Основным законом, регулирующим гражданство Португалии , является Закон о гражданстве, который вступил в силу 3 октября 1981 года. Португалия является государством-членом Европейского Союза (ЕС), и все граждане Португалии являются гражданами ЕС . Они имеют право на свободное передвижение в странах ЕС и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) и могут голосовать на выборах в Европейский парламент .
Все лица, родившиеся в Португалии до 3 октября 1981 года, автоматически становятся гражданами по рождению, независимо от национальности их родителей. Лица, родившиеся в стране после этой даты, получают португальское гражданство при рождении, если хотя бы один из их родителей является гражданином Португалии или проживает в стране не менее одного года. Иностранные граждане могут стать гражданами путем натурализации , прожив в Португалии более пяти лет и доказав знание португальского языка . Из-за исторического статуса Португалии как колониальной империи некоторые лица, имеющие связи с бывшей колонией, могут получить гражданство.
Различие между значением терминов гражданство и национальность не всегда четкое в английском языке и различается в зависимости от страны. Как правило, гражданство означает юридическую принадлежность человека к стране и является общим термином, используемым в международных договорах применительно к членам государства; гражданство относится к набору прав и обязанностей, которые человек имеет в этой стране. [2] В португальском контексте эти два термина обычно используются как взаимозаменяемые. Однако лицо, не являющееся гражданином, может получить определенную степень гражданских и политических прав, обычно связанных с гражданством (например, право голоса), особенно лица из португалоязычных стран. [3]
Первые правовые механизмы португальского гражданства были созданы в результате рукоположения короля Португалии Филиппа II в 1603 году ( Ordenações Filipinas ). Он регулировал приобретение гражданства при рождении посредством смешанной системы jus soli и jus sanguinis . Гражданство получали дети, рожденные в Португалии в браке с португальскими отцами или вне брака с португальскими матерями. Дети, рожденные за пределами территории Португалии, не получали гражданство, если их внебрачный отец или внебрачная мать не находились на королевской службе за границей. Дети, рожденные в Португалии от отца-непортугальца, состоящего в браке, или внебрачной матери, не являющейся португальским гражданином, получали гражданство только в том случае, если этот родитель проживал в Португалии не менее десяти лет и владел там недвижимостью. [4]
Конституция Португалии 1822 года одновременно расширила и ограничила передачу гражданства, отменив требование о владении родительской собственностью при рождении по принципу почвы от родителя, не являющегося португальским гражданином, но также требуя, чтобы ребенок продолжал жить в Португалии и заявлял о возможности получения португальского гражданства по достижении совершеннолетия. . Он также расширил гражданство по происхождению на всех детей, рожденных за пределами Португалии от состоящего в браке отца-португальца или внебрачной матери-португальца, с условием, что ребенок поселится в Португалии, если родитель не находился на королевской службе. Потеря может произойти в результате натурализации в другой стране или принятия работы, почестей или пенсии в иностранном правительстве без разрешения правительства Португалии. Дискреционная натурализация может быть предоставлена лицам, которые проживали в Португалии в браке с португалькой; приобрел торговое, фермерское или промышленное предприятие в Португалии; или оказали определенные услуги стране. [4]
Конституционная хартия 1826 года , действовавшая во время распрей и войн между 1826 и 1828, 1834 и 1836 годами, а затем, наконец, между ее реставрацией 1842 года и концом монархии в 1910 году и основанием Португальской Республики, расширила jus soli до все не порабощенные лица, родившиеся на территории Португалии, в соответствии с Имперской конституцией Бразилии 1824 года . Гражданство по происхождению по-прежнему ограничивалось теми детьми, рожденными за пределами Португалии, чьи внебрачные отцы или внебрачные матери проживали в Португалии, за исключением случаев, когда этот родитель находился за границей на королевской службе. Утрата гражданства может произойти в результате иностранной натурализации, определенных уголовных судимостей или принятия почестей или наград иностранного правительства без разрешения Португалии. Он оставил на усмотрение обычного права требования к натурализации, которые в 1836 году были подробно описаны как совершеннолетние, финансово самостоятельные и два года проживания в Португалии (за исключением лиц португальского происхождения, имеющих жену-португальку или имеющих совершил определенные действия). [4]
В положениях Гражданского кодекса 1867/1868 года подробно описаны широкие формулировки хартии 1826 года, включая возможность ребенка отказаться путем заявления от автоматического гражданства по принципу почвы для лиц, родившихся в Португалии от отца-иностранца или внебрачной матери. . (Если заявление было сделано от имени ребенка, ребенок мог отозвать заявление по достижении совершеннолетия.) Дополнения к гражданскому кодексу 1867 года также смягчили требования jus sanguinis хартии 1826 года, разрешив применение jus sanguinis путем заявления о желании получить португальское гражданство как альтернатива фактическому проживанию в Португалии. Натурализация автоматически распространялась на иностранку, вышедшую замуж за португальца. Кодекс 1867 года также обновил формулировку 1836 года об условиях натурализации, чтобы сделать ее доступной для лиц, которые были совершеннолетними, были финансово самостоятельными, не имели судимости, выполняли все военные обязанности в стране происхождения и имели три года проживания в Португалии (за исключением лиц португальского происхождения, имеющих жену-португальку или совершивших определенные действия). [4]
Утрата произошла в результате натурализации в другой стране (но только для соответствующего лица, а не жены или ребенка, если они не заявили иное); принятие без разрешения государственной должности, пенсии или почестей иностранного правительства; высылка по решению суда; и брак португальской женщины с иностранцем, если женщина приобрела гражданство своего мужа в результате брака. Для каждого из них устанавливались разные условия относительно возможности и способа восстановления португальского гражданства на более позднем этапе. [4]
В соответствии с Законом 1959 года португальское гражданство автоматически приобретали лица, родившиеся на территории Португалии, при условии, что отец не был иностранцем и находился на государственной службе в иностранном государстве, или, если отец был лицом без гражданства, неизвестным лицом с неизвестным гражданством, при условии, что мать была не иностранный и находящийся на иностранной государственной службе. [4] [5]
Гражданство по происхождению автоматически предоставляется только ребенку, родившемуся за границей от отца-португальца или матери-португалки, которая находилась за границей на государственной службе в Португалии. В противном случае требовалось либо заявление о выборе португальского гражданства, регистрация в португальском реестре рождений, либо проживание на территории Португалии с заявлением. [4] [5] Правительство сохранило за собой право выступить против этого гранта. Иностранка, вышедшая замуж за португальца, автоматически получит португальское гражданство, если она не заявит об ином и не докажет, что законодательство ее собственной страны не лишает ее гражданства. [4]
Дискреционная натурализация была в основном такой же, как и в Гражданском кодексе 1867 года с поправками, внесенными указом 1910 года. Требования к месту жительства и языку были абсолютно отменены для потомков португальских граждан, а также могут быть отменены для мужчин-иностранцев, женившихся на португальских женщинах или тех, кто оказал заметную услугу Португалии. Правительство также может предоставить натурализацию иностранцам из общин с португальскими предками. [4] [5]
Утрата может произойти в результате добровольного приобретения иностранного гражданства (если оно не было добровольным, утрата может быть преследована португальским правительством, если оно того пожелает), выполнения государственной должности или военной службы в иностранном государстве, гражданином которого это лицо также не являлось, брака по браку Португальская женщина иностранному мужчине, если она автоматически получила гражданство мужа и не заявила о своем желании об обратном или не препятствовала приобретению и отказу. Кабинет правительства Португалии также уполномочил правительство издать указ о потере гражданства для лица с двойным гражданством, которое вел себя только как иностранец, который был осужден за преступление против внешней безопасности Португалии или незаконно действовал с иностранным государством против интересов Португалии. Закон снова предлагал различные способы восстановления гражданства после утраты. [4] [5]
Португалия приняла Указ-Закон 308-A/75 от 24 июня 1974 года для решения проблемы утраты или сохранения португальского гражданства теми, кто родился или проживал на заморских территориях Португалии, получивших независимость. Предполагалось, что эти лица получат гражданство нового государства. Таким образом, декрет-закон лишь оговаривал, что португальское гражданство сохранят те лица, которые не родились за границей, но проживали там. Кроме того, были те, кто, несмотря на то, что родился на территории колоний, поддерживал особую связь с материковой Португалией, проживая там долгое время. Все те, кто не подпадает под одну из ситуаций, позволяющих им сохранить португальское гражданство, потеряют его ex lege.
Указ-закон 308/75 от 24 июня 1975 года стал ответом на утрату португальского гражданства многими людьми, родившимися на бывших территориях Португалии в Африке и других местах, получивших независимость. Он сохранял португальское гражданство для лиц, которые не родились на этих территориях, но в настоящее время проживали там, а также для тех, кто поддерживал связь с самой Португалией путем длительного проживания. Законодательство стало источником путаницы и объектом критики, среди прочего, из-за лишения гражданства некоторых лиц и пути к безгражданству для других. [4] [6]
Существуют специальные правила относительно приобретения португальского гражданства через связи с Анголой , Бразилией , Кабо-Верде , Гоа , Гвинеей-Бисау , Мозамбиком , Макао , Сан-Томе и Принсипи .
Португальская Индия была взята силой в ходе двух военных наступлений в 1954 и 1961 годах . [7] Хотя большинству жителей этих территорий был предоставлен выбор между получением индийского гражданства и сохранением своего прежнего гражданства, жители Дадры и Нагар-Хавели этого не сделали. [8] Жители Гоа , Дамана и Диу автоматически становились гражданами Индии 20 декабря 1961 года, если до этой даты они не сделали письменное заявление о своем намерении сохранить существующее гражданство. [9] Португалия не признала аннексию своих бывших индийских территорий; [10] Лица, родившиеся в соответствующих районах до 3 июня 1975 года, были признаны гражданами Португалии. [11]
Восточный Тимор был территорией Португалии ( Португальский Тимор ) до вторжения Индонезии в 1975 году, за которым последовала аннексия в 1976 году. Индонезия предоставила индонезийское гражданство; однако, хотя аннексия Индонезии была признана Австралией и некоторыми другими странами, Португалия не признала суверенитет Индонезии над Восточным Тимором. В результате декрет-закон 308-A/75 от 24 июня 1974 года не был приведен в исполнение, лишающий тиморцев португальского гражданства.
Вопрос о том, имеют ли восточнотиморцы право на португальское гражданство, неоднократно поднимался в австралийских судах в контексте заявлений восточнотиморцев о предоставлении статуса беженца в Австралии. Иммиграционные власти Австралии утверждали, что, если восточнотиморцы являются гражданами Португалии, им следует ожидать защиты там, а не в Австралии. [12] [13]
В 1999 году Восточный Тимор больше не оставался территорией под управлением Португалии, а это означало, что дети, родившиеся в Восточном Тиморе, с этого момента должны были считаться рожденными за границей. В соответствии с Законом 37/81, предоставление португальского гражданства по происхождению лицам, родившимся в Восточном Тиморе от родителей-португальцев, теперь зависит от регистрации в португальском реестре актов гражданского состояния или, альтернативно, от заявления о желании стать португальцами.
Из-за отсутствия возможностей трудоустройства в своей стране и вступления в Сообщество португалоязычных стран многие восточнотиморцы воспользовались португальским гражданством, чтобы жить и работать в Португалии и других странах ЕС. [14]
Бывшая португальская территория Макао стала специальным административным районом Китайской Народной Республики 20 декабря 1999 года.
Португалия распространила свои законы о гражданстве на Макао, при этом лица, родившиеся до 1981 года, получили гражданство на основании прав почвы и прав крови после 1981 года. Многие жители Макао (как китайского, так и португальского происхождения) имеют португальское гражданство на этом основании. Больше невозможно получить португальское гражданство путем связи с Макао до 3 октября 1981 года и после передачи суверенитета Китаю 20 декабря 1999 года , за исключением случаев рождения или ассоциации с территорией, предшествующей этой дате. [15] [16]
Однако лица, родившиеся после 20 декабря 1999 года у португальцев из Макао или Макао , имеющих португальское гражданство, и/или у китайцев, имеющих португальское гражданство, сами имеют право на получение гражданства в соответствии с законом о португальском наследии [17] ( Jus Sanguinis ), за исключением если они родились от родителей-китайцев и/или португальцев, имеющих китайское гражданство после 20 декабря 1999 года, или когда пара из Китая и/или Португалии, имеющая португальское гражданство, отказалась от своего гражданства путем натурализации после 20 декабря 1999 года.
Версии все еще действующего Декрета-Закона 37/81 от 3 октября 1981 года с поправками, внесенными на любую дату до настоящего времени, можно получить, указав дату на официальном веб-сайте португальского законодательства. [18]
Конституция Португалии 1976 года ввела принципы недискриминации по признаку пола и семейного положения родителей при рождении, а также фундаментальное право на гражданство. Политические партии Португалии согласились с тем, что для обеспечения совместимости с конституцией необходимо новое законодательство о гражданстве, и, наконец, одобрили его в 1981 году. [4]
Закон 1981 года отреагировал на резкое уменьшение размеров Португалии из-за деколонизации и, как следствие, на необходимость увеличения числа португальских граждан – хотя, в частности, не пытался включить африканских и других португалоговорящих лиц неевропейского происхождения на бывших португальских территориях – потому что потока эмигрантов, покидающих Португалию в последние десятилетия (население эмигрантов оценивается более чем в четыре миллиона человек), а также желания сохранить связи с детьми и внуками этих эмигрантов в качестве ресурса португальского государства. Правоцентристская правящая коалиция считала очень важным внести изменения, которые облегчили бы португальское гражданство эмигрантам и их потомкам, поскольку Португалия стала маленькой страной с широко распространенной эмиграцией и должна была извлечь максимальную выгоду из ситуации . [4]
Jus sanguinis по-прежнему существовал либо путем выражения намерения, либо путем регистрации рождения в португальском реестре актов гражданского состояния, но был модернизирован, чтобы позволить ему проходить через португальскую мать или отца. Чтобы предотвратить дальнейшее сокращение числа граждан Португалии и признать фундаментальное право на гражданство, потеря гражданства могла осуществляться только добровольно, множественное гражданство полностью допускалось, а отказ от другого гражданства не требовался для приобретения португальского гражданства. [4]
Гражданство jus soli, напротив, ограничивалось требованием выражения намерения и того, чтобы один из родителей прожил в Португалии не менее шести лет. [4]
В рамках модернизации было прекращено автоматическое получение португальского гражданства женщиной, выходящей замуж за португальца, и это стало просто одним из оснований для подачи заявления о натурализации. Была введена возможность для лиц, ранее утративших гражданство в результате брака или добровольного приобретения иностранного гражданства, вновь получить португальское гражданство. [4]
В 1986 году Португалия присоединилась к Европейскому сообществу (ЕС), ряду организаций, которые позже превратились в Европейский Союз (ЕС). [19] Граждане Ирландии с тех пор получили возможность работать в других странах ЕС/ЕС в соответствии со свободой передвижения работников, установленной Римским договором 1957 года [20] , и участвовали в своих первых выборах в Европейский парламент в 1987 году . [21] С введением гражданства Европейского Союза в соответствии с Маастрихтским договором 1992 года , права на свободное передвижение были распространены на всех граждан стран-членов ЕС, независимо от их статуса занятости. [22] Объем этих прав был дополнительно расширен с созданием Европейской экономической зоны в 1994 году, включив в него любого гражданина государства-члена ЕАСТ, за исключением Швейцарии , [23] которая заключила отдельное соглашение о свободном передвижении с ЕС, которое вступило в силу силу в 2002 году. [24]
В ответ на рост незаконной иммиграции в Португалию в 1990-е годы правящая коалиция внесла поправки в закон 1981 года, ограничив jus soli и натурализацию. Согласно принципу jus soli , от родителей теперь требовалось не только проживать в Португалии, но и иметь вид на жительство, а разрешения на работу или разрешения на пребывание, которым обладает большой процент иностранцев, проживающих в Португалии, будет недостаточно. Если родители не были выходцами из португалоязычной страны, минимальный срок проживания увеличивался с шести до 10 лет. [4]
Лицо, состоящее в браке с гражданином Португалии, теперь должно было пробыть в браке не менее трех лет, прежде чем получить гражданство, и должно было нести бремя доказательства наличия эффективной связи с португальским сообществом. [4]
Чтобы уменьшить влияние некоторых более ранних законов на португальские эмигрантские сообщества, закон лишил правительство права противодействовать повторному приобретению гражданства, сделал приобретение португальского гражданства автоматическим, если потеря гражданства не была зарегистрирована, и сделал повторное приобретение задним числом с этой даты. потери. Это открыло возможность детям, рожденным за границей португальскими эмигрантами, легче получить гражданство по происхождению. [4]
Избрание правительства, возглавляемого Социалистической партией, в 2005 году привело к принятию законопроекта о модернизации португальского закона о гражданстве в знак признания влияния многолетней иммиграции в страну. [4]
Цель заключалась в том, чтобы интегрировать иммигрантов второго и третьего поколений, не имевших гражданства, соблюдать судебные и юридические требования о том, чтобы закон о гражданстве соответствовал Европейской конвенции о гражданстве и ее положениям о недискриминации, а также уменьшить путаницу в устаревших терминах. формулировки и определения, основанные на простом регулировании, а не на законе. [4]
Для этого закон устранил некоторые требования для натурализации (например, доказательство связи с португальским сообществом и требования к минимальному прожиточному минимуму), уточнил другие (заменив двусмысленные требования морального и социального поведения требованием отсутствия судимости за преступление, влекущее за собой тюремное заключение). наказание в виде не менее трех лет в Португалии), а некоторые сократили (минимальный срок проживания был постепенно снижен до шести лет). [4]
Было введено двойное право соли , при котором гражданство автоматически распространялось на лиц, один из родителей которых также родился на территории Португалии и проживал там на момент рождения ребенка. Эффект имеет обратную силу. [4]
Гражданство также предоставлялось по заявлению лицам, родившимся на территории Португалии от родителей-иностранцев, если хотя бы один из родителей проживал в Португалии на законных основаниях не менее пяти лет. [4] [25]
Натурализация детей была доступна тем, у кого один из родителей проживал в Португалии на законных основаниях не менее пяти лет или завершил первый цикл базового образования. [4] [25]
Этот закон позволил внукам португальских граждан, в том числе родившимся за рубежом до вступления его в силу, получить португальское гражданство, если они подтвердили связи с португальским сообществом, рождение зарегистрировано в португальском реестре актов гражданского состояния, и внук заявляет о своем предпочтении. Португальское гражданство. [4]
Закон 2018 года еще больше расширил ряд льгот, предусмотренных законом 2006 года. [4]
Он сократил минимальный срок проживания родителя в Португалии, не находящегося на иностранной государственной службе, с пяти лет до двух лет, чтобы ребенок, родившийся в Португалии, автоматически получил гражданство при рождении. То же самое было сделано в отношении ребенка, желающего натурализации, а также разрешено натурализацию ребенка, если родитель проживал в стране незаконно. [4] [26]
По состоянию на май 2015 года в соответствии с недавно утвержденным Законом о португальском гражданстве (статья 1, п. 1, параграф d) лица, родившиеся за границей, имеющие хотя бы одного португальского потомка второй степени прямой линии, который не потерял это гражданство, считаются Португальцы по происхождению, при условии, что они заявляют, что хотят быть португальцами, что у них есть эффективные связи с национальным сообществом и, как только эти требования будут выполнены, им необходимо только зарегистрировать свое рождение в любом португальском реестре актов гражданского состояния. [27]
В 2006 году в закон о португальском гражданстве были внесены поправки [28] по предложениям депутата Невеса Морейры, члена Демократической социальной партии (СДП): человек иностранного происхождения, чьи бабушка и дедушка никогда не теряли португальское гражданство, получил возможность подать заявление о натурализации без необходимости предоставления документов. 6 лет проживания в Португалии. [29]
Поскольку гражданство, полученное путем натурализации, — это не то же самое, что гражданство, полученное по происхождению, члены СДП предложили в 2009 году еще одно изменение в законе. Это предложение давало бы гражданство по происхождению (происхождению), а не путем натурализации внукам португальских граждан, но оно было отклонено. [30] В 2013 году члены СДП попытались провести аналогичную меру еще раз [31] , но из-за политического и экономического кризиса, охватившего страну, голосование по этой мере так и не было проведено. [32]
Все лица, родившиеся на территории Португалии до 3 октября 1981 года, автоматически получили гражданство при рождении, независимо от национальности их родителей. [33] Лица, родившиеся внутри страны после этой даты, получают португальское гражданство при рождении, по крайней мере, один из родителей является гражданином Португалии. [34] Дети без гражданства , рожденные в стране, автоматически становятся гражданами без каких-либо дополнительных требований. [34] Усыновленные дети португальских граждан автоматически получают гражданство по завершении процесса усыновления. [35]
Дети, рожденные в стране от неграждан, имеют право добровольно заявить о намерении получить португальское гражданство, если хотя бы один из родителей проживал на территории Португалии в течение минимально необходимого периода. [36] В период с 1981 по 1994 год родитель должен был проживать на территории Португалии не менее шести лет до рождения ребенка. В период с 1994 по 2006 год этот срок был увеличен до 10 лет для родителей-иностранцев из непортугалоязычных стран . С 2006 года срок проживания был снижен до пяти лет для родителей из любой зарубежной страны. [37]
Лица, рожденные за рубежом от родителей-португальцев, имеют право на получение гражданства по происхождению, если их рождение зарегистрировано в дипломатическом представительстве Португалии или если они зарегистрируются в качестве граждан позднее. Внуки португальских граждан также могут получить гражданство по происхождению с дополнительными требованиями; они должны официально заявить о своем намерении стать португальцами, доказать существенные связи с нацией и зарегистрировать свое рождение в национальном реестре. [38]
Иностранцы старше 18 лет могут стать гражданами Португалии путем натурализации после проживания в стране более пяти лет и демонстрации владения португальским языком . Заявители на получение гражданства, которым была предоставлена Золотая виза, могут рассчитывать время своего проживания на основе даты, когда они подали заявку на получение вида на жительство, а не даты, когда они физически переехали в страну. [39] Любому лицу, осужденному за преступление, повлекшее за собой тюремное заключение на срок более трех лет, или лицу, которое иным образом представляет угрозу национальной обороне, запрещается натурализация. Несовершеннолетние неграждане, родившиеся в Португалии и отвечающие языковым и поведенческим требованиям, имеют право на натурализацию при условии, что они также завершили хотя бы один цикл отечественного начального или среднего образования и имеют хотя бы одного родителя, который проживал в стране в течение предыдущих пяти лет. независимо от их законного статуса проживания. Все остальные неграждане, родившиеся в Португалии от родителей, которые проживали в стране на момент их рождения и которые сами проживали в Португалии не менее пяти лет до подачи заявления, имеют право на натурализацию. Лица, состоящие в браке с гражданами Португалии, могут получить гражданство по заявлению после трех лет проживания. [40]
От португальского гражданства можно отказаться, подав заявление об отказе, при условии, что заявитель уже имеет другое гражданство. Правительство не может принудительно лишить его ни в какой ситуации, и от него нельзя отказаться, если потеря гражданства приведет к тому, что человек станет апатридом. В обстоятельствах, когда записи о рождении были подделаны для получения португальского гражданства, аннулирование гражданства пострадавшего лица не будет рассматриваться как потеря этого статуса, а то, что человек никогда не приобретал его с рождения. [41]
Бывшие граждане, потерявшие гражданство в детстве, могут подать заявление на восстановление гражданства. Прокуратура может официально возразить против повторного приобретения в течение одного года с момента подачи заявления, но в противном случае разрешение предоставляется после истечения этого периода. Женщины, потерявшие португальское гражданство в результате брака с мужчинами-иностранцами, могут подать заявление о его повторном получении без соблюдения требования об отсутствии возражений. Любому лицу, которое ранее потеряло гражданство при приобретении другого гражданства, португальское гражданство автоматически было восстановлено в 1981 году, если только эта потеря не была зарегистрирована португальским правительством. Если их потеря была зафиксирована, то пострадавшее лицо имеет право подать заявку на повторное приобретение без возражений со стороны властей. [42]
Поправка к «Закону о гражданстве» Португалии позволяет потомкам португальских евреев , изгнанных португальской инквизицией, становиться гражданами, если они «принадлежат к сефардской общине португальского происхождения, связанной с Португалией». [43] В 2020 году появились сообщения о том, что были предложены изменения в Закон о возвращении, которые ограничит право на получение гражданства людьми, прожившими в Португалии в течение двух лет. Ограничения были отвергнуты правящей Социалистической партией и на тот момент не стали законом. [ нужна цитата ]
Португальский парламент принял закон, облегчающий натурализацию потомков евреев XVI века, бежавших из-за религиозных преследований. В тот день Португалия стала единственной страной, помимо Израиля, которая применяла еврейский Закон о возвращении . Два года спустя Испания приняла аналогичную меру .
Предложение, внесенное Социалистической и Правоцентристской партиями, было зачитано в четверг, 11 апреля 2013 года, в парламенте и единогласно одобрено в пятницу, 12 апреля 2013 года, как поправка к «Закону о гражданстве» Португалии (Декрет-Закон № 43/). 2013). В закон о португальском гражданстве были внесены дополнительные поправки на этот счет Указом-Законом № 30-A/2015, который вступил в силу 1 марта 2015 года. [44]
По словам Хосе Улмана Карпа, президента еврейской общины Лиссабона, закон с поправками позволяет потомкам евреев, изгнанных в 16 веке, стать гражданами, если они «принадлежат к сефардской общине португальского происхождения, имеющей связи с Португалией». На сайте Всемирного еврейского конгресса говорится, что Еврейская община Лиссабона — это организация, объединяющая местные общинные группы Лиссабона и его окрестностей, а Еврейская община Порту — организация, объединяющая местные общинные группы Порту.
Кандидаты должны быть в состоянии доказать сефардскую линию в своем генеалогическом древе. Другим фактором является « язык, на котором говорят дома », ссылка, которая также применима к ладино ( иудео-португальский и/или иудео-испанский ). Кроме того, заявители должны быть в состоянии доказать «эмоциональную и традиционную связь с бывшей португальской сефардской общиной», обычно устанавливаемую посредством письма ортодоксального раввина, подтверждающего еврейское происхождение. [45] Поправка также гласит, что заявителям не обязательно проживать в Португалии, что является исключением из требования шести лет последовательного проживания в Португалии для любого заявителя на получение гражданства.
С 2015 года несколько сотен турецких евреев , сумевших доказать сефардское происхождение, иммигрировали в Португалию и получили гражданство. [46] [47] [48] Около 1800 потомков сефардских евреев получили португальское гражданство в 2017 году. [49] К февралю 2018 года в обработке находилось 12 000 заявлений, а в 2017 году португальское гражданство получили 1800 заявителей. [50] К июлю В 2019 году было подано около 33 000 заявок, из которых около трети уже было удовлетворено после длительного процесса проверки. [51] К ноябрю 2020 года Португалия предоставила гражданство примерно 23 000 человек, что составляет около 30% от примерно 76 000 заявлений, поданных с 2015 года; [52] По данным на конец января 2022 года, число дел, находящихся на рассмотрении, составило 56 685, из них 80 102 находятся на рассмотрении . [53] По состоянию на январь 2023 года число дел, находящихся на рассмотрении, превысило 300 000. [54]
После нескольких громких случаев, когда сообщалось, что людям, не имеющим обоснованных требований, предоставлялось гражданство, с фальсификацией документов и другими правонарушениями, португальское правительство 9 марта 2022 года приняло указ-закон, чтобы усилить проверку кандидатов, которым придется доказывать «эффективная связь с Португалией». [55] Среди расследуемых дел было дело российского миллиардера Романа Абрамовича , хотя не ожидалось, что изменения будут иметь обратную силу для людей, уже получивших гражданство. [56]
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)
