Президент ЮАР является главой государства и правительства Южно-Африканской Республики . Президент руководит исполнительной ветвью власти правительства и является главнокомандующим Национальными силами обороны ЮАР . В период с 1961 по 1994 год должность главы государства занимало президентство .
Президент избирается Национальной ассамблеей , нижней палатой парламента , и обычно является лидером крупнейшей партии, которой является Африканский национальный конгресс с тех пор, как 27 апреля 1994 года состоялись первые многорасовые выборы. Конституция ограничивает срок полномочий президента двумя пятилетними сроками. [2] Первым президентом, избранным в соответствии с новой конституцией, был Нельсон Мандела . Действующим президентом является Сирил Рамафоса , избранный Национальной ассамблеей 15 февраля 2018 года после отставки Джейкоба Зумы .
В соответствии с временной конституцией (действовавшей с 1994 по 1996 год) существовало Правительство национального единства , в котором член парламента (МП) от крупнейшей оппозиционной партии имел право на должность заместителя президента . Наряду с Табо Мбеки, последним президентом апартеида , Ф. В. де Клерк также занимал пост заместителя президента в качестве лидера Национальной партии , которая была второй по величине партией в новом парламенте. Но позже де Клерк ушел в отставку и перешел в оппозицию со своей партией. Добровольное коалиционное правительство продолжает существовать в соответствии с новой конституцией (принятой в 1996 году), хотя с тех пор не было назначений политиков оппозиции на должность заместителя президента.
Президент должен быть членом Национальной ассамблеи на момент выборов. После избрания президент немедленно слагает с себя полномочия на срок президентского срока. Президент может быть отстранен либо путем вотума недоверия , либо путем импичмента .
Существовало несколько проявлений президентской должности. Аспекты этих должностей существуют в президентстве сегодня. Исполнительное руководство британских колоний Наталь и Мыс Доброй Надежды было возложено на их губернаторов. Аналогично, оно было возложено на президентов бурских республик Трансвааль и Оранжевое Свободное Государство . Попеременный суверенитет в результате войн достиг кульминации в Договоре Феринихинг , который завершил Южноафриканскую войну .
Южно-Африканский Союз , британский доминион, был создан 31 мая 1910 года [3] с британским монархом в качестве номинального главы государства, представленного вице-королем, генерал-губернатором .
После референдума 1960 года и последующего провозглашения Южно-Африканской Республики 31 мая 1961 года была создана должность президента государства . [4] Первоначально это была церемониальная должность, но она стала исполнительной в 1984 году, когда новая конституция упразднила пост премьер-министра и передала его полномочия президенту государства. В стране закончилось правление меньшинства в 1994 году. Должность президента и связанные с ней роли были установлены главой пятой Конституции Южной Африки. [2]
В Южной Африке действует особая система выборов президента. В отличие от других бывших британских колоний и доминионов, принявших парламентскую республиканскую форму правления, и тех, кто следует Вестминстерской системе , президент Южной Африки является одновременно главой государства , главой правительства и главнокомандующим Южноафриканскими национальными силами обороны (SANDF). В отличие от президентских систем во всем мире, президент Южной Африки избирается парламентом Южной Африки [5] , а не народом напрямую. Таким образом, они подотчетны ему в теории и способны влиять на законодательство на практике в качестве главы партии большинства.
Президент избирается на первом заседании парламента после выборов, а также всякий раз, когда возникает вакансия. Президент избирается Национальной ассамблеей , нижней палатой парламента, из числа ее членов. Главный судья должен контролировать выборы. После избрания человек больше не является членом Национальной ассамблеи. Затем он должен принять присягу в качестве президента в течение пяти дней после выборов. В случае возникновения вакансии дата новых выборов должна быть установлена главным судьей, но не позднее, чем через 30 дней после возникновения вакансии. [6]
Таким образом, Конституция предписала систему, объединяющую парламентскую и президентскую системы уникальным образом. Только Ботсвана и несколько других стран используют похожую систему. В период с 1996 по 2003 год Израиль объединил две системы противоположным образом, с прямыми выборами на пост премьер-министра . [7]
Хотя президентство является ключевым институтом, оно окружено многочисленными сдержками и противовесами, которые не допускают его полного доминирования над правительством, как это было во многих африканских странах. Срок президентских полномочий составляет пять лет, с ограничением в два срока. Таким образом, избирательная система пытается (по крайней мере на бумаге) предотвратить накопление власти у президента, как это происходило во времена апартеида и как это происходит в настоящее время во многих других африканских странах. [8]
Согласно пятой главе конституции , президент может осуществлять полномочия президента только находясь в пределах Южно-Африканской Республики . Президент может назначить исполняющего обязанности президента , когда он находится за пределами страны или не может выполнять обязанности президента.
Вакантное место президента должно быть заполнено в первую очередь заместителем президента , затем министром кабинета, выбранным президентом, после этого министром кабинета, выбранным кабинетом, и, наконец, спикером Национальной ассамблеи . [9]
Президент является главой государства , главой правительства и главнокомандующим Южноафриканских национальных сил обороны . Права, обязанности и вознаграждение президента перечислены в Главе V Конституции ЮАР и последующих поправках и законах, принятых Парламентом ЮАР .
Исполнительная власть в республике принадлежит президенту, который назначает различных должностных лиц на должности, перечисленные в Конституции, наиболее значимыми из которых являются министры кабинета и судьи Верховного апелляционного суда и Конституционного суда . Кабинет президента реализует и обеспечивает соблюдение Конституции и законов, а также реализует политические цели президента. Судьи назначаются по рекомендации Комиссии по судебной службе .
Президент играет роль в формировании законодательства. Президент может подписывать законопроекты, превращать их в законы, накладывать вето на законы (с учетом отмены), возвращать законопроекты в парламент или Конституционный суд или призывать к референдуму. Президент созывает парламент и часто выступает с посланием о положении страны в начале каждой сессии.
Президент является главнокомандующим Южноафриканских национальных сил обороны, тем самым обладая влиянием или контролем над внешней политикой и политикой безопасности. Президенту предоставлены конституционные полномочия объявлять войну и заключать мир, вести переговоры и подписывать (но не ратифицировать) договоры (и союзы, которые могут с ними заключаться), а также принимать и назначать дипломатических должностных лиц, оказывать почести и даровать помилования. [10]
Африканский национальный конгресс
Его отставка вступила в силу в полночь.