Тайный совет Таиланда ( тайский : คณะองคมนตรีไทย , латинизированный : khana ongkhamontri thai ) является органом назначенных советников монархии Таиланда . Совет, как предусматривает Конституция Таиланда , должен состоять не более чем из восемнадцати членов. Совет возглавляет президент Тайного совета Таиланда, который с 27 мая 2019 года занимает бывший премьер-министр Сураюд Чуланонт. Всех членов совета назначает только король. Офисы совета находятся в Палатах Тайного совета, район Пхра Накхон , Бангкок . [1]
В последние годы совет и, в частности, его президента обвиняли во вмешательстве в политику . Это связано с близостью совета к военным , в частности, во время государственного переворота в Таиланде в 2006 году . [2] Генерал Прем был повторно назначен президентом тайного совета королем Маха Ваджиралонгкорном 2 декабря 2016 года, [3] хотя в 2018 году этот пост был лишен некоторых своих полномочий. [4]
Первый тайный совет в Сиаме был учрежден королевским указом от 8 мая 1874 года королем Чулалонгкорном (или Рамой V). Король, получивший образование на Западе, стремился копировать систему правления абсолютных монархов Европы. Сначала он создал два совета: «Тайный совет Сиама» ( тайский : ที่ปฤกษาในพระองค์ ; RTGS : thi prueksa nai phra ong ) (49 членов) и «Государственный совет» ( тайский : สภ ) าที่ปรึกษา ราชการแผ่นดิน RTGS : sapha thi prueksa ratchakan phaendin ) (12 членов, название позже изменено на «Совет министров» ( тайский : รัฐมนตรีสภา ) ; RTGS : ratthamontrisapha )). Тайный совет был создан для решения законодательных вопросов, а последний стал ранней версией кабинета министров .
Чулалонгкорну наследовал его сын король Ваджиравуд (Рама VI) в 1910 году, который в начале своего правления назначил «Тайный государственный совет» из 40 членов ( тайский : สภากรรมการองคมนตรี ; RTGS : sapha kammakan онгкхамонтри ). Король, в течение 15 лет своего пребывания на престоле, продолжал назначать новых членов на тайский Новый год (или 4 апреля). Когда он умер в 1925 году, тайный совет состоял из 233 членов.
Король Праджадхипок (Рама VII), сменивший своего брата в 1925 году, полностью перестроил систему и создал вместо этого три совета: « Верховный государственный совет Сиама » ( тайский : อภิรัฐมนตรีสภา ; RTGS : aphiratthamontrisapha ) (состоящий из пяти старших принцев, что эквивалентно бывшему Государственному совету); «Совет секретарей» ( тайский : เสนาบดีสภา ; RTGS : senabodisapha ) (бывший Совет министров); и Тайный государственный совет. Роль Тайного совета была отведена второстепенным законодательным вопросам, а Верховный совет стал основным советником Праджадхипока. [5]
24 июня 1932 года группа, называвшая себя Хана Ратсадон (или Народная партия), вместе с военными захватила власть в Бангкоке . Они отменили систему абсолютной монархии, превратив Сиам в парламентскую конституционную монархию и потребовав от Праджадхипока конституции для народа Сиама. Король предоставил им «временную» конституцию в том же месяце и постоянную в декабре. Хана Рацадон, придя к власти, упразднила Верховный совет и Тайный совет. Они заменили Совет секретарей Народным комитетом Сиама .
Лишь пятнадцать лет спустя конституция Сиама 1947 года воссоздала Тайный совет при короле Пумипоне Адульядете с изменением названия на «Верховный государственный совет» ( тайский : คณะอภิรัฐมนตรี ; RTGS : khana aphiratthamontri ). Этот совет существовал с 1947 по 1949 год и состоял из:
Два года спустя, в соответствии с Конституцией Таиланда 1949 года, совет был переименован в «Тайный совет Таиланда» ( тайский : สภาองคมนตรี ; RTGS : sapha ongkhamontri или тайский : คณะองคมนตรี ; : кхана онгкхамонтри ). Тайный совет в его нынешнем виде был создан конституцией Таиланда 2017 года .
Действующая конституция предусматривает, что совет состоит не более чем из восемнадцати членов. Члены Тайного совета или тайные советники назначаются и смещаются по усмотрению короля, но назначения должны быть скреплены подписью президента Тайного совета. [6]
Члены совета не могут быть партийными и, следовательно, не могут быть членами Палаты представителей , Сената Таиланда , Избирательной комиссии , Омбудсмена , члена Национальной комиссии по правам человека , судьи Конституционного суда , судьи Административного суда, члена Национального счетчика. Комиссия по борьбе с коррупцией, член Государственной ревизионной комиссии, государственное должностное лицо, занимающее постоянную должность или получающее постоянную заработную плату, должностное лицо государственного предприятия, иное государственное должностное лицо или занимающее иную должность член или должностное лицо политической партии, и не должны проявлять лояльность к какой-либо политической партии . Членам тайного совета не запрещено заседать в советах директоров влиятельных компаний, и при Преме некоторые члены совета являются членами совета директоров Bangkok Bank , Charoen Pokphand , группы Boonrawd и бизнес-группы Charoen Siriwatanapakdi. [4]
После назначения члены совета должны принести следующую присягу в присутствии короля, чтобы вступить в должность:
«Я, (имя декларанта), торжественно заявляю, что буду верен Его Величеству Королю и буду добросовестно выполнять свои обязанности в интересах страны и народа. Я также буду поддерживать и соблюдать Конституцию Королевство Таиланд во всех отношениях».
Член совета освобождает свой пост в случае смерти, отставки или по королевскому приказу.
Президент Тайного совета Таиланда является главой и главным советником Тайного совета. Король сохраняет за собой право назначать и смещать президента, однако президент Национальной ассамблеи Таиланда должен скрепить подпись на назначениях и отстранениях президента, в отличие от других членов совета, решение о которых принимает только король.
Конституция 2017 года наделила Тайный совет множеством ролей и полномочий. В основном они связаны с вопросами, связанными с главой государства и монархией.
Если король недееспособен или по какой-либо причине не может назначить регента , тайный совет представит Национальному собранию имя подходящего человека, которое затем должно быть одобрено голосованием. В период отсутствия регента временным регентом является Председатель Тайного совета . Этот случай применим и в том случае, если регент недееспособен и не может выполнять свои обязанности. В этом случае председатель Тайного совета в своих обязанностях перед советом заменяется временным президентом.
Что касается поправки к Дворцовому закону о наследовании 1924 года , король должен попросить Тайный совет разработать поправку. После одобрения и подписи короля президент Тайного совета уведомит президента Национальной ассамблеи, который затем подпишет такую поправку.
Когда трон становится вакантным, обязанностью тайного совета является представить кабинету министров и Национальному собранию имя наследника престола. В течение этого периода вакансии (до представления) Президент Тайного совета будет временным регентом.
Помимо этих функций, предусмотренных конституцией, члены тайного совета также выполняют и другие обязанности. Например, они выполняют другие обязанности в королевском доме и в королевских проектах. Несколько советников являются членами Фонда Махидола, а доктор Чаована Насильванта является директором Королевского бюро собственности . Члены совета могут по королевскому приказу присутствовать на официальных мероприятиях или выполнять официальные обязанности от имени короля или королевской семьи .
2 декабря 2016 года король Маха Ваджиралонгкорн повторно назначил генерала Према Тинсуланонду президентом Тайного совета. Генерал Прем стал временным регентом после смерти короля Пумипона Адульядета 13 октября 2016 года. После того, как Ваджиралонгкорн принял приглашение стать королем, он смог назначить свой собственный совет. [7]
6 декабря 2016 года король назначил десять советников, [8] семь из совета своего отца и трех новых членов. Восемь членов предыдущего совета не были переназначены. [9]
По состоянию на декабрь 2023 года совет состоял в основном из отставных военачальников и представителей судебных органов, а также 19 членов: