализация крупнейших предприятий по добыче олова и обширная программа распределения земли (аграрная реформа). [1] Большая часть армии, которая так хорошо служила интересам экономической элиты до Революции, была расформирована и реорганизована в виртуальное подразделение партии MNR . Очевидно, что идея состояла в том, чтобы сформировать гегемонистскую партию по образу мексиканской Partido Revolucionario Institucional ( Институционально-революционная партия , PRI). Решающим отличием между MNR и PRI была решительно децентрализованная структура новой военной власти страны (т. е. вооруженные рабочие и крестьяне), которая в значительной степени контролировалась левым блоком меньшинства в MNR, возглавляемым лидером Боливийского рабочего центра (COB) Хуаном Лечиным . [2]
Пасу не разрешили баллотироваться на следующий срок подряд, и был избран Эрнан Силес , занимавший пост президента с 1956 по 1960 год. Во время правления Эрнана Силеса MNR начала поляризоваться и фрагментироваться, консервативное крыло возглавил Вальтер Гевара , а все более напористая левая фракция под командованием харизматичного лидера COB Лечина. Чтобы предотвратить раскол своей партии, Пас вернулся из Лондона (где он служил послом Боливии) и баллотировался на переизбрание в 1960 году, победив с достаточным большинством голосов. Его выбором в качестве напарника по вице-президентству стал все более трудноуправляемый Хуан Лечин, что побудило Вальтера Гевару покинуть MNR, который чувствовал, что его переступили.
Вторая администрация Паса Эстенсоро страдала от насилия, инакомыслия и постоянного кровотечения первоначального руководства. Большое значение в этот период имел щекотливый вопрос разоружения шахтерских и рабочих ополчений, которые сражались в Революции 1952 года и которым с тех пор было разрешено сохранить свое оружие. Они служили полезным противовесом возможности консервативного или военного переутверждения против Революции, но к 1960 году служили интересам радикального левого вице-президента партии Лечина . Последний, придерживавшийся марксистских политических убеждений, выступал против разоружения ополченцев и восстановления традиционной армии, настаивал на проведении более далеко идущих реформ. Пас Эстенсоро не соглашался и, продолжая политику, начатую Силесом , все больше опирался на «новые» вооруженные силы для поддержки. Это привело к неизбежному окончательному расколу, и Лечин был исключен из партии перед выборами 1964 года.
Все более неспособный контролировать события и считающий себя единственным человеком, способным удержать коалицию MNR вместе, в 1964 году Пас решил внести поправки в конституцию, чтобы позволить себе баллотироваться на переизбрание. Традиционно такие попытки (известные как «prorroguismo») решительно осуждались боливийской политической элитой, многие члены которой, возможно, годами ждали своей очереди занять президентский дворец. Это не было исключением, и действия Паса в конечном итоге стали для него гибелью. Чтобы символизировать устойчивый дрейф вправо Паса, он выбрал харизматичного командующего ВВС Боливии генерала Рене Баррьентоса в качестве своего напарника. Справедливости ради следует отметить, что возросшая зависимость Паса от вооруженных сил в некоторой степени была обусловлена постоянными требованиями Вашингтона о полной реорганизации и оснащении армии для борьбы с возможными коммунистическими мятежами в кубинском стиле. В любом случае, выбор Рене Баррьентоса был последним актом безрассудства, поскольку Пас, похоже, не заметил глубокого негодования внешне лояльных командиров «новых, революционных» военных по отношению к манипулированию вооруженными силами со стороны МНР в политических целях.
4 ноября 1964 года правительство MNR было свергнуто в результате военного переворота под руководством вице-президента Рене Барриентоса и Альфредо Овандо , командующего армией. Пас вылетел в длительную ссылку в Лиму , Перу , ожесточенный предательством Рене Барриентоса и недовольный тем, что «революция» приняла такой печальный оборот. Только в 1982 году (с небольшими и очень временными исключениями) военное правление закончилось. К этому времени Пас и Эрнан Силес Суасо расстались, причем Силес поддерживал более левую политику. Вальтер Гевара , со своей стороны, поддерживал Барриентоса и служил в его администрации. В 1969 году Барриентос погиб в авиакатастрофе, и в Боливии к власти пришли новые популистские военные правительства прогрессивного уклона (1970–1971).
Когда «эксцессы» левоориентированного военного правительства Торреса (1970–71) стали невыносимыми для большинства гражданских элит центристского и консервативного толка, Торрес был свергнут в результате кровавого государственного переворота, возглавляемого тогдашним полковником Уго Бансером при полной поддержке MNR. Это также был шаг, который дорого обошелся Пасу и его партии в последующие годы, особенно на будущих выборах. Пас, по-видимому, был под впечатлением, что Бансер будет править год или два, прежде чем назначить выборы. Предположительно, поскольку MNR все еще была на некотором расстоянии крупнейшей партией в стране, это позволило бы Пасу вернуться на пост президента. Однако у Бансера были другие идеи. Он порвал с MNR в 1974 году, изгнал Паса и продолжал править только при военной поддержке до 1978 года.
В то время как Пас запятнал свой имидж, связав себя с позорной диктатурой Уго Бансера , Эрнан Силес неуклонно поворачивал влево и приобретал сторонников за счет Паса. Когда в 1978 году наконец-то были назначены выборы, судя по всему, победил Эрнан Силес (было много нарушений, и выборы были аннулированы), а Пас занял лишь третье место. Это был серьезный спад по сравнению с тем, что MNR привыкла получать в 1950-х и начале 1960-х годов. Выборы были перенесены на 1979 год, и когда они состоялись, Эрнан Силес снова победил, но на этот раз Пас занял второе место. Однако выборы снова оказались безрезультатными, поскольку ни один из кандидатов не набрал требуемых 50% голосов для победы на прямых выборах, и, таким образом, результат должен был решить Конгресс. Партийная непримиримость возобладала, и последние не смогли договориться ни об одном из кандидатов, в конечном итоге остановившись на назначении временным президентом главы сената Вальтера Гевары , тогда в союзе с MNR Паса. Ему было поручено снова назначить выборы в 1980 году. Эти выборы подтвердили победу Эрнана Силеса и второе место Паса, но военные вмешались, чтобы не позволить Эрнану Силесу (теперь связанному с партиями, которые считаются «крайне левыми») занять пост. Генерал Луис Гарсия Меса захватил бразды правления в кровавом государственном перевороте 17 июля 1980 года, и Пас снова бежал в изгнание. В 1982 году осажденные военные наконец покинули Паласио -Кемадо и подтвердили результаты выборов 1980 года, сделав Эрнана Силеса президентом.
MNR Паса противостояла Эрнану Силесу на всех фронтах, поскольку его администрация погрузила страну в гиперинфляционную спираль. Фактически, это был самый серьезный экономический кризис в истории Боливии, во многом вызванный падением мировых цен на олово и началом долгового кризиса в Латинской Америке . Серьезность ситуации побудила Congreso Nacional ( Национальный конгресс ) убедить Эрнана Силеса объявить досрочные выборы в 1985 году. Пас снова занял второе место (на этот раз после бывшего диктатора Уго Бансера), но был избран президентом Congreso Nacional, поскольку, как обычно, ни одна из партий не достигла 50%-ного порога для прямых выборов. Фактически, это был первый случай, когда оппозиционная партия пришла к власти мирным путем на свободных выборах, хотя на выборах уже давно существовала многопартийная конкуренция.
Почти восьмидесятилетний Пас начал свой четвертый (и последний) срок на посту президента в 1985 году. Экономическая ситуация была действительно ужасной, но Пас и его помощники разработали радикальный неолиберальный план. Посредством Декрета 21060 были введены важные экономические реформы, призванные обуздать галопирующую гиперинфляцию (унаследованную от Эрнана Силеса ), профсоюзы были репрессированы с целью восстановления власти правительства, а 30 000 шахтеров были исключены из государственных зарплатных ведомостей, чтобы сократить размер правительства. [3] До объявления экономической реструктуризации Пас и его команда по планированию не информировали остальную часть своего кабинета или общественность о направлении, в котором они двигались, зная, что это будет встречено массовыми протестами и забастовками. Один из членов экономической команды Паса сравнил их подход с бомбардировкой Хиросимы ядерным оружием. [4] Реформы во многом были противоположностью тому, что Пас представлял своим избирателям. В результате политика была встречена протестами. В течение нескольких месяцев после объявления Декрета 21060 для граждан был введен комендантский час, поездки по стране были ограничены, университеты и митинги оппозиции подверглись обыскам, а сотни лидеров профсоюзов были похищены и отправлены в тюремные лагеря в Амазонии, пока забастовки не были отменены. [4]
Политика перестройки, проводимая в значительной степени энергичным министром планирования Паса Эстенсоро Гонсало Санчесом де Лосадой , который позже стал президентом Боливии , стала известна как Новая экономическая политика (НЭП). Последняя реструктурировала большую часть доселе этатистской боливийской экономики и преобразовала ее в неолиберальную , ориентированную на приватизацию, и успешно сдержала гиперинфляцию. [5] Однако Боливия оставалась беднейшей страной в Южной Америке, и антинеолиберальные силы начали расти в результате его либеральной экономической политики, приведшей к выборам социалиста Эво Моралеса в 2005 году. [ 6] [ нейтралитет оспаривается ]
Пас закончил свой срок и окончательно ушел из политики, покинув свой пост в 1989 году. Он умер у себя дома в Тарихе 7 июня 2001 года. [ необходима цитата ]
