Акт о расовой и религиозной ненависти 2006 года (гл. 1) — это акт парламента Соединенного Королевства , который в Англии и Уэльсе устанавливает уголовную ответственность за разжигание ненависти к человеку по признаку его религии. Акт был третьей попыткой лейбористского правительства ввести это правонарушение: положения изначально были включены в законопроект о борьбе с терроризмом, преступностью и безопасностью в 2001 году, но были отклонены после возражений Палаты лордов . Мера была снова выдвинута в рамках законопроекта о серьезной организованной преступности и полиции в 2004-5 годах, но была снова отклонена, чтобы текст законопроекта был принят до всеобщих выборов 2005 года .
Закон примечателен тем, что две поправки, внесенные Палатой лордов, не были отменены правительством в Палате общин .
Большая часть Закона вступила в силу 1 октября 2007 года.
После террористических атак 11 сентября 2001 года правительство Великобритании выдвинуло законопроект о борьбе с терроризмом, преступностью и безопасности. Пункт 38 этого законопроекта имел бы эффект внесения поправок в Часть 3 Закона об общественном порядке 1986 года, чтобы расширить существующие положения о подстрекательстве к расовой ненависти , включив в них подстрекательство к религиозной ненависти. Когда законопроект достиг Палаты лордов, поправка об удалении пункта была принята 240 голосами против 141. Палата общин восстановила пункт, но лорды снова удалили его. Наконец, тогдашний министр внутренних дел Дэвид Бланкетт согласился с тем, что Палата общин должна согласиться с настойчивым требованием лордов исключить этот пункт из законопроекта.
Правительство вернуло это предложение в парламент в законопроекте Serious Organised Crime and Police в сессии, предшествовавшей всеобщим выборам в мае 2005 года. Во время дебатов в Палате лордов по соответствующему разделу законопроекта 5 апреля 2005 года (в день, когда были назначены всеобщие выборы) положение было удалено. Когда законопроект вернулся в Палату общин 7 апреля, правительство объявило, что оно снимает эту меру, чтобы обеспечить принятие законопроекта в целом до роспуска парламента . [ необходима цитата ]
На всеобщих выборах Лейбористская партия подтвердила, что в случае переизбрания она внесет законопроект о запрете подстрекательства к религиозной ненависти: «Мы по-прежнему твердо намерены предоставить людям всех вероисповеданий одинаковую защиту от подстрекательства к ненависти на основе их религии. Мы примем закон, запрещающий это, и продолжим диалог, который мы начали с религиозными группами из всех слоев общества о том, как лучше всего сбалансировать защиту, терпимость и свободу слова». [4]
Закон вносит следующие поправки в Закон об общественном порядке 1986 года:
План правительства состоял в том, чтобы просто добавить «или религиозный» после «расовый» в существующем законе, что тогда наказывало бы использование «угрожающих, оскорбительных или оскорбительных слов или поведения». Критики законопроекта (до удаления слов «оскорбительный или оскорбительный» и добавления требования о намерении разжигать религиозную ненависть) утверждали, что закон сделает основные религиозные произведения, такие как Библия и Коран , незаконными в их нынешнем виде в Великобритании. Комики и сатирики также опасались преследования за свою работу. Сочувствуя тем, кто продвигал этот закон, актер и комик Роуэн Аткинсон сказал: «Я понимаю, что эта мера является попыткой предоставить им утешение и защиту, но, к сожалению, это совершенно неуместный ответ, который, скорее всего, будет способствовать напряженности между общинами, чем терпимости». [5] Против законопроекта выступили лидеры основных религий и расовых групп, а также нерелигиозные группы, такие как Национальное светское общество , Английский ПЕН-клуб и Humanists UK (которые с 2001 года указывали на существенные различия между этнической принадлежностью и религией, когда контекст ограничивал свободу слова).
Сторонники законопроекта ответили, что все законодательство Великобритании должно толковаться в свете Закона о правах человека 1998 года , который гарантирует свободу вероисповедания и выражения мнений, и поэтому отрицают, что парламентский акт способен сделать любой религиозный текст незаконным.
Палата лордов приняла поправки [6] [7] к законопроекту 25 октября 2005 года, которые ограничивают законодательство «лицом, которое использует угрожающие слова или поведение, или демонстрирует любые письменные материалы, которые являются угрожающими... если он намеревается таким образом разжечь религиозную ненависть». Это устранило оскорбительную и оскорбительную концепцию и потребовало намерения — а не только возможности — разжечь религиозную ненависть.
Правительство пыталось отменить эти изменения, но проиграло голосование в Палате общин 31 января 2006 года.
Доу, Н.; Сандберг, Р. (2008), «Изменение уголовного права в отношении религии», Закон и правосудие , 161 : 88–97
Гудолл, К (2007), «Подстрекательство к расовой ненависти: одни разговоры и никакого содержания», Modern Law Review , 70 (1): 89, doi : 10.1111/j.1468-2230.2006.00627.x, hdl : 1893/262 , S2CID 145396261
Хэйр, И. (2006), «Кресты, полумесяцы и священные коровы: криминализация подстрекательства к расовой ненависти», Публичное право : 521
