Временное правительство Французской Республики ( ВПРФ ; фр . Gouvernement provisoire de la République française ( GPRF )) было временным правительством Свободной Франции в период с 3 июня 1944 года по 27 октября 1946 года после освобождения континентальной Франции в результате операций «Оверлорд» и «Драгун» , и просуществовало до создания Четвёртой Французской Республики . Его создание ознаменовало официальное восстановление и воссоздание временной Французской Республики, обеспечив преемственность с несуществующей Третьей Французской Республикой .
Он стал преемником Французского комитета национального освобождения (CFLN), который был временным правительством Франции в заморских территориях и столичных частях страны (Алжир и Корсика), освобожденных Свободной Францией. Как правительство Франции военного времени в 1944–1945 годах, его основными целями были ликвидация последствий оккупации Франции и продолжение войны против Германии в качестве одного из главных союзников .
Его главной миссией (помимо войны) была подготовка почвы для нового конституционного порядка, который привел к Четвертой республике. Он также провел несколько важных реформ и политических решений, таких как предоставление женщинам права голоса , основание Национальной школы управления и заложение основ социального обеспечения во Франции .
PGFR был официально создан CFLN 3 июня 1944 года, за день до прибытия Шарля де Голля из Алжира по приглашению Уинстона Черчилля и за три дня до дня Д. [1] Сам CFLN был создан ровно за год до этого путем объединения организаций де Голля ( Comité national français , или CNF ) и Анри Жиро . Среди его самых непосредственных задач было обеспечение того, чтобы Франция не попала под военную администрацию союзников , сохранение суверенитета Франции и освобождение союзных войск для сражений на фронте.
После освобождения Парижа 25 августа 1944 года она вернулась в столицу, создав 9 сентября 1944 года новое правительство «национального единодушия», включавшее голлистов , националистов, социалистов, коммунистов и анархистов. Среди ее внешнеполитических целей было обеспечение французской оккупационной зоны в Германии и постоянного места в Совете Безопасности ООН . Это было обеспечено за счет большого военного вклада на западном фронте .
GPRF приступила к набору новых войск для участия в наступлении на Рейн и вторжении в Германию , используя французские внутренние силы в качестве военных кадров и людских резервов опытных бойцов, чтобы обеспечить очень большое и быстрое расширение Французской освободительной армии ( Armée française de la Libération ). Она была хорошо оснащена и снабжена, несмотря на экономические потрясения, вызванные оккупацией, благодаря ленд-лизу , и выросла с 500 000 человек летом 1944 года до более чем 1 300 000 к Дню победы в Европе , что сделало ее четвертой по величине армией союзников в Европе. [2]
Французская 2-я бронетанковая дивизия , острие копья сил Свободной Франции , участвовавших в Нормандской кампании и освободивших Париж, 23 ноября 1944 года освободила Страсбург , выполнив тем самым Клятву Куфры, данную ее командующим генералом Леклерком почти четырьмя годами ранее. Подразделение под его командованием, едва превышавшее по численности роту , когда оно захватило итальянский форт, выросло в полноценную бронетанковую дивизию .
Авангардом Первой армии Свободной Франции , высадившейся в Провансе, был I корпус . Его передовое подразделение, французская 1-я бронетанковая дивизия , была первым подразделением западных союзников, достигшим Роны (25 августа 1944 г.), Рейна (19 ноября 1944 г.) и Дуная (21 апреля 1945 г.). 22 апреля 1945 г. она захватила анклав Зигмаринген в Баден-Вюртемберге , где в одном из родовых замков династии Гогенцоллернов были размещены последние изгнанники режима Виши, включая маршала Филиппа Петена .
Они участвовали в остановке операции «Северный ветер» — последнего крупного немецкого наступления на Западном фронте в январе 1945 года, а также в разгроме Кольмарского котла в январе-феврале 1945 года, захватив и уничтожив большую часть немецкой XIX армии .
В парижской ратуше 25 августа 1944 года, где были провозглашены Вторая и Третья французские республики , де Голль категорически отказался провозгласить новую республику. [3] Когда Жорж Бидо из французского Сопротивления сказал, что де Голль может провозгласить восстановление республики, генерал ответил, что не может, поскольку республика никогда не прекращала своего существования. [4] Де Голль использовал свою старую должность младшего министра кабинета министров в военном министерстве как символ преемственности между правительствами до и после Виши. Он отказался выступить с речью на открытии первого заседания временного правительства в сентябре 1944 года, заявив, что республика продолжает существовать, но в реорганизованной форме. [3]
Теоретически Франция вернулась к моменту незадолго до полуночи 17 июня 1940 года, когда Петен пришел к власти. [5] Временное правительство считало режим Виши (официально: « Французское государство ») неконституционным, а все его действия, следовательно, предпринятыми без законных полномочий и незаконными. Все «конституционные акты, законодательные или нормативные», принятые правительством Виши, а также указы, принятые для их реализации, были объявлены недействительными Указом от 9 августа 1944 года . [6]
Однако, поскольку массовая отмена всех решений, принятых Виши, была нецелесообразна, было решено, что любая отмена конкретных указов или постановлений должна быть прямо признана правительством. Указ от 9 августа признал недействительными только те, которые были в нем перечислены. [5] Указ предусматривал, что акты, не отмеченные в указе как аннулированные, должны были продолжать получать «временное применение». Многие акты были прямо отменены, включая все акты, которые Виши называл «конституционными актами», все акты, дискриминирующие евреев, все акты, связанные с так называемыми «тайными обществами» (например, масонами), и все акты, учреждающие специальные трибуналы. [7]
Хотя преступное поведение вишистской Франции последовательно признавалось, эта точка зрения отрицала какую-либо ответственность государства Франция, утверждая, что действия, совершенные между 1940 и 1944 годами, были неконституционными актами, лишенными легитимности. [6] [4] Де Голль сказал, что действия Виши были «недействительными». [3] Он и другие подчеркивали неясные условия голосования в июне 1940 года, предоставившего полные полномочия Петэну, что было отклонено меньшинством Виши 80 . [8] В частности, принудительные меры, использованные Пьером Лавалем, были осуждены теми историками, которые считают, что голосование, таким образом, не имело конституционной законности. В последующие годы позиция де Голля была подтверждена президентом Миттераном. [9] «Я не буду извиняться от имени Франции. Республика не имеет к этому никакого отношения. Я не верю, что Франция несет ответственность», — заявил он в сентябре 1994 года. [10] Жак Ширак , ставший президентом в 1995 году, был первым французским лидером, который признал коллективную вину за деяния Виши, заявив в годовщину облавы в Вель-д'Иве в июле 1942 года , что Франция совершила «непоправимый» поступок. [4]
В GPRF доминировал альянс tripartisme между Французской коммунистической партией (PCF), называвшей себя parti des 75,000 fusillés («партией 75,000 расстрелянных ») из-за ее роли в Сопротивлении , Французской секцией Рабочего Интернационала (SFIO, социалистическая партия) и Христианско-демократическим Народно-республиканским движением (MRP) во главе с Жоржем Бидо . Этот альянс между тремя политическими партиями просуществовал до кризиса в мае 1947 года, во время которого Морис Торез , вице-премьер, и четыре других министра-коммуниста были исключены из правительства как во Франции, так и в Италии . Наряду с принятием плана Маршалла , отклоненного странами, попавшими под влияние СССР , это ознаменовало официальное начало холодной войны в этих странах.
Деколонизация началась с признания независимости Демократической Республики Вьетнам , однако отказ включить Кохинхину в состав нового государства привёл к Первой Индокитайской войне .
Хотя GPRF действовала только с 1944 по 1946 год, она оказала длительное влияние, в частности, на принятие трудовых законов, выдвинутых Национальным советом Сопротивления , зонтичной организацией, объединявшей все движения сопротивления, в частности коммунистический Национальный фронт . Национальный фронт был политическим фронтом движения сопротивления Francs-Tireurs et Partisans (FTP). В дополнение к указам де Голля, впервые во Франции предоставившим женщинам право голоса в 1944 году , GPRF приняла различные трудовые законы, включая закон от 11 октября 1946 года об учреждении профессиональной медицины . Она также назначила комиссаров для выполнения своих целей.
Сторонники Виши были преданы суду GPRF в ходе юридических чисток ( épuration légale ), и несколько человек были казнены за измену , среди них Пьер Лаваль , премьер-министр Виши в 1942–44 годах. Маршал Филипп Петен , «глава французского государства» и герой Вердена , также был приговорен к смертной казни, но его приговор был заменен пожизненным заключением. Тысячи коллаборационистов были казнены местными силами Сопротивления в ходе так называемых «диких чисток» ( épuration sauvage ).
Также были расформированы коллаборационистские военизированные и политические организации, такие как Milice и Legionary Order Service . [7]
Временное правительство также предприняло шаги по замене местных органов власти, включая те, которые были упразднены режимом Виши, посредством новых выборов или продления сроков полномочий тех, кто был избран не позднее 1939 года. [11]
Временное правительство возобновило проект, начатый в 1936 году Жаном Зэем по созданию Национальной школы управления ( École nationale d'administration ), которая была основана 9 октября 1945 года с целью обеспечить подготовку высокопоставленных государственных служащих неизменно высокого уровня, а также дать возможность одаренным людям достигать этих должностей независимо от социального происхождения.
Право голоса было предоставлено женщинам CFLN 21 апреля 1944 года и подтверждено GPRF указом от 5 октября 1944 года. Впервые они пошли на выборы на местных выборах 29 апреля 1945 года .
Он принял решения о социальном обеспечении ( Sécurité sociale , декрет от 19 октября 1945 года) и детских пособиях (закон от 22 августа 1946 года), заложив основы государства всеобщего благосостояния во Франции.
В духе дирижизма были созданы крупные государственные компании, например, путем национализации Renault и основания электроэнергетической компании EDF и авиакомпании Air France .
Другой главной целью GPRF под руководством де Голля было дать голос народу, организовав выборы, которые состоялись 21 октября 1945 года . На выборах победу одержали Французская секция Рабочего Интернационала (SFIO), Французская коммунистическая партия (PCF) и Народное республиканское движение (MRP), набрав три четверти голосов, а на референдуме 96% избирателей высказались за отмену Третьей республики . Став учредительным собранием , новоизбранный парламент был уполномочен разработать конституцию для новой четвертой республики.
Де Голль , выступавший за более сильную исполнительную власть, подал в отставку из-за разногласий с министрами-коммунистами 20 января 1946 года. Первый проект конституции, поддержанный левыми, но осужденный де Голлем , а также центристскими и правыми партиями, был отклонен на референдуме 5 мая 1946 года, что привело к роспуску парламента и отставке преемника де Голля Феликса Гуэна из СФИО.
Новые выборы в Учредительное собрание 1946 года [fr] состоялись 2 июня 1946 года , ознаменовавшись усилением MRP и упадком левых. Затем конституционный проект перешел от однопалатности к двухпалатности . Конституция Четвертой республики , созданная под председательством Жоржа Бидо (MRP), была окончательно принята на референдуме 13 октября 1946 года .
После выборов в новую палату парламента, состоявшихся 10 ноября 1946 года , бывший лидер Народного фронта Леон Блюм стал председателем последнего временного правительства 16 декабря. Месяц спустя Венсан Ориоль сменил Блюма на посту президента Республики , что ознаменовало вступление в силу институтов Четвертой республики.
1: Формой правления Франции является и остается Республика. По закону она не прекратила свое существование.
Статья 2: Следовательно, нижеследующее является недействительным: все законодательные или нормативные акты, а также все действия любого рода, предпринятые для их исполнения, обнародованные в метрополии Франции после 16 июня 1940 года и до восстановления Временного правительства Французской Республики. Это аннулирование настоящим прямо заявляется и должно быть отмечено.
Статья 3. Следующие акты настоящим прямо аннулируются и считаются недействительными: так называемый «Конституционный закон от 10 июля 1940 года; а также любые законы, называемые «Конституционным законом»;...